РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-88146/22-27-582

г. Москва

04 июля 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2022 года

Арбитражный суд в составе:  

председательствующего судьи Крикуновой В.И., единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску 

истец:ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ - РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ НАУЧНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ" (123317, 

<

...>, СТР.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.02.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 770301001)

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЛАВЭНЕРГОМОНТАЖ" (603163, НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, НИЖНИЙ НОВГОРОД ГОРОД, ДЕЛОВАЯ 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.09.2015, ИНН: 

<

***>, КПП: 526001001)

о взыскании задолженности в размере 206 639 руб. 19 коп.

У С Т А Н О В И Л:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ - РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ НАУЧНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЛАВЭНЕРГОМОНТАЖ" (далее - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 206 639 руб. 19 коп.

Определением от 05 мая 2022 года исковое заявление ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО НАУЧНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ - РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ НАУЧНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

На основании частей 1, 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец и ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон.

Ответчик  против удовлетворения заявленных требований возражал, представил отзыв на исковое заявление.

Резолютивная часть решения в порядке п. 1 ст. 229 АПК РФ по делу № А40-88146/22-27-582 изготовлена 27 июня 2022 года и размещена на сайте суда.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенного аукциона в электронной форме (от 30 ноября 2020 года № 0373100111020000018) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в соответствии с Протоколом подведения итогов электронного аукциона № 16/20-ЭА-П.2 от 11 декабря 2020 года между ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ (Заказчик, Истец) и ООО «ГЛАВЭНЕРГОМОНТАЖ» (Подрядчик, Ответчик) был заключен Контракт № 1.225.01.552/21 от 22 декабря 2020 года на выполнение работ по устройству наружных сетей электроснабжения и наружного электроосвещения (далее -работы) на общую сумму 3 574 432 (Три миллиона пятьсот семьдесят четыре тысячи четыреста тридцать два) рубля 06 копеек, зарегистрированный за реестровым номером 1

<

***> 20 000018 (Идентификационный код закупки (ИКЗ): 201

<

***> 77030100100320014321244). 

Также было заключено дополнительное соглашение № 1 от 24 декабря 2020 года к Контракту № 1.225.01.552/21 от 22 декабря 2020 года.

Согласно п. 1.1. Контракта Подрядчик обязался на условиях Контракта выполнить работы по устройству наружных сетей электроснабжения к 37 объектам Комплекса «Спутник» - филиала ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ с установкой опор с самонесущими изолированными проводами (СИП) в соответствии с проектной документацией.

В соответствии с п. 1.2 Контракта перечень выполняемых работ, их объем, объект, характеристики, требования и цены установлен проектной документацией, Техническим заданием (Приложение № 1), Графиком выполнения работ (Приложение № 2), Сметной документацией (Приложение № 3), являющимися неотъемлемой частью Контракта.

На основании актов приема-передачи отдельных этапов работ по Контракту (от 23.04.2021 года и от 23.05.2021 года) и актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2 работы по устройству наружных сетей электроснабжения и наружного электроосвещения были приняты Заказчиком и оплачены в полном объеме платежными поручениями от 28.04.2021 г. №749245, от 29.04.2021 г. № 33776, от 02.06.2021 г. № 419758, от 04.06.2021 г. №604313.

По результатам проведенной Минобрнауки России (учредитель ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ) внеплановой проверки финансово-хозяйственной деятельности ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ в ноябре 2021 года комиссией установлено нарушение в части принятия Заказчиком по акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 23.04.2021 года № 1 к оплате затрат по фактически невыполненным Подрядчиком строительно-монтажным работам по подвеске самонесущих изолированных проводов на сумму 206 639 рублей 19 копеек.

На основании комиссионного контрольного осмотра и расчета суммы фактически невыполненных работ выявлено нарушение условий Контракта, а именно: завышение объема фактически выполненных строительно-монтажных работ по подвеске самонесущих изолированных проводов.

Общая сумма завышения 246 348,60 рублей.

Таким образом, фактически стоимость части выполненных Подрядчиком строительно-монтажных работ по подвеске самонесущих изолированных проводов оказалась меньше той, которая учитывалась при определении стоимости работы согласно Сметной документации (Приложение № 3 к Контракту).

Руководствуясь проведенным расчетом суммы фактически невыполненных работ по Контракту и комиссионным контрольным осмотром, разница в объемах и стоимости фактически выполненных работ, и предусмотренными изначально объемами и стоимостью строительно-монтажных работ по подвеске самонесущих изолированных проводов по Контракту согласно Сметной документации (Приложение № 3 к Контракту), не является и не может быть признано экономией Подрядчика.

Таким образом, установлено завышение Подрядчиком стоимости строительно-монтажных работ по подвеске самонесущих изолированных проводов сверх объема фактически выполненных работ, и указанные работы считаются фактически невыполненными Подрядчиком на сумму 206 639 рублей 19 копеек.

Излишне уплаченная сумма (неосновательное обогащение) за фактически невыполненные строительно-монтажные работы по подвеске самонесущих изолированных проводов по Контракту № 1.225.01.552/21 от 22.12.2020 г. составляет 206 639 (двести шесть тысяч шестьсот тридцать девять) рублей 19 копеек.

«03» марта 2022 года за исх. № 272 Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия о взыскании части сумм невыполненных, но оплаченных работ (неосновательное обогащение) по Контракту № 1.225.01.552/21 от 22.12.2020 г.

Однако Ответчик в своем отзыве на претензию от 18.03.2022 г. за исх. № 40 отказался возвратить излишне уплаченную сумму (неосновательное обогащение) за фактически невыполненные работы.

Досудебный порядок урегулирования спора был соблюден Истцом.

Поскольку Ответчик отказался возвращать сумму неосновательного обогащения, и претензия была оставлена без удовлетворения, Истец был вынужден обратиться за защитой своих прав в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего.

В соответствии с положениями ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Согласно части 1 статьи 711 Гражданского кодекса установлена обязанность заказчика уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работ при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно положениям ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Довод ответчика о том, что все работы, предусмотренные вышеуказанным контрактом были выполнены ООО «Главэнергомонтаж» в срок, в полном объеме и с надлежащим качеством, что подтверждено подписанными истцом и ответчиком актами о приемке выполненных работ формы № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3, а также акты приема-передачи отдельного этапа работ от 23.04.2021 и от 23.05.2021 отклоняется судом на основании следующего.

Согласно ч.1 ст.8.3 Градостроительного кодекса РФ сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметная стоимость капитального ремонта многоквартирного дома (общего имущества в многоквартирном доме), осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно¬строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме, определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов.

Согласно ч.З ст.8.3 Градостроительного кодекса РФ сметные нормативы утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, в установленном им порядке.

Согласно п.1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1038, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.8.3 Градостроительного кодекса РФ сведения об утвержденных сметных нормативах включаются в федеральный реестр сметных нормативов.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. № 876/пр «О включении в федеральный реестр сметных нормативов информации о федеральных единичных расценках и отдельных составляющих к ним» федеральные единичные расценки разработаны в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года.

По результатам проведенной Минобрнауки России (учредитель ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ) внеплановой проверки финансово-хозяйственной деятельности ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ в ноябре 2021 года комиссией установлено нарушение в части принятия Заказчиком по акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 23.04.2021 года № 1 к оплате затрат по фактически невыполненным Подрядчиком строительно-монтажным работам по подвеске самонесущих изолированных проводов на сумму 206 639 рублей 19 копеек.

На основании комиссионного контрольного осмотра и расчета суммы фактически невыполненных работ выявлено нарушение условий Контракта, а именно: завышение объема фактически выполненных строительно-монтажных работ по подвеске самонесущих изолированных проводов.

Так, согласно позициям № 7, 69 Сметной документации (Приложение № 3 к Контракту) и акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 23.04.2021 года№ 1 объем работ (ед. изм. 1000 м) по подвеске самонесущих изолированных проводов (СИП-2А) напряжением от 0,4 кВ до 1 кВ (со снятием напряжения) при количестве 29 опор: с использованием автогидроподъемника завышен на 0,93 м в размере 148 126,98 рублей.

Согласно позициям № 24, 70 Сметной документации (Приложение № 3 к Контракту) и акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 23.04.2021 года № 1 количество материалов (провода самонесущие изолированные для воздушных линий электропередачи с алюминиевыми жилами марки: СИП-4 4x16-0,6/1,0 (ед. изм. 1000 м) завышено на 0,951 м в размере 98 221,62 рублей.

Общая сумма завышения составляет 206 639,19 рублей

Уменьшение объема оказываемых по государственному контракту услуг влечет соразмерное уменьшение цены контракта.

Иной подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров и возмездного оказания услуг, нарушая баланс прав и интересов сторон, и нарушает публичные интересы при оплате услуг на основании государственного контракта ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств.

Поскольку доказательств выполнения работ на спорную сумму в соответствии с условиями договора ответчик не представил у него отсутствую основания для удержания перечисленных истцом денежных средств  в сумме 206 639 руб. 19 коп., которые являются неосновательным обогащением на стороне ответчика и подлежат взысканию в пользу Истца.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 123, 167 - 171, 176, 177, 229 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЛАВЭНЕРГОМОНТАЖ" (603163, НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, НИЖНИЙ НОВГОРОД ГОРОД, ДЕЛОВАЯ 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.09.2015, ИНН: 

<

***>, КПП: 526001001) в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО НАУЧНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ - РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ НАУЧНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ" (123317, 

<

...>, СТР.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.02.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 770301001) неосновательное обогащение в размере 206 639 руб. 19 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 133 руб. 00 коп.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья:

В.И. Крикунова