7/2023-300797(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

13 сентября 2023 года Дело № А55-18288/2023 

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2023 года  

Полный тест решения изготовлен 13 сентября 2023 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Бойко С.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочкуровым Н.А. рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению 

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области  к Обществу с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Автоград"  

с участием третьих лиц: Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 15  по Самарской области, Общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом  "ПартнерАвто"  

об обращении взыскания на заложенное имущество при участии в заседании от истца – ФИО1 по доверенности от 18.04.2023 от ответчика – не явился от третьих лиц – не явились 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в  Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением, в котором просит в связи с  неисполнением ООО «Торговый дом «АВТОГРАД» обязательства, обеспеченного  залогом, обратить в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области  взыскание на имущество, заложенное по решению от 04.04.2022 № 537 о принятии  обеспечительных мер, в пределах суммы задолженности в размере 7 356 491 руб. 03 коп.:  дебиторская задолженность по акту сверки от 30.12.2021, установив начальную  продажную стоимость в размере 3 663 165 руб.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора суд привлек Межрайонную ИФНС России № 15  по Самарской области, Общество с ограниченной ответственностью «ПартнерАвто» (ИНН  6324086182).  

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования. 

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и  месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.  

Заявитель в обоснование заявленных требований ссылается на то, что приказом  УФНС России по Самарской области от 18.02.2021 № 01-04/027 «О проведении  мероприятий по модернизации организационной структуры УФНС России по Самарской  области» и в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 16.02.2021 №  ЕД-7-4/145 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Самарской  области» 31.05.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области  (далее - Инспекция № 23), на которую возложены функции по контролю и надзору за  соблюдением законодательства о налогах и сборах, полнотой и своевременностью уплаты  в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, иных  обязательных платежей, администрируемых налоговыми органами, по управлению долгом  в части урегулирования (взыскания) задолженности в отношении всех юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей Самарской области. Инспекция № 23 осуществляет  полномочия на всей территории Самарской области во взаимодействии с налоговыми  органами.  

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -НК  РФ), налогоплательщиками и плательщиками налогов и сборов признаются организации и  физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать  соответственно налоги и (или) сборы. Данная обязанность, в свою очередь, закреплена ст.  23 НК РФ.  

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить  обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и  сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный  законодательством о налогах и сборах.  

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является  основанием для направления налоговым органом или таможенным органом  налогоплательщику требования об уплате налога.  

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или  неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке,  

предусмотренном настоящим Кодексом.  

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя  производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание  налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем,  производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.  

В случае невозможности взыскать недоимку (пени, штрафы) путем обращения  взыскания на счета налогоплательщика, производится арест (ст. 77 НК РФ) и взыскание  налога за счет иного имущества налогоплательщика (ст. 47 НК РФ).  

В соответствии с подходом, сформулированным в постановлении Президиума ВАС  РФ от 08.02.2011 № 8229/10, предусмотренные ст.ст. 46 и 47 НК РФ меры  принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах  в банках и за счет иного имущества налогоплательщика-организации представляют собой  последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой  задолженности.  

Согласно п. 1 ст. 77 НК РФ арест имущества определен в качестве способа  исполнения решения о взыскании налога и производится в случае неисполнения  налогоплательщиком-организацией в установленные сроки обязанности по уплате налога  и при наличии у налоговых органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо  предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество.  

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение  налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в  установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога  направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.  

Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области была проведена выездная  налоговая проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый  дом «АВТОГРАД» (далее - ООО «ТД «АВТОГРАД», Налогоплательщик), по результатам  которой вынесено решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за  совершение налогового правонарушения от 04.04.2022 № 10-39/34 с общей суммой  доначислений 7 616 103 руб.  

Для установления у ООО «ТД «АВТОГРАД» имущества, готовой продукции, сырья,  материалов, актуальной дебиторской задолженности инспекцией направлены запросы в  соответствующие регистрирующие органы, а также Налогоплательщику запрос от  04.02.2022 № 07-16/01613 о представлении сведений о наличии (отсутствии) у него  имущество, готовой продукции, сырья, материалов, актуальной дебиторской  задолженности. ООО «ТД «АВТОГРАД» представило акт сверки дебиторской  

задолженности в размере 3 663 165 руб..  

В ходе проведенных Инспекцией № 23 мероприятий у Налогоплательщика не  установлено наличие имущества, основных средств, готовой продукции, ценных бумаг.  

На основании п. 10 ст. 101 НК РФ принято решение о принятии обеспечительных мер  от 04.04.2022 № 537 в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия  налогового органа имущества - дебиторской задолженности на сумму 3 663 165 руб. по  акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.12.2021.  

В целях обеспечения надлежащего исполнения обязательств, установленных  решением Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области о привлечении  налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения от  04.04.2022 № 10-39/34 по оплате штрафа, недоимки и пени, в адрес Налогоплательщика  направлено требование № 41494 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию  на 23.08.2022 со сроком исполнения до 15.09.2022 на сумму 7 356 491,03 руб.  

Требование направлено в адрес Налогоплательщика по ТКС 24.08.2022.  

В связи с неоплатой Налогоплательщиком задолженности в срок, установленный в  требовании, Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области в соответствии с  нормами, установленными ст. 46 НК РФ, принято решение о взыскании за счет денежных  средств от 21.09.2022 № 6536.  

В отношении налогоплательщика выставлено постановление о взыскании  задолженности за счет имущества по налогам и сборам, пени, штрафов в соответствии со  ст. 47 НК РФ от 06.10.2022 № 638202872.  

На основании данного постановления ОСП Центрального района г. Тольятти  возбуждено исполнительное производство № 234486/22/63030-ИП от 12.10.2022.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд  с настоящими требованиями.  

Согласно п. 1 ст. 348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения  требований залогодержателя может быть обращено, если должник не исполнил или  ненадлежащим образом исполнил обеспеченное залогом обязательство.  

Согласно п. 2 ст. 73 НК РФ залог имущества возникает на основании договора между  налоговым органом и залогодателем либо на основании закона в случае, предусмотренном  пунктом 2.1. настоящей статьи.  

В соответствии с п. 2.1. ст. 73 НК РФ в случае неуплаты в течение одного месяца  задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), указанной в решении о  взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в  соответствии с настоящим Кодексом, либо вступления в силу решения, предусмотренного  

пунктом 7 статьи 101 настоящего Кодекса, исполнение которою обеспечено запретом на  отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора,  плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа,  имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ  обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или  принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на  основании закона.  

При неисполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком  страховых взносов) обязанности по уплате причитающихся сумм налога (сбора, страховых  взносов) и соответствующих пеней налоговый орган осуществляет исполнение этой  обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, установленном  гражданским законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 73 НК РФ).  

Статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к  объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные  ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая  безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права);  результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной  деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная  собственность); нематериальные блага.  

Вместе с тем Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает, что  институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей  законодательства Российской Федерации, используемые в данном кодексе, применяются в  том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не  предусмотрено Кодексом (пункт 1 статьи 11).  

Под имуществом в Налоговом кодексе Российской Федерации понимаются виды  объектов гражданских прав, относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации. Для целей названного Кодекса не признаются  имуществом имущественные права, за исключением безналичных денежных средств и  бездокументарных ценных бумаг (пункт 2 статьи 38).  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку дебиторская  задолженность (право требования, принадлежащее должнику как кредитору по  неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически  поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг) не поименована в  качестве вида объектов гражданских прав, относимых к имущественным правам для целей  НК РФ (п. 2 ст. 38), то в рассматриваемых правоотношениях такое право требования не  

может учитываться при определении имеющегося у налогоплательщика имущества в  целях определения возможности принятия обеспечительных мер.  

Принятые налоговым органом на основании пункта 10 статьи 101 НК РФ, не  являются мерой по принудительному взысканию налога, а только направлены на  обеспечение исполнения решения налогового органа о привлечении к налоговой  ответственности и могут касаться лишь того имущества налогоплательщика, которое  может быть отчуждено исключительно им самим.  

Указанный правовой подход изложен в решении Верховного Суда РФ от 12.05.2022   № АКПИ22-118, апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда  РФ от 06.09.2022 № АПЛ22-288.  

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не  имеется.  

Руководствуясь ст.ст. 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской 

Федерации, Р Е Ш И Л: 

В удовлетворении заявленных требований отказать.   Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд,  

г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской  области.  

Судья / С.А. Бойко  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 1:55:00

Кому выдана Бойко Сергей Александрович