Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-420/2022

город Псков

12 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 06 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2022 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Васильевой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области  (адрес: 180001, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Островская Топливная Компания» (адрес: 180007, 

<

...> ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Тверской лесной комплекс» (адрес: 170027, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 997005 руб. 00 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности  от 13.12.2021 №62;

от ответчика и третьего лица: не явились, извещены,

установил:

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее – истец, Комитет) обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Островская Топливная Компания» (далее – ответчик, Общество)  о взыскании 997005 руб. 00 коп. пени по договору аренды лесного участка №162 от 18.12.2008.

Определением суда от 16.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Тверской лесной комплекс».

Представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, письменные позиции по требованиям не представили, однако данные обстоятельства не препятствуют рассмотрению спора по существу в их отсутствие в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующее.

В соответствии с постановлением Администрации Псковской области от 13.07.2009 № 250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды» Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды является правопреемником переименованного Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию. На основании подпункта 13 пункта 2 Указа губернатора Псковской области от 26.10.2018 Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды переименован в Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области.

Между Государственным комитетом Псковской области по лицензированию и природопользованию и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Комсомол» на основании постановления Администрации Псковской области от 12.08.2002 № 239 заключен договор аренды от 18.12.2008 № 162 лесного участка площадью 3436 га, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области Порховского района Порховского участкового лесничества в кварталах 461-482, кадастровый номер 60:17:000000:29 (в редакции дополнительного соглашения №3 от 08.04.2015 к договору). Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации по 19.12.2051 (пункт 21 договора). Указанный договор зарегистрирован 20.01.2009.

В соответствии с договором передачи прав и обязанностей арендатора лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области №162 от 18.12.2008, заключенным 02.04.2012, сельскохозяйственный производственный кооператив «Комсомол» передал обществу с ограниченной ответственностью «Островская топливная компания» права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка № 162 от 18.12.2008 (далее - договор). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

На основании договора купли-продажи №17/20-аит от 17.12.2020, заключенного с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Псковской и Новгородской областях через аукцион по продаже арестованного имущества, право аренды было продано обществу с ограниченной ответственностью «Тверской лесной комплекс», о чем заключено дополнительное соглашение №4 от 28.01.2021 к договору.

В соответствии пунктом 13 договора в редакции дополнительного соглашения №2 от 05.04.2013 к договору арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и настоящим договором (подпункт 1); выполнять работы по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке в объемах и в сроки, которые указаны в приложении №6 к договору (подпункт 10); производить сдачу специалистам КУ «Порховское лесничество» выполненных на арендованном участке работ по охране, защите и воспроизводству лесов не позднее установленных в приложении №6 к договору сроков (подпункт 18).

В соответствии с подпунктом 11 пункта 15 дополнительного соглашения № 2 от 05.04.2013 к договору за невыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов в установленных в приложении № 6 договора объемах и в соответствии с установленными сроками Арендатор уплачивает арендодателю неустойки в размере двукратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих работ согласно утвержденным Арендодателем нормативно - технологическим картам.

Проект освоения лесов к договору прошёл государственную экспертизу, утверждён Приказом Комитета от 28.01.2019 года №86 и действует по 09.02.2029 (далее - Проект).

Сроки выполнения работ по разрубке (расчистке) квартальных просек установлены таблицей 4.1 «Ежегодные сроки выполнения лесохозяйственных работ» (стр.70-71 Проекта) - до 1 декабря года, в котором необходимо произвести указанные работы.

Ежегодные объемы расчистки квартальных просек по Проекту (стр. 36) составляют 3,4 км. Работы по расчистке квартальных просек должны проводиться на арендованной территории Общества в кварталах 461-482. До 01.12.2019 указанные работы не выполнены.

Согласно Проекту (стр.67) требуемое минимальное количество агротехнических уходов за лесными культурами в 1-й год - 2, во 2-й год - 1, в 3-й год – 1, общий объем работ по агротехническому уходу, необходимый для выполнения в 2019 году составляет 23,9 га (4,5 га + 3,8га + 7,8га*2).

Посажено лесных культур, за которыми требуется уход в 2019 году: в 2017 году (акт №3 от 25.05.2017) на участках: квартал 464 выдел 12 - 4,5 га (однократный уход); в 2018 году (акт №5 от 30.06.2018) на участках: квартал 468 выдел 4 - 1,0 га, квартал 476 выделы 10,16,18 - 0,9 га, квартал 476 выдел 18 - 0,7 га, квартал 480 выделы 1,2 - 1,2 га, итого 3,8 га (однократный уход); в 2019 году (акт № 4 от 20.06.2019) на участках: квартал 464 выдел 11 - 2,1 га, квартал 467 выдел 1 - 2,6 га, квартал 465 выдел 21 - 3,1 га, итого 7,8 га (двукратный уход).

Сроки выполнения работ по агротехническому уходу за лесными культурами установлены таблицей 4.1 «Ежегодные сроки выполнения лесохозяйственных работ» (стр.70-71 Проекта освоения лесов) - первый уход - до 31 июля года, второй уход - до 01 октября года, в котором необходимо произвести указанные работы.

Общество за 2019 год не предоставило в Порховское участковое лесничество отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении (форма №1-ВЛ) и акты выполненных лесохозяйственных работ, не выполнило работы по подготовке почвы под лесные культуры будущего года (2020 года).

Участки, на которых возможно провести работы по подготовке почвы в 2019 году под создание лесных культур 2020 года, в соответствии с Ведомостью учета не покрытых лесной растительностью земель на 01.10.2019, составили в объеме 27,2 га. На некоторые из этих участков уже была выставлена неустойка за подготовку почвы в 2018 году под лесные культуры 2019 года. Из указанного следует, что объемы работ по подготовке почвы за 2019 год под лесные культуры 2020 года согласно Ведомости учета непокрытых лесной растительностью земель составили 18,1 га.

Сроки выполнения работ по подготовке почвы под лесные культуры следующего года установлены таблицей 4.1 «Ежегодные сроки выполнения лесохозяйственных работ» (стр.70-71 Проекта) - до 01 ноября года, в котором необходимо произвести указанные работы, т.е. до 01.11.2019.

Объем невыполненных работ по подготовке почвы под лесные культуры будущего 2020 года, на который предъявлена неустойка (по Ведомости учета непокрытых лесной растительностью земель на 01.10.2019) составил 18,1 га: квартал 465 выдел 20 площадь - 2,6 га; квартал 465 выделы 19, 20 площадь.- 0,2 га; квартал 473 выделы 4, 12 площадь - 1,0 га; квартал 474 выдел 4 площадь - 3,0 га; квартал 469 выдел 1 площадь - 3,0 га; квартал 474 выделы 8,16,17 площадь - 0,9 га; квартал 469 выделы 4,8 площадь - 1,0 га; квартал 473 выдел 4 площадь - 2,4 га; квартал 479 выделы 20, 25, 26, 29 площадь - 4,0 га.

Общество до 1 ноября 2019 года не выполнило подготовку почвы под посадку лесных культур 2020 года в объеме 18,1 га, не предоставило отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении (форма №1-ВЛ) за 2019 год, а также акты осмотра лесохозяйственных объектов, выполненных работ и услуг, по которым арендатор был обязан сдать работы по подготовке почвы (подпункт 18 пункта 13 к договору в редакции дополнительного соглашения №2 от 05.04.2013 к договору).

Общество не выполнило мероприятия по уходу за лесами (рубки ухода в молодняках — осветление) на арендованном участке леса в срок до 01.12.2019 (стр.70-71 Проекта, Таблица 4.1).

В соответствии с Проектом (стр. 65) ежегодные суммарные объемы воспроизводства лесов (лесовосстановление и рубки ухода в молодняках) по каждому договору аренды определяются как сумма площадей сплошных вырубок за предыдущий год.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодными для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с таблицей №21 Проекта (стр.57 - 63 Проекта). Объем работ по уходу за площадями, с проведенными мерами по лесовосстановлению, определяется исходя из необходимости проведения работ в целях их воспроизводства.

При отсутствии площадей, пригодных для искусственного и комбинированного лесовосстановления в конкретном году, планируемые объемы искусственного лесовосстановления заменяются аналогичными объемами рубок ухода в молодняках искусственного и естественного происхождения с параметрами, указанными в разделе 2.17.3.8 лесохозяйственного регламента (стр. 53 Проекта).

Исходя из указанного, ежегодный объем рубок ухода в молодняках (осветление и прочистки) составляет разницу между суммой площадей сплошных вырубок предыдущего года (в данном случае 2018 года) и суммой площадей искусственного и комбинированного лесовосстановления в текущем году (в 2019 году), и мер содействия естественному лесовозобновлению - сохранение подроста главных пород, принятых в текущем году площадей успешно произведенного естественного возобновления главных пород путем минерализации почвы, подсушивания до рубки осины методом окольцовки или арборицидами (в 2019 году) (стр.70 Проекта освоения лесов).

Всего по отчету об использовании лесов (форма 1-ИЛ) за 2018 год площадь сплошных рубок составила 55,1 га.

За 2019 год отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении по форме 1-ВЛ Общество не представило. По актам приемки выполненных работ Обществом выполнено в 2019 году:создание лесных культур 7,8 га в квартале 464 выделе 11, квартале 467 выделе 1, квартале 465 выделе 21 (акт № 4 от 20.06.2019), других мероприятий по воспроизводству лесов не проводилось, тогда как, Общество должно было выполнить рубок ухода в молодняках не менее 47,3 га (55,1 га-7,8 га).

Общество не выполнило работы по воспроизводству лесов (уходу за лесами - осветление и прочистки) в Порховском участковом лесничестве на площади 47,3 га в следующих кварталах: вырубки, переведенные в покрытые лесом в 2019 году - квартал 463 выдел 1 -4,5 га, квартал 476 выделы 16,18 - 1,3 га, квартал 469 выдел 8 - 1,0 га, квартал 476 выделы 7, 8, 10, 11, 18 - 7,8 га, квартал 467 выдел 1 - 0,4 га, квартал 468 выдел 3 - 3,1 га, квартал 468 выдел 3, 6, 7 - 0,5 га, квартал 468 выдел 4 - 5,2 га, квартал 476 выдел 10, 16, 18 - 0,6 га, квартал 467 выдел 22 - 3,3 га, квартал 479 выдел 5 - 0,8 га, квартал 479 выдел 5 - 2,3 га (столбец № 14 Ведомости учёта непокрытых лесной растительностью земель за 2019 год); вырубки, переведенные в покрытые лесом в 2018 году - квартал 464 выдел 11 - 1,8 га, квартал 463 выделы 17, 18 -1,1 га, квартал 464 выдел 9 - 3,6 га, квартал 469 выделы 7, 8 - 2,6 га, квартал 479 выделы 6, 16 - 3,3 га (столбец № 14 Ведомости учёта непокрытых лесной растительностью земель за 2018 год); лесные культуры 2015 года - квартал 476 выделы 10, 16 - 4,1 га.

Поскольку Общество не выполнило указанный объем работ в 2019 году, не предоставило в Порховское участковое лесничество отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении (форма №1-ВЛ) за 2019 год, а также акты выполненных лесохозяйственных работ Комитет согласно подпункту 11 пункта 15 договора в редакции дополнительного соглашения №2 от 05.04.2013 начислил неустойку в размере 997005 руб. 00 коп.

В адрес Общества Комитетом направлена претензия от 18.03.2020 № 147 с требованием об оплате неустойки. Данная претензия оставлена Обществом без ответа и удовлетворения.

Неуплата неустойки Обществом в добровольном порядке явилась основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (статья 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).

Подпунктом 11 пункта 15 дополнительного соглашения № 2 от 05.04.2013 к договору за невыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов в установленных в приложении № 6 договора объемах и в соответствии с установленными сроками Арендатор уплачивает арендодателю неустойки в размере двукратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих работ согласно утвержденным Арендодателем нормативно - технологическим картам.

Ответчик возражений по размеру пени, порядка их начисления не представил, о применении статьи 333 ГК РФ не заявил.

Суд считает требования Комитета о взыскании с Общества пени в размере 997005 руб. 00  обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в полном размере.

Расходы по оплате госпошлины в сумме 22940 руб. 00 коп. подлежат отнесению на ответчика и взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 167-171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Островская топливная компания» в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области 997005 руб. 00 коп. неустойки.

         Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Островская топливная компания» в доход федерального бюджета 22940 руб. 00 коп. госпошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

СудьяО.Г. Васильева