Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-3826/2022

06 мая 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  21 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  06 мая 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Сундеевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №1" (адрес:  Россия 197198, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, Санкт-Петербург, , ПРОСПЕКТ ДОБРОЛЮБОВА, ДОМ 16, КОРПУС 2А, ПОМЕЩЕНИЕ 54Н, ОГРН:  

<

***>);

ответчик: Жилищный Комитет (адрес:  Россия 191011, г Санкт-Петербург, 

<

...> ОГРН:  

<

***>);

третье лицо: 1. Товарищество собственников жилья "Потенциал"; 2. Жилищно-строительный кооператив № 587; 3. Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 1 Московского района"; 4. Товарищество собственников жилья "Софийская улица дом 40 корпус 2"; 5. Жилищно-строительный кооператив № 689; 6. Товарищество собственников жилья "Казаков"; 7. Общество с ограниченной ответственностью "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ"; 8. Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 1 Фрунзенского района"; 9. Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 2 Кировского района"

о взыскании 1.035.860 руб. 72 коп.

при участии

от истца: представителя ФИО2, по доверенности от 28.01.2022.

от ответчика: не явился, извещен. 

от третьих лиц не явились, извещены.

установил:

истец - публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №1" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с ответчика - Жилищный комитет 1.035.860 руб. 72 коп. в счет возмещения убытков.

Определением от 26.01.2022 исковое заявление принято к производству, назначено судебное заседание. 

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены 1. Товарищество собственников жилья "Потенциал"; 2. Жилищно-строительный кооператив № 587; 3. Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 1 Московского района"; 4. Товарищество собственников жилья "Софийская улица дом 40 корпус 2"; 5. Жилищно-строительный кооператив № 689; 6. Товарищество собственников жилья "Казаков"; 7. Общество с ограниченной ответственностью "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ"; 8. Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 1 Фрунзенского района"; 9. Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 2 Кировского района".

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Как установлено материалами дела, публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №1» осуществляет деятельность по поставке тепловой энергии/теплоносителя Абонентам (третьим лицам) по договорам теплоснабжения (и/или по актам бездоговорного потребления).

В силу ст. 1 Закона Санкт-Петербурга «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга» от 23.03.2016 № 111-17 (далее - Закон о льготных тарифах), для Истца, в соответствии с Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 № 364-р (в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2018 № 198-р) и от 19.12.2018 № 199-р (в редакции Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 17.06.2019 № 57-р), были установлены следующие тарифы на тепловую энергию для льготной группы потребителей:

в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 1 775,45 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 -1 765,33 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 1 765,33 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.07.2020 по.31.12.2020 -1 818,29 руб./ Гкал (с НДС);

в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 1 818,29 руб./Гкал (с НДС). 

В то же время, в соответствии с вышеуказанными Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, для Истца были установлены следующие тарифы на тепловую энергию для группы потребителей «население»:

в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 -2 100,30 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 -2 100,30 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.01.2020 по 30.06.2020 -2 100,30 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 -2 178,52 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 -2 178,52 руб./Гкал (с НДС). 

В связи с отпуском тепловой энергии по тарифам, ниже экономически обоснованных, в период по июль 2021г, у Истца возникли убытки, вызванные межтарифной разницей, в размере 1 035 860 руб. 72 коп.:

Контрагент

№ договора

Сумма убытков, руб.

ТСЖ "Потенциал"

21135

243 187,29

ЖСК №587

6362

204 345,34

ООО "ЖКС № 1 Московского района"

8512, 8917

268 674,09

ТСЖ "Софийская, 40-2"

21236

16 691,73

ЖСК № 689

20987

79 108,27

ТСЖ "Казакова"

6905

30 973,38

ЖСК 654

6878

16 845,84

ООО "Центральный"

65537-ИКУ-11

83 396,64

ООО "ЖКС № I Фрунзенского района"

8352

29 292,51

ООО "ЖКС № 2 Кировского района"

 9402, 9606, 31154, 9712

63 345,63

ИТОГО:

1 035 860,72

Направленная Истцом в адрес Жилищного комитета претензия с требованием предоставить субсидии, обусловленные межтарифной разницей за тепловую энергию, оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 этого Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Поскольку тепловой энергией в данном случае обеспечивалось население многоквартирных домов, к спорным правоотношениям применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 2 статьи 157 ЖК РФ).

Разница между размером установленного для теплоснабжающей организации экономически обоснованного тарифа и тарифа, установленного для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам, в размере ниже экономически обоснованного (межтарифная разница) компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию.

Порядок предоставления субсидий за спорный период регламентирован Постановлениями Правительства Санкт-Петербурга «О порядках предоставления в 2019 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию» от 25.12.2018 № 1012 и «О порядках предоставления в 2020 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию» от 18.03.2020 № 137 (далее – Порядок).

Согласно Порядка, субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих в результате применения получателями субсидий льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга, установленных Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2018-2020 годы, в расчетах за тепловую энергию с лицами, указанными в Законе о льготных тарифах.

Субсидии предоставляются при условии составления теплоснабжающими организациями и согласования актов сверок в целях подтверждения объемов тепловой энергии, отпущенной для теплоснабжения в многоквартирных домах, жилых домах, творческих мастерских, с лицами, имеющими право на льготы в виде льготных тарифов, перечень которых определен в п. 1 ст. 1 Закона о льготных тарифах.

Указанные акты сверки объемов тепловой энергии за период со стороны третьих лиц не подписаны, в связи с чем, сумма субсидий за соответствующие расчетные периоды Истцом не получена.

В соответствии с Законами Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» от 28.11.2018 № 711 -144 и «О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» от 29.11.2019 № 614-132, Жилищному комитету целевой статьей «Субсидии теплоснабжающим организациям на компенсацию недополученных доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию, предоставляемую на нужды отопления и (или) горячего водоснабжения жилых помещений и творческих мастерских» (код целевой статьи 0930083350) предусмотрены субсидии на возмещение выпадаищих доходов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Согласно ч. 3 ст. 158 БК РФ, в суде от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

Таким образом, надлежащим Ответчиком по настоящему делу выступает Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета.

Наличие межтарифной разницы само по себе свидетельствует о нарушенном праве.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт несения Обществом убытков в связи с применением для расчетов с третьими лицами тарифов на тепловую энергию, установленных для граждан, Комитетом не опровергнут; доказательств поставки тепловой энергии в ином объеме не представлено.

Поскольку наличие обязательства со стороны ответчика и факт его ненадлежащего исполнения последним подтвержден материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, и

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с Жилищного Комитета в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №1" 1.035.860 руб. 72 коп. в счет возмещения убытков, а также 23.359 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

Возвратить публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №1" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 142 руб., перечисленную по платежному поручению №  50740 от 14.10.2021.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сундеева М.В.