АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ростов-на-Дону «27» августа 2025 года Дело № А53-656/25 

Резолютивная часть решения объявлена «13» августа 2025 года Полный текст решения изготовлен «27» августа 2025 года  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бондарчук Е. В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дергачевой Ю.А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> дата государственной регистрации 11.01.2005)  

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (ИНН 

<

***>) и к Департаменту жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска (ИНН 

<

***>)  

о взыскании 67 934,73 руб. 

при участии: от истца представители ФИО1; от ответчика представители не явились; 

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска о взыскании задолженности за электроэнергию в сумме 56 182 руб., пени в сумме 11 752,72 руб., а также пени, исчисленные на день вынесения решения, пени, начисленные на сумму долга 56 182 руб., на основании ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации до фактического исполнения обязательства начиная со дня, следующего за днем вынесения решения, по жилым помещениям расположенным по адресам: 

<

...> кв. 4, ул. Свободы д. 9, кв. 36, ул. Свободы д. 9, кв. 47, ул. Свободы д. 9, кв. 56,  

В процессе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство о привлечении в качестве соответчика Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска и об уточнении исковых требований в соответствии с которым просил суд взыскать:  

- взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***> дата государственной регистрации 11.01.2005) основную задолженность в сумме 5 976, 24 руб., пени рассчитанные за период с 10.06.2023 по 13.08.2025 в сумме 3 327,85 руб., а начиная с 14.08.2025 пени начисленные на сумму задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического погашения задолженности, рассчитанные на основании ч.14 ст. 155 жилищного кодекса Российской Федерации и государственную пошлину в сумме 5 000 руб.  

- взыскать с Департамента жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска (ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> дата государственной регистрации 11.01.2005) основную задолженность в сумме 10 312, 46 руб., пени рассчитанные за период с 11.12.2022 по 13.08.2025 в сумме 3 614,90 руб., а начиная с 14.08.2025 пени начисленные на сумму задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического погашения задолженности, рассчитанные на основании ч.14 ст. 155 жилищного кодекса Российской Федерации и государственную пошлину в сумме 5 000 руб.  

 Определением от 15.07.2025 суд привлек Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска к участию в деле в качестве соответчика, принял уточнение исковых требований.  

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить в полном объеме. 

Ответчика надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания явку представителей не обеспечили.  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного разбирательства.  

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.  

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела суд устьановил следующее.  

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» осуществляет поставку электроэнергию на объекты муниципального жилищного фонда муниципального образования г. Новочеркасска (по адресам, согласно перечню в расчете). Жилые помещения, указанные в расчете, расположенные по адресам: 

<

...> кв. 4, ул. Свободы д. 9, кв. 36, ул. Свободы д. 9, кв. 47, ул. Свободы д. 9, кв. 56, находятся в собственности КУМИ Администрации города Новочеркасска, что подтверждают справки ООО «ЦТИ» г. Новочеркасска (копии прилагаем).  

Сведений о передаче помещений по договорам социального найма не представлено. Поставка электроэнергии осуществлялась в отсутствие договора.  

У ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» возникло право на взыскание задолженности за электроэнергию.  

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в адрес ответчика были направлены претензии с требованием погасить имеющуюся задолженность, задолженность не погашена.  

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.  

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре  

энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.  

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.  

Статья 544 ГК РФ предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Отсутствие письменного договора энергоснабжения между сторонами не освобождает потребителя ресурса от обязанности оплатить фактически потребленную электрическую энергию.  

При этом, отсутствие письменного договора энергоснабжения между сторонами не освобождает потребителя ресурса от обязанности оплатить фактически потребленную электрическую энергию.  

Аналогичная правовая позиция относительно возможности взыскания стоимости потребленной энергии в отсутствие письменного договора изложена в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения».  

Потребителем электроэнергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442).  

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).  

Таким образом, нормами ЖК РФ предусмотрено, что ответчики несут расходы по содержанию жилых помещений муниципального жилищного фонда до их заселения, то есть пустующих объектов.  

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилой фонд, в силу прямого указания, относится к муниципальной собственности.  

В соответствии со статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.  

Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение,  

пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа и организация содержания муниципального жилищного фонда.  

В соответствии со статьями 124 и 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять, права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.  

Согласно положениям статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.  

В силу пункта 1 статьи 126 ГК РФ, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.  

Исходя из норм действующего законодательства - фактическое заселение квартир подтверждается - договором социального найма, либо ордером, выдаваемым гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения, являвшимся ранее в соответствии с нормами ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим до 01.03.2005, единственным основанием для вселения в предоставленное жилищное помещение.  

Таким образом, в отсутствие надлежащих доказательств передачи жилых помещений по договорам социального найма, бремя содержания собственника имущества лежит соответственно на собственнике муниципального имущества.  

Рассмотрев требования, заявленные к КУМИ Администрации г. Новочеркасска, о взыскании задолженности в размере 5 976, 24, суд пришел к выводам о наличии оснований для их удовлетворения, поскольку в отсутствие надлежащих доказательств передачи жилых помещений по договорам социального найма, бремя содержания собственника имущества лежит на ответчике, как на собственнике муниципального имущества.  

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации комитетом не представлены доказательства, подтверждающие передачу жилых помещений третьим лицам.  

Из материалов дела следует, что указанные в уточненном расчете жилые помещения принадлежат на праве собственности КУМИ Администрации г. Новочеркасска, что подтверждается выписками из ЕГРН, справками, согласно которым спорные помещения числятся за ответчиком.  

На основании вышеизложенных обстоятельствах, требование о взыскании с КУМИ Администрации г. Новочеркасска задолженности за электроэнергию по адресу: Ростовская область, 

<

...> за период с октября 2022 года по сентябрь 2024 года в размере 5 976, 24 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.  

Рассмотрев требования, заявленные к Департаменту жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, о взыскании задолженности в размере 10 312,46, суд пришел к выводам о наличии оснований для их удовлетворения, поскольку в отсутствие надлежащих доказательств передачи жилых помещений по договорам социального найма, бремя содержания собственника имущества лежит на ответчике, как на собственнике муниципального имущества.  

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации комитетом не представлены доказательства, подтверждающие передачу жилых помещений третьим лицам.  

Из материалов дела следует, что указанные в уточненном расчете жилые помещения принадлежат на праве собственности КУМИ Администрации г. Новочеркасска, что подтверждается выписками из ЕГРН, справками, согласно которым спорные помещения числятся за ответчиком.  

На основании вышеизложенных обстоятельствах, требование о взыскании с 10 312,46 задолженности за электроэнергию по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. гвардейская. Д. 8, кв. 27 за период с октября 2022 года по сентябрь 2024 года в размере 10 312,46руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.  

Истцом заявлены требования о взыскании: 

- комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (пени рассчитанные за период с 10.06.2023 по 13.08.2025 в сумме 3 327,85 руб., а начиная с 14.08.2025 пени начисленные на сумму задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического погашения задолженности, рассчитанные на основании ч.14 ст. 155 жилищного кодекса Российской Федерации;  

- департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска (пени рассчитанные за период с 11.12.2022 по 13.08.2025 в сумме 3 614,90 руб., а начиная с 14.08.2025 пени начисленные на сумму задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического погашения задолженности, рассчитанные на основании ч.14 ст. 155 жилищного кодекса Российской Федерации.  

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.  

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что по  

смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.  

На основании изложенного суд удовлетворяет требования исца о взыскании пени с ответчиков в полном объеме.  

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Поскольку исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, следовательно, согласно требованиям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца.  

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Приобщить дополнительные документы к материалам дела. Принять уточнение исковых требований. 

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> дата государственной регистрации 11.01.2005) основную задолженность в сумме 5 976, 24 руб., пени рассчитанные за период с 10.06.2023 по 13.08.2025 в сумме 3 327,85 руб., а начиная с 14.08.2025 пени начисленные на сумму задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического погашения задолженности, рассчитанные на основании ч.14 ст. 155 жилищного кодекса Российской Федерации и государственную пошлину в сумме 5 000 руб.  

Взыскать с Департамента жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска (ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> дата государственной регистрации 11.01.2005) основную задолженность в сумме 10 312, 46 руб., пени рассчитанные за период с 11.12.2022 по 13.08.2025 в сумме 3 614,90 руб., а начиная с 14.08.2025 пени начисленные на сумму задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического погашения задолженности, рассчитанные на основании ч.14 ст. 155 жилищного кодекса Российской Федерации и государственную пошлину в сумме 5 000 руб.  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня  

вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

 Судья Е.В. Бондарчук