Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2542/2024

город Псков

24 июля 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 11 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2024 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Будариной Ж.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коваленко О.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по  иску муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» (адрес: 180004, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 к обществу с ограниченной ответственностью «Племрепродуктор Назия» (адрес: 180504, Псковская обл., Псковский р-н, территория Птицефабрики, д.1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 3 146 696 руб. 21 коп. 

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности;

установил:

муниципальное предприятие г. Пскова «Горводоканал» (далее - истец, предприятие, организация водопроводно-канализационного хозяйства) обратилось с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Племрепродуктор Назия» (далее - ответчик, Общество, абонент) о взыскании 3 146 696 руб. 21 коп., в том числе 2 426 968 руб. 17 коп. платы  за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и 719 728 руб. 04 коп. платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период  ноябрь-декабрь 2023 года.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика требования не признал. Полагал,  что следует учитывать результаты исследований параллельного отбора проб сточных вод, где показатели сточных вод ответчика не превышают установленные законодательством нормативы.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между Предприятием (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Обществом (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.06.2019 №4381 (далее - договор), согласно которому Предприятие обязалось подавать Обществу через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду. Одновременно с этим Предприятие приняло на себя обязательство осуществлять прием сточных вод Общества от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Общество обязалось соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим, договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

В соответствии с пунктом 11 (подпункты "р", "с") договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В силу положений пункта 12 (подпункт "д") договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 13 (подпункт "е") договора абонент обязан производить оплату по договору в порядке, в сроки и в размере, которые определены в соответствии с договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

Порядок обеспечения абонентам доступа организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным и канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды и сточных вод, приборам учета холодной воды и сточных вод установлен разделом VI договора.

Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении №5 к договору (пункт 28 договора).

За период ноябрь-декабрь 2023 года Предприятием производился отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком в центральную систему водоотведения. 

Ответчику предоставлены услуги водоснабжения и водоотведения и по результатам проведенных анализов выставлены универсальные передаточные акты, в том числе на оплату задолженности за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения на сумму 719 728 руб. 04 коп. и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на сумму 2 426 968 руб. 17 коп., однако ответчик оплату выставленных счетов не произвел.

В целях досудебного урегулирования спора 25.03.2024 истцом в адрес ответчика направлялась претензия №1/32-904 с требованием об оплате указанной задолженности, которая оставлена без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик требование не признал, ссылаясь на то, что исследование параллельного отбора проб сточных вод, проведенное по инициативе ответчика, не выявило превышение установленных законодательством нормативов, ссылался на несоответствие результатов анализа проб предприятия в дни работы убойного цеха, поскольку по мнению ответчика, результаты проб сточных  предприятия по выявленным концентрациям загрязняющих веществ в не убойные дни работы Общества, превышают выявленные концентрации загрязняющих веществ в убойные дни, что не соответствует фактическим обстоятельствам производственного процесса ответчика. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ), суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

К отношениям сторон подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), регулирующие договорные отношения в сфере энергоснабжения, Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644) в редакции изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 №728, вступивших в силу с 01.07.2020, Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее - Правила №776).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона №416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В силу пункта 1 статьи 30.1 Закона №416-ФЗ в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Согласно пункту 1 статьи 30.2 Закона №416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и порядок взимания указанной платы устанавливаются с учетом необходимости обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, расходов организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, а также расходов на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае невыявления абонента, допустившего сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, или иного лица, допустившего сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту (пункт 2 статьи 30.2 Закона №416-ФЗ).

Постановлением от 29.07.2013 №644 Правительство Российской Федерации утвердило Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее – Правила №644).

В пункте 20 Правил №644 закреплено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 25 Правил №644 предусмотрено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Абоненты оплачивают полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в следующем порядке: 50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем (пункт 28 Правил №644).

В соответствии с подпунктом «д» и «ж» пункта 35 Правил №644 абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 113 Правил №664 предусмотрено, что запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению №4 (подпункт «а»), значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению №5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил (подпункт «б»).

Согласно подпункту «г» пункта 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения. Если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы, абонент вносит плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (пункт 194 Правил №644).

Правилами №644 установлены два вида самостоятельных платежей, которые взимаются ресурсоснабжающей организацией независимо от оплаты абонентом услуг холодного водоснабжения и водоотведения:

1) плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пункт 118 Правил №644);

2) плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (пункт 194 Правил №644).

В случае если по результатам контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле, приведенной в пункте 120 Правил №644. В случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле, приведенной в пункте 123 Правил №644. Кратность превышения определяется по формуле, приведенной в пункте 123 (1) Правил №644.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2) , 123 (4) , 130 - 130 (3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе  осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил №644 в редакции от 22.05.2020 №728).

Согласно пункту 195 Правил №644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Нормативы состава сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение с использованием централизованной системы водоотведения МП г. Пскова «Горводоканал» на территории муниципального образования «Город Псков» утверждены Решением Псковской городской Думы от 22.09.2020 N 1301(ред. от 03.11.2022).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила №728) контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем: а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб (далее - визуальный контроль); б) отбора проб сточных вод; в) анализа отобранных проб сточных вод.

В соответствии с пунктом 25 Правил №728 при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения. Акт отбора проб сточных вод и (или) акт обнаружения запрещенного сброса в случае отказа представителя абонента от его подписания подписывается представителем организации, осуществляющей водоотведение, с отметкой «абонент от подписи отказался».

Данная норма предусматривает императивную обязанность лиц, не согласных с процедурой отбора проб, представить свои замечания к акту отбора проб, и направлена на исключение возможных будущих разногласий и спорных ситуаций.

В соответствии с пунктом 13 Правил №728 организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за  15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления. Возможность участия абонента в отборе контрольных проб предусмотрена в целях гарантии наиболее полной защиты интересов абонента при проведении контрольных мероприятий, исключения возможных разногласий и злоупотреблений. Соответственно, уведомление о проведении отбора должно быть произведено таким образом, чтобы обеспечить реальную возможность участия абонента в данных мероприятиях или направления им своего представителя для участия (решение Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2022 №АКПИ22-733).

Из материалов дела следует, что Предприятием производился отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком в центральную систему водоотведения. Ответчик присутствовал при отборе и о предстоящем отборе проб 27.11.2023 предварительно был извещен по телефону, что им не оспаривается.

Анализ проб выявил наличие в сточных водах загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов, негативно воздействующих на работу системы водоотведения

В подтверждение факта сброса Обществом в систему канализации сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышает установленные нормативы, истцом представлен акт отбора проб сточных вод от 27.11.2023 №109, номер пломбы контрольной пробы 60968266, регистрационный номер пробы 7240-2/3-24 и протокол исследований №5/40/23 КХА от 12.12.2023, а также расчеты платы. Итоговые показатели измерений показали превышение нормативов: по БПК5-выявлена концентрация 460+-40 мг/дм3, по аммонию-иону - выявлена концентрация 38+-8 мг/дм3, по фосфатам (фосфор-ион) – выявлена концентрация 6+-0,7 мг/дм3, по ХПК - выявлена концентрация 950+-140 мг/дм3, что отражено в протоколе испытаний №5/40/23  КХА от 12.12.2023. 

В соответствии с пунктом 30 Правил №728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является единственным документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. В данном деле, аккредитация лаборатории предприятия, проводившей исследование, подтверждена материалами дела.

Нарушений при отборе проб и проведении их исследования судом не усматривается. Ответчик на такие обстоятельства не ссылается.

Согласно положениям пункта 8.1.3 ПНД Ф 14.1:2:4.112-97 (Методики измерений массовой концентрации фосфат-ионов в питьевых, поверхностных и сточных водах фотометрическим методом с молибдатом аммония), пробу анализируют в день отбора или консервируют добавлением 2-4 см3 хлороформа на 1 дм3 воды и хранят при температуре +3 - +5 °С не более 3 суток.

Из положений пункта 9.4 ПНД Ф 14.1:2:3.100-97 (Методика измерений химического потребления кислорода в пробах природных и сточных вод титриметрическим методом) следует, что измерение ХПК следует проводить не позднее 4 ч после отбора пробы. Если невозможно, пробу, отобранную в  стеклянную посуду консервируют с  добавлением  раствора серной кислоты 91:2 из расчета 2 см3 на каждые 200 см3 пробы воды.

В силу положений пункта 8.2 ПНД Ф 14.1:2:3.1-95 (методика измерений массовой концентрации ионов аммония в природных и сточных водах фотометрическим методом с реактивом Несслера), максимальный срок хранения пробы без консервации 24 ч при температуре +2 - +5 °С. Проба с консервантом (1см3 концентрированной серной кислоты) может храниться не более 48 часов при температуре +2 - +5 °С.

В соответствии с положениями пункта 7.3 ПНД Ф 14.1:2:3:4.123-97 (Методика выполнения измерений биохимического потребления кислорода после п-дней инкубации (БПКполн.) в поверхностных пресных, подземных (грунтовых), питьевых, сточных и очищенных сточных водах) проба хранится не более 24 часов при температуре +4 °С.

Согласно составленному акту отбора проб сточных вод №109 от 27.11.2023 отобранные пробы предприятием в установленном порядке консервировались, что отражено на 2 листе акта, исследование проведено в рамках предусмотренных временных границ.

Как следует из материалов дела, в день проведения отбора проб сточных вод 27.11.2023, Обществом был произведен параллельный отбор проб сточных вод для проведения их анализа в аккредитованной лаборатории, что отражено в акте отбора проб сточных вод №109 от 27.11.2023 (л.д.45) с отметкой инженера предприятия, проводившего отбор: тара абонента без консервантов.

Параллельные пробы отобраны в емкости предоставленные абонентом, опечатаны и переданы абоненту для передачи  в аккредитованную  лабораторию. Четкая информация (идентификация емкостей и показателей) абонентом не предоставлена. Пломба параллельной пробы №06968255, регистрационный номер пробы №7241-2/3-24.

По результатам исследования Новгородским центом по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал федерального государственного бюджетного учреждения  «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» федерального государственного бюджетного учреждения «Северо-западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» итоговые показатели измерений значительно меньше результатов измерений анализа, выполненного предприятием: по БПК5-выявлена концентрация 4,5 мгО2/дм3, по аммонию-иону - выявлена концентрация 0,12 мг/дм3, по фосфатному фосфору – выявлена концентрация менее 0,010 мг/дм3, по ХПК - выявлена концентрация 14 мг/дм3, что отражено в протоколе испытаний от 04.12.2023.

Между тем, суд отмечает, что сведений о пломбе взятой параллельной пробы, не содержит, что является обязательным в силу указанных выше положений Правил № 728.

Рассмотрев исследование, представленное Обществом, суд руководствуется следующим.

Согласно положению п. 8.1.3. ПНД Ф 14.1:2:4.112-97 (Методики измерений массовой концентрации фосфат-ионов в питьевых, поверхностных и сточных водах фотометрическим методом с молибдатом аммония), методики применяемой Предприятием, пробу анализируют в день отбора или консервируют добавлением 2-4 куб.см. хлороформа на 1 куб.дм. воды и хранят при температуре +3-+5 С не более 3 суток. При анализе параллельной пробы сточных вод в  протоколе № 533 от 04.12.2023 проведенной аккредитованной лабораторией ответчика, указано, что анализ массовой концентрации фосфатного фосфора проведен в соответствии с методикой РД 52.24.382-2019. Однако, пункт 9.1. «Отбор и хранение проб» данной методики указано, что вследствие биохимической неустойчивости фосфатного фосфора следует проводить определение как можно быстрее после отбора пробы. Если анализ не может быть выполнен в течение 4 ч. после отбора, пробу консервируют, добавляя 4 смЗ хлороформа на 1 дмЗ воды, и хранят при температуре от 3 °С до 5 °С не более 3 суток. Согласно акту отбора проб сточных вод, отбор произведен с 00 часов 18 минут до 00 часов 35 минут, а образцы для анализа в лабораторию ответчика поступили в 09 часов 05 минут 27.11.2023, то есть спустя 9 часов, что является нарушением положений Методики, указанной судом выше.  

Согласно пункту 38 Правил N 728 результаты анализов контрольной, параллельной и резервной проб сточных вод оформляются аккредитованной лабораторией в виде протоколов исследований проб сточных вод с указанием результатов отдельно по каждой отобранной пробе сточных вод, при этом в протоколах в обязательном порядке должны быть указаны номера пломб каждой из проб (тары), время начала и окончания исследования (анализа) пробы, дата и номер места отбора пробы. Между тем, в нарушение указанной нормы Правил, в протоколе испытаний № 533 от 04.12.2023, представленном Обществом сведений о номере пломб каждой из проб (тары) не содержится, что ставит под сомнение объективность и достоверность полученных результатов параллельного отбора проб сточных вод, при том, что в протоколе отбора контрольной пробы предприятия, такая информация была указана. 

В соответствии с пунктами 38, 40 Правил N 728 протокол исследований параллельной пробы сточных вод не позднее 10 рабочих дней со дня отбора проб сточных вод представляется абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения протокола организацией, осуществляющей водоотведение.

Если протокол исследований параллельной пробы сточных вод, представленный абонентом, не соответствует требованиям, указанным в абзаце втором пункта 38 настоящих Правил, и (или) протокол исследований параллельной пробы сточных вод в срок, указанный в пункте 38 настоящих Правил, не представлен абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, то результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, признаются результаты анализа контрольной пробы, выполненного аккредитованной лабораторией по заказу организации, осуществляющей водоотведение. Анализ резервной пробы в этом случае не осуществляется.

Вместе с тем, как указывает ответчик в отзыве на исковое заявление,  результаты исследований параллельной пробы сточных вод в адрес Предприятия не направлялись.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку протокол исследований параллельной пробы сточных вод Обществом предоставлен в организацию, осуществляющую водоотведение в ходе рассмотрения настоящего спора в отзыве от 04.06.2024 (срок предоставления протокола параллельной пробы сточных вод истек 11.12.2023), то результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, признаются результаты анализа контрольной пробы, выполненного аккредитованной лабораторией предприятия.

Ссылки Общества на несоответствие результатов анализа проб в дни работы убойного цеха и в дни его простоя, не являются основанием для признания результатов анализов отобранных проб недостоверными.

Вместе с тем, суд считает, что презумпция добросовестности истца при осуществлении отбора проб не опровергнута, а потому возражения ответчика в данной части судом отклоняются. 

В материалы дела представлены счета-фактуры с расшифровками, расчет размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и размера платы  за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за спорный период.

Арифметическая и методическая правильность произведенного истцом расчета размера платы ответчиком не оспаривалась.

В ходе рассмотрения дела в суде представитель ответчика не отрицал, что в спорный период Общество осуществляло производственную деятельность. 

Также ответчиком не оспаривается, что декларация о составе и свойствах сточных вод Обществом в порядке пункта 124 Правил №644 до 2024 года не подавалась.

На основании вышеизложенного, с учетом установленных обстоятельств, требование истца о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период ноябрь-декабрь 2023 года в размере 3 146 696 руб. 21 коп.  подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истцом при обращении в суд с исковым заявлением оплачена государственная пошлина в размере 38783 руб. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 38733 руб. подлежат возмещению ответчиком, 50 руб. государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета, как излишне оплаченная.

 Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Племрепродуктор Назия» в пользу муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» 3 146 696 руб. 21 коп. задолженности, а также 38 733 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

 Возвратить муниципальному предприятию г. Пскова «Горводоканал» из федерального бюджета 50 руб. государственной пошлины.

 На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

        Судья                                                                                              Ж.В. Бударина