СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Томск                                                                                            Дело № А45-14551/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2023 г. 

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2023 г.

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                 Назарова А.В.,

судей:                                                Ходыревой Л.Е., 

ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания проводимого в онлайн-режиме с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (№ 07АП-7350/2023) Администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области на решение от 25.07.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-14551/2023 (судья Нефедченко И.В.) по исковому заявлению акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (630099, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области (633137, Новосибирская область, Мошковский район, поселок Октябрьский, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности, 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 по доверенности от 08.10.2021, 

от ответчика – ФИО4, и.о. главы района, распоряжение,  

 

установил:

акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области (далее – администрация, ответчик) 250 331,68 рублей стоимости фактических потерь за период с 01.03.2022 по 28.02.2023. 

Решением от 25.07.2023 Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик с принятым судебным актом не согласился, в апелляционной жалобе просит судебный акт отменить и прекратить производство по делу.

Ответчик указывает, что в собственности администрации находятся иные объекты, право собственности на которые возникли в июне 2022 года; администрация является бюджетной организацией и не оказывает услуги по передаче электрической энергии.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представил отзыв, в котором возражает против удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы, представитель истца – доводы отзыва, пояснил расчет задолженности.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, администрация является владельцем электрических сетей (линии 0,4 кВт от ТП 10/0,4 кВ №4М-376), по которым осуществляется передача и распределение электрической энергии на объекты: частные жилые дома, на скважины, шлагбаум, уличное освещение ТСН «Энергия», находящиеся на прямых договорах с обществом.

Признание права собственности на ВЛ 0,4 кВт, расположенные от ТП 10/0,4 кВ №4М-376, за ответчиком подтверждается решением Мошковского районного суда по делу №2-239/2022 от 14.03.2022. 

Факт владения указанными высоковольтными линиями Ответчиком в суде первой инстанции не оспаривался.

Ссылаясь на то, что за период с 01.03.2022 по 28.02.2023 у ответчика образовалась задолженность в размере 250 331,68 рублей в виде стоимости фактических потерь истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Законодательство обязывает осуществлять расчеты за энергоресурсы на основании данных о количественном значении потребленных энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В абзаце третьем части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электрических сетях: сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. По общему правилу субъект гражданского оборота, владеющий объектами электросетевого хозяйства, через которые поставляется энергия до присоединенных к ним потребителей, не может быть освобожден от оплаты потерь в своих сетях.

Методика определения потерь в электросетях и порядок их оплаты установлены в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 86)).

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Обязанными оплачивать потери ресурса в электрических сетях являются сетевые организации, эксплуатирующие такие объекты электросетевого хозяйства, а также иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, которыми по общему правилу, в том числе с учетом требований статьи 210 ГК РФ, являются собственники.

В силу пункта 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Потребителями услуг по передаче электрической энергии, при этом, применительно к Правилам, являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (пункт 4 Правил № 861).

В силу пункта 129 Основных положений № 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При этом согласно пункту 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, сформулирован в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2014 № 308-ЭС14-91 и подразумевает необходимость установления следующих обстоятельств: принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электроэнергии через электросети; способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина (количественное значение) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети); разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты. При этом приоритет отдается определению объема энергоресурсов (в том числе количества потерь в электросетях) приборным способом.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 64, 65 и 168 АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции отмечает, что для возложения обязанности по оплате потерь в электрических сетях истцу следует доказать принадлежность объектов электросетевого хозяйства ответчику.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, что право собственности на спорные объекты – высоковольтные линии протяженностью 1470 метров, ВЛ-04 кВ от ТП 4М-376 в ДНП … 59 железобетонных опор, введенных в эксплуатацию в 2013 году, признано за ответчиком по решению Мошковского районного суда от 14.03.2023 по делу № 2-239/2022. 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано администрацией 16.06.022 и 17.06.2022, сооружениям электроэнгергетики присвоены кадастровые номера 54:18:020401:9950 и 54:18:020401:9951

Объем потерь определен обществом как как разница между объемом электроэнергии, зафиксированным головным расчетным прибором учета электроэнергии, установленным в ТП 10/0,4 кВ №4М-376, и электропотребления транзитными потребителями: частных жилых домов, скважин, шлагбаума, уличного освещения ТСН «Энергия» по прямым договорам с гарантирующим поставщиком (истцом).

Показания приборов учетов отражены в ведомостях электропотребления, представленных в материалы дела.

В судебном заседании судом проверен расчет исковых требований и признан верным. 

Ответчик данный расчет не оспорил, указав лишь, что у него отсутствуют данные головного ПУ. 

Истец пояснил, что с целью проведения расчетов между истцом и ответчиком, последнему открыт лицевой счет (код абонента) №И111317.

Стоимость фактических потерь определена с 14.03.2022 (с момента признания права собственности на высоковольтные линии) по 28.02.2023.

Кроме того, истец пояснил, что в рамках заключенного с ответчиком муниципального контракта № МК-4884 от 23.01.2023 (далее – контракт), отсутствуют адреса, показания приборов учета, а также сумма задолженности по спорному объекту (линии 0,4 кВт от ТП 10/0,4 кВ №4М-376). 

По условиям контракта, администрация приобретает у общества электрическую энергию для электроснабжения своих объектов (ряд объектов: уличное освещение, а также здание клуба). 

По данному контракту ответчику присвоен код абонента №П700790. 

При этом, для проведения расчетов за фактические потери электрической энергии открыт иной лицевой счет (код абонента) - №И111317. 

Спорный объект электросетевого хозяйства - линии 0,4 кВт от ТП 10/0,4 кВ №4М376, в которых зафиксированы потери электрической энергии, не включены в ранее заключенный контракт.

В рассматриваемом случае, ответчик, признав за собой право собственности на объекты электросетевого хозяйств, принял на себя и сопутствующие обязанности, предусмотренные законодательством об электроэнергетике (по возмещению фактических потерь, возникающих в его сетях), а также несет бремя содержания своего имущества (ст. 209 ГК). 

То обстоятельство, что ответчик является бюджетным учреждением, не меняет сущности гражданско-правовых отношений между сторонами, которые должны осуществляться на основе одного из основных принципов гражданского законодательства - равенства сторон; данный статус также не освобождает ответчика от исполнения обязательств, установленных законодательством. 

Обязанность возмещать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в находящихся в муниципальной собственности электрических сетях, возложена на администрацию в силу закона. 

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены судом первой инстанций правильно, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе иные доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем признаются несостоятельными.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, не установлены.

Руководствуясь статьями 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд 

 

постановил:

решение от 25.07.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-14551/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Председательствующий                                                                 А.В. Назаров

 

Судьи                                                                                               Л.Е. Ходырева 

 

                                                                                                          ФИО1