Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-67376/22

02 февраля 2023 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Поморцева ,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению 

ПАО "Россети МР" 

к  Администрации городского округа Солнечногорск МО 

третье лицо: АО «Мосэнергосбыт»

о взыскании,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания от 26.01.2023

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Россети МР" (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к  Администрации городского округа Солнечногорск МО (далее - Ответчик) о взыскании неосновательного обогащения  в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии по Актам  о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 05.04.2021 № 274/ЭА-ю, от 08.04.2021 № 284/ЭА-ю, от 12.04.2021 №291/ЭА-ю, от 03.06.2021 №348/ЭА-ю, от 04.06.2021 №349/ЭА-ю, №350/ЭА-ю, №351/ЭА-ю, №352/ЭА-ю, №353/ЭА-ю, № 354/ЭА-ю в общем размере 44 416 921, 37 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4 486 992,70 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами, исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, начисленные на оставшуюся сумму основного долга (44 416 821,37 руб.) с 02.08.2022 по день фактической оплаты.

           Судом рассмотрено ходатайство ответчика  о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Светосервис-Солнечногорск» и в удовлетворении протокольно отказано.

Согласно положениям ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

По мнению суда, привлечение в дело третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, предполагает наличие у данного лица правового, материального интереса, возникающего по результатам судебного процесса и данный интерес заключается в возникновении, изменении, прекращении материально-правовых отношений с одной из сторон. Так данный интерес может быть выражен в порождении у такого лица права на иск к сторонам процесса либо у сторон процесса в возникновении права на иск к этому лицу, обусловленного взаимосвязью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что вынесение в рамках настоящего дела судебного акта может породить у данного лица право на иск к сторонам по делу либо у сторон по делу на иск к данному лицу, связанного с основанием и предметом рассмотрения настоящего дела, отсутствие доказательств от ответчика в обоснование данного ходатайства, а необходимость дачи пояснений не является основанием для удовлетворения ходатайства по заявленным правовым основаниям. 

Согласно ч.1-3 ст. 184 АПК РФ, арбитражный суд выносит определения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и в других случаях по вопросам, требующим разрешения в ходе судебного разбирательства. Определение выносится арбитражным судом в письменной форме в виде отдельного судебного акта или протокольного определения. Определение в виде отдельного судебного акта арбитражный суд выносит во всех случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена возможность обжалования определения отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. В других случаях арбитражный суд вправе вынести определение как в виде отдельного судебного акта, так и в виде протокольного определения.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 188 АПК РФ, определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятствует дальнейшему движению дела. В отношении определения, обжалование которого не предусмотрено настоящим Кодексом, а также в отношении протокольного определения могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Из части 3.1 статьи 51 АПК РФ следует, что обжалованию подлежит только определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, подавшего соответствующее ходатайство. При этом, возможность обжалования определения об отказе арбитражного суда в привлечении третьего лица, ходатайство о привлечении которого заявлено стороной по делу, не предусмотрено.

С учётом изложенного, судом отказано в удовлетворении заявленного ходатайства в связи с его необоснованностью.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика, представитель третьего лица в судебное заседание не явились с учетом имеющихся в материалах дела доказательств извещения, применяя положения ст.ст. 121, 123 АПК РФ, извещены  надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. 

Дело рассматривается в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В материалы дела приобщены дополнительные документы,  отзыв и письменные пояснения, представленные сторонами, третьим лицом в порядке ст. 66, ст. 81, ст. 131  АПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все  представленные в материалы дела доказательства, суд считает его подлежащим удовлетворению в части на основании следующего.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по факту  выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (09.01.2021, 16.02.2021, 24.02.2021, 02.03.2021, 04.03.2021, 10.03.2021, 11.03.2021) составлены Акты  о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии (далее – Акты БДП):

- от 05.04.2021 № 274/ЭА-ю за период с 11.02.2020 по 09.02.2021;

- от 08.04.2021 № 284/ЭА-ю за период с 25.04.2020 по 16.02.2021;

- от 12.04.2021 № 291/ЭА-ю за период с 26.02.2020 по 24.02.2021;

- от 03.06.2021  №348/ЭА-ю за период с 03.03.2020 по 02.03.2021;

- от 04.06.2021  №349/ЭА-ю за период с 03.03.2020 по 02.03.2021;

- от 04.06.2021  №350/ЭА-ю за период с 11.03.2020 по 10.03.2021;

- от 04.06.2021  №351/ЭА-ю за период с 03.03.2020 по 02.03.2021;

- от 04.06.2021  №352/ЭА-ю за период с 12.03.2020 по 11.03.2021;

- от 04.06.2021  №353/ЭА-ю за период с 05.03.2020 по 04.03.2021;

- от 04.06.2021  №354/ЭА-ю за период с 11.03.2020 по 10.03.2021.

Вышеуказанными актами было установлено бездоговорное потребление ответчиком электрической энергии через сети сетевой организации ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН", в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

Согласно расчету истца объем потребленной электрической энергии объектом, обслуживаемым ответчиком в отсутствие заключенного в установленном порядке договора за спорный период   составил:

 - по Акту от 05.04.2021 № 274/ЭА-ю – 520 344 кВт/ч в размере 3 460 146,07 руб.;

-  по Акту от 08.04.2021 № 284/ЭА-ю – 820 769 кВт/ч в размере 5 457 890,60 руб.;

-  по Акту от 12.04.2021 № 291/ЭА-ю – 520 344 кВт/ч в размере 3 460 146,07 руб.;

-  по Акту от 03.06.2021  №348/ЭА-ю - 520 344 кВт/ч в размере 3 424 417,16 руб.;

-  по Акту от 04.06.2021  №349/ЭА-ю - 520 344 кВт/ч в размере 3 424 1417, 16 руб.;

-  по Акту от 04.06.2021  №350/ЭА-ю  - 468 306 кВт/ч в размере 3 081 951, 76 руб.; 

-  по Акту от 04.06.2021  №351/ЭА-ю – 1 665 088 кВт/ч в размере 10 958 050,69 руб.;

-  по Акту от 04.06.2021  №352/ЭА-ю - 520 344 кВт/ч в размере 3 424 417,16 руб.;

-  по Акту от 04.06.2021  №353/ЭА-ю - 520 344 кВт/ч в размере 3 424 417, 16 руб.;

-  по Акту от 04.06.2021  №354/ЭА-ю – 653 552 кВт/ч в размере 4 301 067, 54 руб.

Направленные Истцом уведомления от 05.04.2021г. №384/ЭУТ-р, от 04.06.2021 №686/ЭУТ-р, от 21.05.2021 №589/ЭУТ-р, от 25.05.2021 №615/ЭУТ-р, от 22.07.2021 №954/ЭУТ-р, от 20.07.2021 №922/ЭУТ-р о необходимости оплаты стоимости бездоговорного потребленного ресурса, с приложением счета, расчета объема и стоимости потребленной электроэнергии к выше указанным Актам в адрес Ответчика, оставлено последним без удовлетворения.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом,  не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.

Ответчик  возражая в удовлетворении исковых требований, ссылался на Концессионное соглашение согласно которому в период составления указанных актов права владения и пользования объектами освещения территории городского округа Солнечногорск переданы Концессионеру – ООО «Светосервис –Солнечногорск».

Данный довод Ответчика судом отклоняется, поскольку  в обязанности Администрации городского округа Солнечногорск Московской области, как и любой другой Администрации, в соответствии с нормами Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации)) и Уставом городского округа Солнечногорск Московской области, входит обеспечение уличного освещения на территории. Данная обязанность в силу вышеуказанных норм законодательства не может быть передана каким-либо лицам. Следовательно, концессионное соглашение, на которое ссылается Ответчик, не освобождает Администрацию от обязанностей, в том числе и обязанности оплачивать стоимость электроэнергии, потребленной в отсутствие договора энергоснабжения. 

Более того, данное концессионное соглашение касается технического обслуживания объектов уличного освещения, а не передачи каких-либо обязанностей Администрации в адрес иного лица, что само по себе законом не предусмотрено.

В силу ч. 3 ст. 308 Гражданского кодекса РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). Незаключение иным лицом является основанием для обращения к нему с регрессными требованиями при наличии для этого оснований.

Как пояснил Истец,  конклюдентные действия Ответчика, выразившиеся в обращении от своего имени в ПАО «Россети Московский регион» за осуществлением в 2020 г. за технологическом присоединением объекта по Акту № 284/ЭА-ю от 08.04.2021 г., свидетельствуют об обязанности и воле Ответчика заключить договор энергоснабжения и несения бремени оплаты энергоресурса. Данное обстоятельство подтверждается Актом от 23.04.2020 г. Допуска прибора(ов) учета электроэнергии в эксплуатацию для счетчиков прямого включения. Актом об осуществлении технологического присоединения № 1/С8-19-302-8266(907734). Актом о выполнении технических условий № 081-00041915 от 24.04.2020 г.. Техническими условиями от 16.08.2019 г. № С-19-00-907734/102.

Администрация городского округа Солнечногорск как заказчик работ по благоустройству имелись функции по контролю за соблюдением порядка проведения работ и соответственно, были обязательства по надлежащему подключению точек поставки электрической энергии к инженерным сетям с правом контроля деятельности в отношении ООО «Светосервис-Солнечногорск» по вопросам заключения договора на поставку энергоресурсов и своевременной оплаты потребленной электроэнергии.

Таким образом, Истец верно определил лицо, ответственное за бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пунктом 192 Правил № 442 (, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В силу пункта 193 Правил № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Положения пунктов 192 и 193 Правил № 442, регламентирующие порядок выявления и оформления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии, предусматривают необходимость указания в акте о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии лица, осуществляющего такое потребление, а также обязательное присутствие такого лица при составлении акта.

Как следует из материалов дела,  истцом в адрес ответчика были направлены 04.03.2021 г. уведомление от 03.03.2021 г. № 1438 о дате, времени и месте составления акта о неучтенном потреблении (к Акту № 274/ЭА-ю от 05.04.2021 г.), что подтверждается почтовой квитанцией с идентификатором № 14300757008421, 04.03.2021 г.  уведомление 03.03.2021 г. № 1446 о дате, времени и месте составления акта о неучтенном потреблении (к Акту № 284/ЭА-ю от 08.04.2021 г.), что подтверждается почтовой квитанцией с идентификатором № 14300757008896., 04.03.2021 г. уведомление от 03.03.2021 г. № 1446 о дате, времени и месте составления акта о неучтенном потреблении (к Акту № 291/ЭА-ю от 12.04.2021 г.), что подтверждается почтовой квитанцией с идентификатором № 14300757008896, 07.04.2021 г. уведомления от № 1534 от 27.04.2021 г. (к Акту № 348/ЭА-ю от 03.06.2021 г.), уведомление № 1537 от 27.04.2021 г. (к Акту № 349-353/ЭА-ю от 04.06.2021 г.) о дате, времени и месте составления актов о неучтенном потреблении, что подтверждается почтовой квитанцией от 27.04.2021 г., списком № 1 внутренних почтовых отправлений с почтовым штемпелем от 27.04.2021 г., 09.03.2021 г. уведомление от 09.03.2021 г. № 1453 о дате, времени и месте составления акта о неучтенном потреблении (к Акту № 354/ЭА-ю от 04.06.2021 г.),  что  подтверждается соответствующим уведомлением, почтовой квитанцией от 09.03.2021 г.

Таким образом, Истцом была исполнена обязанность по извещению «потребителя» о составлении в его отношении акта о неучтенном потреблении.

Исходя из фактических обстоятельств дела,  безучетное потребление выразилось в присоединении к сетям ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" и потребление ответчиком электрической энергии  в отсутствие договора энергоснабжения. 

Ответчик  при составлении актов не присутствовал, и в адрес ответчика были о направлены уведомления об оплате стоимости бездоговорного потребления с приложением оригиналов Актов БДП, что подтверждаются представленными в материалы дела сведениями с сайта ФГУП "Почта России".

В соответствии с нормами п. 84, 178, 179 Основных положений № 442 основанием для взыскания стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления являются только акты неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные; о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей, проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; замечания к составленному акту (при их наличии).

Как следует из представленных в материалы дела,  Акт № 274/ЭА-ю от 05.04.2021 г. о неучтенном потреблении, содержит следующие данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии (в графе «Наименование потребителя» указано Администрация городского округа Солнечногорск; ИНН: 

<

***>);

-   при осмотре электроустановки обнаружен факт потребления электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения (купли-продажи) путем (способом) присоединения к сетям ПАО «Россети Московский регион». ВЛ-0.4кВ. ТП-2529, по адресу: Московская обл.. Солнечногорский р-н. д. Жилило, уличное освещение;

- прибор учета: Меркурий 231 АТ-011 № 28675994; показания - 47 954,01кВт;

- дата предыдущей проверки - не указана (в предъявленный ко взысканию период иные проверки не проводились, поэтому указание на предыдущую проверку отсутствует);

- акт составлен в отсутствие надлежащим образом уведомленного «потребителя».

 Акт № 284/ЭА-ю от 08.04.2021 г. о неучтенном потреблении, содержащий следующие данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии (в графе «Наименование потребителя» указано Администрация городского округа Солнечногорск; .ИНН: 

<

***>);

-   при осмотре электроустановки обнаружен факт потребления электрической энергии  в  отсутствие" договора энергоснабжения  (купли-продажи)  путем  (способом) присоединения к сетям ПАР «Россети Московский регион», РУ-0,4кВ, ТП-4015. по адресу: Московская обл.. Солнечногорский р-н. г. Солнечногорск, мкр. Рекинпо. в юго-западной части кад. квартала 50:09:0080104. 50:09:0080104:250, Фонтан;

- прибор учета: Меркурий 230 AJR.T-02 RN № 40287097; показания = 14 944,64кВт;

-  дата предыдущей проверки - 24.04.2020 г. (подтверждается документацией о технологическом присоединении от 24.04.2020 г.);

- акт составлен в отсутствие надлежащим образом уведомленного «потребителя». 

Акт № 291/ЭА-ю от 12.04.2021 г. о неучтенном потреблении содержит следующие данные:

-     о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии (в графе «Наименование потребителя» указано Администрация городского округа Солнечногорск; ИНН: 

<

***>);

-   при осмотре электроустановки обнаружен факт потребления электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения (купли-продажи) путем (способом1) присоединения к сетям ПАО «Россети Московский регион». ВЛ-0,4кВ. ТП-316. по адресу: Московская обл.. Солнечногорский р-н, д. Поярково. уличное освещение:

- прибор учета: Меркурий 231 АМ-01 № 24507830; показания = 48 225,9кВт;

-  дата предыдущей проверки - не указана (в предъявленный ко взысканию период иные проверки не проводились, поэтому указание на предыдущую проверку отсутствует);

- акт составлен в отсутствие надлежащим образом уведомленного «потребителя». 

Акт № 348/ЭА-ю от 03.06.2021 г. о неучтенном потреблении содержит следующие данные:

-     о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии (в графе «Наименование потребителя» указано Администрация городского округа Солнечногорск; ИНН: 

<

***>);

-   при осмотре электроустановки обнаружен факт потребления электрической энергии в отсутствие- договора энергоснабжения (купли-продажи) путем (способом') присоединения к сетям ПАО «Россети Московский регион», РУ-0.4кВ, КТП-1002. по адресу: Московская обл.. Солнечногорский р-н, д. Пикино. камера видеофиксации:

- прибор учета: Меркурий 231 АТ-01 № 24507830; показания = 48 225,9кВт;

-  дата предыдущей проверки - не указана (в предъявленный ко взысканию период иные проверки не проводились, поэтому указание на предыдущую проверку отсутствует);

- акт составлен в отсутствие надлежащим образом уведомленного «потребителя». 

Акт № 349/ЭА-ю от 04.06.2021 г. о неучтенном потреблении содержит следующие данные:

-     о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии (в графе «Наименование потребителя» указано Администрация городского округа Солнечногорск; ИНН: 

<

***>);

-   при осмотре электроустановки обнаружен факт потребления электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения (купли-продажи) путем (способом) присоединения к сетям ПАО «Россети Московский регион». ВЛ-0,4кВ. ТП-2479. по адресу: Московская обл.. Солнечногорский р-н. д. Снопово. уличное освещение;

- прибор учета: Меркурий 230 ART-01 CN № 24502118; показания = 118 183,30кВт;

- дата предыдущей проверки - не указана (в предъявленный ко взысканию период иные проверки не проводились, поэтому указание на предыдущую проверку отсутствует);

- акт составлен в отсутствие надлежащим образом уведомленного «потребителя». 

Акт№ 350/ЭА-ю от 04.06.2021 г. о неучтенном потреблении содержит следующие данные:

-     о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии (в графе «Наименование потребителя» указано Администрация городского округа Солнечногорск; ИНН: 

<

***>);

-   при осмотре электроустановки обнаружен факт потребления электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения (купли-продажи) путем (способом) присоединения к сетям ПАО «Россети Московский регион». ВЛ-0.4кВ. ТП-1786. по адресу: Московская обл.. Солнечногорский р-н. д. Снопово. уличное освещение:

- прибор учета: отсутствует;

-  дата предыдущей проверки - не указана (в предъявленный ко взысканию период иные проверки не проводились, поэтому указание на предыдущую проверку отсутствует);

- акт составлен в отсутствие надлежащим образом уведомленного «потребителя». 

Акт № 351/ЭА-ю от 04.06.2021 г. о неучтенном потреблении содержит следующие данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии (в графе «Наименование потребителя» указано Администрация городского округа Солнечногорск; ИНН: 

<

***>);

-   при осмотре электроустановки обнаружен факт потребления электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения (купли-продажи) путем (способом) присоединения к сетям ПАО «Россети Московский регион». ВЛ-0.4кВ. ТП-2479, по адресу: Московская обл.. Солнечногорский р-н. д. Снопово. уличное освещение:

- прибор учета: отсутствует;

-  дата предыдущей проверки - не указана (в предъявленный ко взысканию период иные проверки не проводились, поэтому указание на предыдущую проверку отсутствует);

- акт составлен в отсутствие надлежащим образом уведомленного «потребителя». 

Акт № 352/ЭА-ю от 04.06.2021 г. о неучтенном потреблении содержит следующие данные:

-     о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии (в графе «Наименование потребителя» указано Администрация городского округа Солнечногорск; ИНН: 

<

***>);

-   при осмотре электроустановки обнаружен факт потребления электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения (купли-продажи) путем (способом) присоединения к сетям ПАО «Россети Московский регион». ВЛ-0.4кВ. РУ-О.ЗкВ. ТП-647. по адресу: Московская обл.. Солнечногорский р-н. д. Жукове уличное освещение;

- прибор учета: Меркурий 230 АМ-02 № 09838947; показания = 562 962кВт;

-  дата предыдущей проверки - не указана (в предъявленный ко взысканию период иные проверки не проводились, поэтому указание на предыдущую проверку отсутствует);

- акт составлен в отсутствие надлежащим образом уведомленного «потребителя». 

Акт № 353/ЭА-ю от 04.06.2021 г. о неучтенном потреблении содержит следующие данные:

-     о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии (в графе «Наименование потребителя» указано Администрация городского округа Солнечногорск; ИНН:

<

***>);

- при осмотре электроустановки обнаружен факт потребления электрической энергии в отсутствие договора- энергоснабжения (купли-продажи) путем (способом') присоединения к сетям ПАО «Россети Московский регион». ВЛ-0.4кВ. ТП-647. по адресу: Московская обл.. Солнечногорский р-н. д. Жуково. уличное освещение;

- прибор учета: Меркурий 231 АТ-01 № 37773453; показания = 51 396,46кВт;

-  дата предыдущей проверки - не указана (в предъявленный ко взысканию период иные проверки не проводились, поэтому указание на предыдущую проверку отсутствует);

- акт составлен в отсутствие надлежащим образом уведомленного «потребителя». 

Акт№ 354/ЭА-ю от 04.06.2021 г. о неучтенном потреблении содержит следующие данные:

-     о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии (в графе «Наименование потребителя» указано Администрация городского округа Солнечногорск; ИНН: 

<

***>);

-   при осмотре электроустановки обнаружен факт потребления электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения (купли-продажи) путем (способом-) присоединения к сетям ПАО «Россети Московский регион». РУ-0.4кВ. ТП-514. по адресу: Московская обл.. Солнечногорский р-н. д. Поварово. ул. Дзержинского, уличное освещение:

- прибор учета: Меркурий 230 АМ-02 № 33003531; показания =109 786кВт; -  дата предыдущей проверки - не указана (в предъявленный ко взысканию период иные проверки не проводились, поэтому указание на предыдущую проверку отсутствует);

- акт составлен в отсутствие надлежащим образом уведомленного «потребителя». 

Таким образом, акты о неучтенном потреблении содержат предусмотренные Основными положениями необходимые реквизиты.

Как следует из пояснений третьего лица АО «Мосэнергосбыт» в указанные спорные периоды по точкам поставки (расположенным по соответствующим адресам):

-  с 11.02.2020 по 09.02.2021 (Московская обл., Солнечногорский р-н, д. Жилино, уличное освещение, прибор учета №28675994);

-  с    25.04.2020    по    16.02.2021    (Московская    обл.,    Солнечногорский    р-н, г. Солнечногорск, мкр. Рекинцо, в юго-западной части кад.квартала 50:09:0080104, 50:09:0080104:250, фонтан, прибор учета №40287097);

-  с    26.02.2020    по    24.02.2021    (Московская    обл.,    Солнечногорский    р-н, д. Поярково, уличное освещение, прибор учета, №24507830);

-  с 03.03.2020 по 02.03.2021 (Московская обл., Солнечногорский р-н, д. Пикино, камера видеофиксации, прибор учета №09138037);

-  с 03.03.2020 по 02.03.2021 (Московская обл., Солнечногорский р-н, д. Снопово, уличное освещение, прибор учета №24502118);

-  с 11.03.2020 по 10.03.2021 (Московская обл., Солнечногорский р-н, д. Снопово, уличное освещение);

-  с 03.03.2020 по 02.03.2021 (Московская обл., Солнечногорский р-н, д. Снопово, уличное освещение);

-  с 12.03.2020 по 11.03.2021 (Московская обл., Солнечногорский р-н, д. Жуково, уличное освещение, прибор учета №09838947);

-  с 05.03.2020 по 04.03.2021 (Московская обл., Солнечногорский р-н, д. Жуково, уличное освещение, прибор учета №37773453);

-  с 11.03.2020 по 10.03.2021 (

<

...> уличное освещение, прибор учета №33003531), договорные отношения между МЭС и Ответчиком отсутствовали.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии каких-либо договорных правоотношений между Ответчиком и гарантирующим поставщиком в спорный период по указанному объекту.

При этом судом установлено, что ответчик  является надлежащим, поскольку на нее возлагается обязанность по организации уличного освещения на территории Солнечногорского городского округа.

 Пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Однако, судом также установлено, что Акт № 348/ЭА-ю от 03.06.2021 составлен по адресу Московская обл., Солнечногорский р-н, д. Пикино, камера видеофиксации, прибор учета №09138037 и на уточняющие вопросы Истец не смог подтвердить принадлежность данного объекта Ответчику, в отношении данного объекта Ответчик в судебном разбирательстве возражал, в том числе устно. Проверив указанный факт, судом не установлено, что истец надлежащими и допустимыми доказательствами подтвердил правомерность начисления в период с 03.03.2020 по 02.03.2021 по данному объекту - камера видеофиксации, прибор учета №09138037, стоимости в размере  3 424 417, 16 руб.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом Истец в материалы дела представил альтернативный расчет исковых требований, за исключением требований по Акту № 348/ЭА-ю от 03.06.2021.

 Без учета  Акту № 348/ЭА-ю от 03.06.2021 стоимость  неосновательного обогащения составляет 40 992 504, 21 руб. 

 Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что истец произвел необходимые действия, направленные на выявление и фиксацию бездоговорного потребления электроэнергии со стороны ответчика, в соответствии с нормами законодательства Российском Федерации.

             Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Законом об электроэнергетике, устанавливающим правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в статье 37 определено, что на розничном рынке отношения между поставщиками электрической энергии (энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками) и покупателями электрической энергии регулируются на основании договора.

Указанные нормы действующего законодательства предусматривают возникновение права у потребителя электрической энергии на потребление электрической энергии, в том числе право на осуществление расчета за объемы потребленной электрической энергии по показаниям приборов учета электрической энергии, в случае заключения им договора электроснабжения и не предоставляют потребителю электрической энергии право бездоговорного потребления электрической энергии. 

Следовательно, нормы Основных положений, определяющие порядок осуществления расчетов в случае бездоговорного потребления электрической энергии и определения объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, а при их отсутствии - путем применения расчетных способов, не противоречат им.

Статья 544 ГК РФ расположена в параграфе 6 главы 30 "Купля-продажа" раздела IV "Отдельные виды обязательств" и применяется к отношениям по договору снабжения электрической энергией, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. 

В отсутствие заключенного между потребителем электрической энергии и сбытовой организацией договора энергоснабжения потребление электрической энергии потребителем квалифицируется как бездоговорное, объем которого определяется сетевой организацией расчетным методом на основании акта о неучтенном потреблении ресурса. 

При этом наличие у потребителя введенного в установленном порядке в эксплуатацию прибора учета является лишь необходимой предпосылкой для заключения договора энергоснабжения, но не основанием для расчета потребления электрической энергии исходя из показаний этого прибора учета при отсутствии договора энергоснабжения.

В соответствии с п. 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии, рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п. 196 Основных положений, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3, который содержит формулу для определения объема бездоговорного потребления электроэнергии исходя их технических характеристик подключения, а также периода времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с данным пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.

Представленный истцом альтернативный расчет стоимости потребленной без договора электроэнергии за заявленный период проверен судом и признан обоснованным. 

В силу п. 196 Основных положений № 442, лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

Однако в нарушение требований действующего законодательства в установленный Основными положениями срок, оплата стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления ответчиком не произведена.  

 Доказательства оплаты потребленной электроэнергии ответчик суду не представил.

          Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу п. 1 ст. 1105 ГК РФ В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения.

Так как факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии и наличия у ответчика перед истцом задолженности по её оплате подтвержден материалами дел в части, требования истца о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости потребленной без договора электрической энергии в размере 40 992 504, 21 руб. подлежат удовлетворению, как основанные на нормах действующего законодательства.

 В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент подачи иска, установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.16 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ.

Согласно альтернативному расчету  истца сумма процентов, рассчитанных в порядке ст. 395 ГК РФ с учетом Постановления Правительства РФ от 08.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», составляет 2 394 748, 29 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами, исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, начисленные на оставшуюся сумму основного долга (40 992 504 руб. 21 коп.) с 01.04.2022 г. по 01.10.2022 г. с учетом постановления Правительства РФ от 28.03.2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму основного долга (40 992 504 руб. 21 коп.) с 02.10.2022 г. по день фактической оплаты.

Альтернативный расчет проверен судом и признан корректным и арифметически правильным.  Ответчик расчет истца не опровергал в ходе судебного разбирательства, на порочность расчета в целом либо его отдельной части не заявил суду. Контррасчёт ответчика, представленный 05.12.2022 суду, не сопоставим предмету расчета истца, в связи с чем, отклоняется судом. 

К отзыву доказательства ответчиком также суду не представлены.   

По смыслу статей 10, 118, 123, 126 и 127 Конституции Российской Федерации и положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не собирает доказательства, а лишь исследует и оценивает доказательства, представленные сторонами, либо истребует доказательства по ходатайству сторон.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. 

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 N 12505/11.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить требование истца о процентах в твердой сумме в размере альтернативного расчета - 2 394 478, 29 руб., отказав в остальной части. 

Согласно положений п. 48  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

            Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). 

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

При этом согласно ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

 Согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Иные доводы ответчика отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, сложившейся между сторонами практики разрешения спора, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные  имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не доказывают законность и обоснованность требований и возражений в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с   Администрации городского округа Солнечногорск МО  в пользу   ПАО "Россети МР" неосновательное обогащение в размере 40 992 504,21 руб., проценты  в размере 2 394 478, 29 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, начисленные на оставшуюся сумму основного долга (40 992 504 руб. 21 коп.) с 01.04.2022 г. по 01.10.2022 г. с учетом постановления Правительства РФ от 28.03.2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму основного долга (40 992 504 руб. 21 коп.) с 02.10.2022 г. по день фактической оплаты, расходы по оплате государственной пошлины в размере  200 000 руб., в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.   

        Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья                                                               Н.А. Поморцева