АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-23601/2020

27 мая 2021 года

город Омск

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 26 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Колмогоровой А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 80 855 руб. 03 коп. и встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании включить в график вывоза твердых коммунальных отходов контейнер,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца (встречный ответчик) – ФИО2 по доверенности от 01.01.2021, личность удостоверена паспортом РФ, допущена;

от ответчика (встречный истец) – не явились, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее - ООО «Магнит», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл» (далее - ООО «Кристалл», ответчик) о взыскании 80 855 руб. 03 коп., из которых: 77 855 руб. 42 коп. задолженности и                    2 999 руб. 61 коп. неустойки, а также 3 234 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 14.01.2021 указанное исковое заявление принято к производству с дальнейшим рассмотрением дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

24.02.2021 в суд от ООО «Кристалл» поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик наличие задолженности на сумму 33 174 руб. 83 коп. признал, в удовлетворении остальной части заявленных требований просил суд отказать и рассмотреть дела по общим правилам искового производства

Одновременно ООО «Кристалл» представило встречное исковое заявление, в котором просило суд обязать ООО «Магнит» включить в график вывоза ТБО контейнер объемом  0,12 м³ в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденным Кировской администрацией КАО г. Омска: 

<

...>, - установить для данного объема контейнера периодичность вывоза 1 раз в неделю.

01.03.2021 в суд от ООО «Магнит» поступили возражения на отзыв ответчика и на встречный иск.

Определением Арбитражного суда Омской области от 03.03.2021 встречное исковое заявление принято к производству, в связи с чем осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 20.04.2021.

16.04.2021 в материалы дела представлен отзыв ООО «Магнит» на встречный иск.

Определением арбитражного суда от 20.04.2021 дело признано подготовленным, назначено к рассмотрению в судебном заседании на 26.05.2021.

В заседании суда, состоявшемся 26.05.2021, представитель истца поддержал заявленные требования, относительно удовлетворения встречного требования возражал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, каких-либо ходатайств не заявил.

Информация о рассмотрении дела в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса на основании статьи 156 АПК РФ по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ООО «Магнит», суд установил следующие обстоятельства.

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998                № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Правила), Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.

По результатам конкурсного отбора, проведенного в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами», ООО «Магнит» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории города Омска и Омской области на 10 лет с даты утверждения единого тарифа на услуги регионального оператора.

Между Министерством жилищно-коммунального комплекса Омской области и                      ООО «Магнит» (далее – Региональный оператор) 17.08.2018 подписано Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Омской области, определяющее, в том числе права и обязанности его сторон, порядок деятельности Регионального оператора. 

Единый тариф на услугу по обращению с ТКО утвержден 20.03.2019 Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области (далее – РЭК Омской области)                № 24-13.

Пунктами 1, 2 статьи 24.6 Закона об отходах установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории   субъекта   Российской   Федерации   обеспечиваются   одним   или   несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональный оператор начал осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории Омской области с 01.04.2019 в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО Омской области, утвержденной Приказом № 74 Министерства природы и экологии Омской области от 23.09.2016 «Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Омской области».

Согласно требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, микробиологических организмов, не должно превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам; отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соблюдение указанных правил является обязательным для граждан и юридических лиц.

Для осуществления транспортирования отходов региональным оператором на основании конкурсных процедур был привлечен подрядчик - ЗАО «Экос», с которым заключены договоры на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

При этом к ТКО в соответствии с Законом об отходах относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Закона об отходах).

Положения пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах, части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пункта 5 Правил устанавливают обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления.

В силу пункта 8(1) Правил лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями, земельными участками должны заключить договор с региональным оператором в отношении всех объектов недвижимости, на которых происходит образование ТКО, принадлежащих им на праве собственности или ином любом законном праве (аренда, субаренда, доверительное управление и т.д.).

Договоры на оказание услуг по обращению с ТКО между ООО «Магнит» и юридическими лицами заключаются в соответствии с Правилами.

Согласно пункту 8(4) Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) – 8(16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Региональный оператор опубликовал публичную оферту о договоре на оказание услуг по обращению ТКО и типовую форму договора на своем официальном сайте и в газете «Омский вестник» 01.04.2019. 

Кроме того, в соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014                  № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В адрес истца от ООО «Кристалл» поступила заявка на заключение договора по обращению с ТКО, ООО «Магнит» на электронную почту ответчика направило проект договора для ознакомления, внесения изменений и дальнейшего подписания, который возращен Региональному оператору не был.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю проекта договора, последний не представил подписанный договор либо мотивированный отказ, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной в проекте договора (пункт 8.12 Правил).

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, в его заключении не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения.

В соответствии с пунктом 8(18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, между сторонами заключен договор по типовой форме, условия которого размещены на официальном сайте Регионального оператора: http://magnit-tko.ru/, по цене, сложившейся, исходя из норматива ТКО, образуемых в результате осуществления хозяйственной деятельности, периодичность вывоза ТКО установлена в соответствии с действующим законодательством (ежедневно), места накопления: 

<

...>; 

<

...>, - (далее - Договор).

30.05.2017 между ООО «Кристалл» и Администрацией Кировского административного округа г. Омска был заключен договор № 347-3102-152А на размещение нестационарного торгового объекта на территории Кировского административного округа г. Омска, согласно которому, ответчик принял на срок 5 лет место на размещение нестационарного торгового объекта площадью 50 м², находящееся по адресу: 

<

...>, которое в соответствии с условиями договора аренды от 01.03.2019 было передано ООО «Кристалл» во временное владение и пользование обществу с ограниченной ответственностью «В-КОТ» (далее - ООО «В-КОТ»).

В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

По правилам статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

ООО «В-КОТ» не обращалось в адрес Регионального оператора с заявкой на заключение договора по обращению с ТКО и договор на оказание услуг по обращению с ТКО с ООО «Магнит» не заключало. 

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ) в отношении ООО «В-КОТ», 30.08.2019 внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ указанного юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

В соответствии с приказом РЭК Омской области, в зависимости от категории вида хозяйственной деятельности установлены нормативы накопления для каждой категории юридического лица и индивидуального предпринимателя. Юридические лица (индивидуальные предприниматели) в процессе деятельности образуют ТКО в объемах не менее установленных РЭК Омской области нормативами накопления ТКО, при этом ТКО от хозяйственной деятельности указанных лиц может не образовываться или образовываться в меньшем объеме чем предусмотрено нормативами накопления только в случае приостановления деятельность последними.

Осуществление деятельности ответчиком по адресу: 

<

...>, - подтверждается тем, что 06.03.2019 между ООО «Кристалл» и ЗАО «УК «Левобережье» был заключен договор аренды земельного участка, назначение арендуемого земельного участка - павильон «Продовольственные и непродовольственные товары», 31.01.2020 подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 19/2-A3 от 06.03.2019.

Обязанность по оплате за оказываемую услугу по обращению с ТКО возникла у ответчика с 01.04.2019.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из  нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

В соответствии с Правилами потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Омской области.

Согласно информации, представленной транспортной компанией ЗАО «Экос», услуги по обращению с ТКО по указанным адресам накопления ТКО предоставлены в полном объеме.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.4 Договора Потребитель (ООО «Кристалл») оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Основанием для расчетов является Универсальный передаточный документ (далее по тексту - УПД) или Счет-фактура и Акт оказанных услуг. В случае неполучения по каким-либо причинам до 5-го числа месяца, следующего за расчетным данных документов Потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес Регионального оператора. В случае отсутствия обращения Потребителя платежные документы считаются полученными им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок.

Согласно пунктам 2.4, 10.2 Договора, Потребитель в течение 5 (пяти) календарных дней с даты получения УПД или счет фактуры и Акта оказанных услуг подписывает и направляет указанными в договоре способами Региональному оператору платежные документы, либо мотивированный письменный отказ от их подписания. В случае невозврата подписанного со стороны Потребителя УПД или Акта оказанных услуг в установленный срок, а также мотивированного отказа от их подписания - услуги по обращению с ТКО считаются принятыми Потребителем в полном объеме без претензий.

В адрес Потребителя были направлены документы для оплаты услуг Регионального оператора, однако оплата ответчиком произведена не была, в связи с чем ООО «Кристалл» 08.06.2020 была направлена истцом претензия № 3612 об оплате задолженности. 

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате 77 855 руб. 42 коп.  задолженности послужило основанием для обращения ООО «Магнит» в арбитражный суд за защитой нарушенных прав с настоящим иском.

ООО «Кристалл», возражая относительно требований иска, указало, что Договор между сторонами заключен не был.

В период с 01.04.2019 по 31.01.2020 ответчик не являлся собственником ТКО, образовывавшихся по адресу: 

<

...>, торговый павильон 50 м² был передан в аренду ООО «В-КОТ» на период с 01.05.2018 по 31.01.2020.

Адрес: 

<

...>, - фактически не является местом накопления ТКО, поскольку по данному адресу ООО «Кристалл» своей деятельности не осуществляло. 

Оценив представленные доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 4 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с ТКО.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт просрочки исполнения ООО «Кристалл» обязательств по Договору подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком не оспорен.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Правовым основанием для взыскания определенной договором неустойки, является положение договора, предусматривающего ответственность стороны за нарушение установленного обязательства. Граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункты 1, 4 статьи 421 ГК РФ).

ООО «Магнит», руководствуясь вышеназванными нормами, начислило                                  ООО «Кристалл» неустойку за период с 11.05.2019 г. по 05.04.2020 в размере 2 999 руб.                      61 коп.

Размер неустойки предусмотрен пунктом 6.2 Договора, согласно которому, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Обстоятельства, приведенные в обоснование рассматриваемых требований, подтверждены надлежащими доказательствами, иными доказательствами, свидетельствующими об обратном, суд не располагает, в связи с чем приходит к выводу о правомерности заявленных требований о взыскании с ООО «Кристалл» неустойки в указанном выше размере.

Представленный ООО «Магнит» расчет неустойки соответствует основаниям ее начисления и является арифметически верным.

Статьей 333 ГК РФ предусмотрено право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. 

Вместе с тем, ООО «Кристалл» доводов о несоразмерности размера неустойки не приводило, ходатайство о снижении размера неустойки и применении статьи 333 ГК РФ не заявляло.

Таким образом, исковые требования ООО «Магнит» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.      

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах. Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

ООО «Магнит» при подаче искового заявления уплатило в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 234 руб.

С учетом результатов рассмотрения иска расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

ООО «Кристалл» предъявило встречные требования к Региональному оператору, обоснованные следующим.

В адрес ООО «Магнит» встречным истцом подано заявление от 04.12.2020 о включении в график вывоза контейнера ТБО со следующими параметрами:

-  объемом - 120 литров;

-   периодичность (график) вывоза - один раз в неделю;

-  адрес места (площадки) накопления ТБО.

Встречный ответчик в удовлетворении заявления отказал, ссылаясь на отсутствие у таких контейнеров кронштейнов для механической погрузки. 

В пункте 84 приложения к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 14.02.2020 № 11 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Омской области» (далее - Порядок накопления ТКО) указано, что для накопления ТКО используются контейнеры различных конструкций и объемов.

Периодичность графика вывоза собственник ТБО устанавливает самостоятельно и согласует график вывоза ТКО в зависимости от потребностей (объема накопления), о чем указано в Законе об отходах и Правилах.

Площадка для накопления ТКО, расположенная по адресу: 

<

...>, - внесена в схему размещения мест накопления ТКО (https://w\vA\;.admomsk.ru/web/guest/government/districts/kirovskiy/today).

ООО «Магнит», возражая против встречного иска, указало следующее.

В соответствии с пунктами 9, 10 Правил потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО в соответствии со схемой обращения с отходами следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. 

Иные способы складирования ТКО Правилами не предусмотрены.

Абзацем 2 Пункта 15 Правил установлен запрет для Потребителя складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.

При осуществлении деятельности по транспортированию ТКО ЗАО «Экос» руководствуется Правилами. 

Транспортирование отходов должно осуществляться на предназначенных для этих целей и специально оборудованных транспортных средствах (статья 16 Закона об отходах).

В соответствии с пунктом 1.2. ГОСТ 22-1643-85. Мусоросборники и контейнеры металлические для бытового мусора и пищевых отходов. Общие технические условия (утв. и введен в действие Приказом Минстройдормаша СССР от 29.08.1985 № 601) конструкция контейнеров должна обеспечивать возможность механизированной погрузки бытового мусора и пищевых отходов в кузовные и контейнерные мусоровозы.

Пунктом 86 Порядка накопления ТКО предусмотрено, что контейнеры (бункеры) должны иметь прочную обвязку верхнего края борта, оснащены специальными захватами для удобства погрузки (разгрузки) в мусоровоз.

В соответствии с Порядком накопления ТКО для накопления ТКО (в том числе при раздельном сборе) используются контейнеры (бункеры) различных конструкций и объемов, определяемых типом мусоровозов, используемых региональным оператором.

Для накопления ТКО (в том числе при раздельном сборе) используются:

1. контейнеры для накопления ТКО: металлические объемом 0,75 м³; пластиковые объемом 0,66 м³, 1,1 м³; заглубленного типа объемом 2,5 м³, 5 м³; наземного типа 3 м³;

2. бункеры для накопления ТКО объемом 6, 8 или 10 м³.

Допускается использование контейнеров (бункеров) другой емкости, применявшихся для сбора ТКО до 01.04.2019, либо установленных по письменному согласованию с региональным оператором.

Из анализа вышеприведенных норм действующего законодательства и общероссийских стандартов следует, что конструкция контейнера должна обеспечивать возможность механизированной погрузки ТКО специальной техникой (мусоровозом), используемой Региональным оператором, использование иных емкостей, не соответствующих стандартам возможно только по письменному согласованию с региональным оператором, в связи с чем предложенный ответчиком контейнер для накопления отходов не принят к учету Региональным оператором.

Отсутствие контейнера у Потребителя создает объективные препятствия для включения ООО «Кристалл» в график вывоза ТКО и установления периодичности вывоза ТКО, а также определения площадки накопления ТКО Потребителя.

Вместе с тем, ответчиком контейнер объемом 0,5 м³ приобретен, и 02.03.2021 Потребитель обратился к Региональному оператору с заявлением о включении в график вывоза ТКО контейнера объемом 0,5 м³, соответствущего требованиям действующего законодательства. 

В связи с указанными обстоятельствами Региональным оператором подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № РГ0028955/ТКО, который сторонами настоящего спора подписан сторонами в отсутствие замечаний со стороны ООО «Кристалл» и протокола разногласий. 

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статья 421 ГК РФ также гласит, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Как указано выше, лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ООО «Кристалл» доказательств, подтверждающих нарушение ООО «Магнит» прав встречного истца, не предоставило, напротив, материалы дела подтверждают, что относительно спорного контейнера разногласия по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № РГ0028955/ТКО отсутствуют, в подписанный сторонами договор включен иной контейнер объемом 0,5 м³, в связи с чем суд в удовлетворении заявленных встречных требований отказывает.

С учетом результатов рассмотрения иска расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на встречного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 101, 110, 121, 123, 156, 167-171, 176, 177, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

первоначальные исковые требования удовлетворить, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» (ИНН 5504129852, ОГРН 1155543035273) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН 5401381810,                         ОГРН 1145476106654) 80 855 руб. 03 коп., из которых: 77 855 руб. 42 коп. задолженности и                    2 999 руб. 61 коп. неустойки, а также 3 234 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении встречных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области. 

Настоящий судебный акт на основании части 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (вынесения).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, заверенные надлежащим образом копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручены уполномоченным представителям нарочно под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                А.Е. Колмогорова