ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

 

26.02.2024

Дело № А41-98534/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13.02.2024

Полный текст постановления изготовлен  26.02.2024

 

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи  Федуловой Л. В.,

судей Красновой С.В., Лазаревой И.В., 

при участии в судебном заседании:

от Министерства науки и высшего образования Российской Федерации –             ФИО1 (доверенность от 09.01.2024);

от общества с ограниченной ответственностью "Стройресурс" – ФИО2 (доверенность от 30.12.2021);

от Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный технологический университет "Станкин" – ФИО3 (доверенность от 20.12.2023);

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области – не явился, извещен;

от Главного управления культурного наследия Московской области – не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройресурс" 

на решение Арбитражного суда Московской области от 08.09.2023 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2023 по делу №А41-98534/2022

по иску Министерства науки и высшего образования Российской Федерации

к обществу с ограниченной ответственностью "Стройресурс",

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный технологический университет "Станкин", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Главное управление культурного наследия Московской области,

 об истребовании из владения общества, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее – Минобрнауки России, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "Стройресурс" (далее – ООО "Стройресурс", общество, ответчик) об истребовании из владения общества в собственность Российской Федерации помещений кузнечного цеха общей площадью 599 кв.м с кадастровым номером 50:30:0010617:169 и металлографической лаборатории общей площадью 554 кв.м с кадастровым номером 50:30:0010617:156, расположенных в объекте культурного наследия федерального значения "Комплекс электромеханического училища, 1900-е годы" - здание учебного корпуса с кадастровым номером 50:30:0010703:54 по адресу: 

<

...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный технологический университет "Станкин" (далее - ФГБОУ ВО "МГТУ "Станкин"), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Главное управление культурного наследия Московской области (далее – ГУКН Московской области).

Решением Арбитражного суда Московской области от 08.09.2023, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2023, требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ООО "Стройресурс" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение. Заявитель в кассационной жалобе ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права. 

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  информация о времени и месте судебного заседания опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

До рассмотрения жалобы по существу в Арбитражный суд Московского округа от ФГБОУ ВО "МГТУ "Станкин" и ГУКН Московской области поступили отзывы на кассационную жалобу, которые приобщены к материалам дела в соответствии со статьей 279 АПК РФ.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы, представители ФГБОУ ВО "МГТУ "Станкин" и Минобрнауки России возражали против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит  к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 АПК РФ, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в собственности Российской Федерации находится земельный участок общей площадью 8 425 кв.м с кадастровым номером 50:30:0010617:7, предоставленный ФГБОУ ВО "МГТУ "Станкин" на праве постоянного (бессрочного) пользования, в границах которого расположен объект культурного наследия федерального значения "Комплекс электромеханического училища, 1900-е годы" - здание учебного корпуса общей площадью 7593,5 кв. метров с кадастровым номером 50:30:0010703:54, расположенное по адресу: 

<

...> (далее - здание).

Указанный объект также является собственностью Российской Федерации и закреплен за ФГБОУ ВО "МГТУ "Станкин" на праве оперативного управления.

При этом здание - "Комплекс электромеханического училища, 1900-е годы" является памятником градостроительства и архитектуры, федерального значения, расположенным по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, 

<

...>, принят под государственную охрану объекта культурного наследия в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 №176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального значения", номер в Едином государственном реестре объектов культурного наследия: 501420471720006.

Распоряжением Главного управления культурного наследия Московской области от 26.09.2022 № 34РВ-376 "Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия федерального значения "Комплекс Электромеханического училища, 1900-е годы" утвержден предмет охраны объекта культурного наследия федерального значения "Комплекс Электромеханического училища, 1900-е годы" по адресу: 

<

...> (в настоящее время адрес: Московская область, городской округ Егорьевск, 

<

...>, 32а, 34).

Объект является ансамблем, в который входит: Учебный корпус, 1907 - 1909 гг.; Дом преподавателей, нач. XX в. (юго-западный); Дом преподавателей, нач. XX в. (северо-восточный); Общежитие, нач. XX в.; Хозпостройки, нач. XX в.; Ограда, нач. XX в.

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", охранным обязательством на объект культурного наследия от 29.03.2004 №51-04 и распоряжением главного управления культурного наследия Московской области от 16.09.2019 № 35РВ-262 на ФГБОУ ВО "МГТУ "Станкин" возложены обязанности по соблюдению требований по эксплуатации и содержании здания.

В целях исполнения указанных выше требований между ФГБОУ ВО "МГТУ "Станкин" и обществом с ограниченной ответственностью "Стройстандарт сервис" был заключен контракт от 22.04.2022 № 44-04-03-22 на выполнение работ по обследованию технического состояния объекта, подлежащего ремонту, с целью составления дефектных ведомостей, определения плана ремонтных (реставрационных) работ, инженерных изысканий, подготовки научно-проектной документации на здание, а также предоставлению положительного заключения Главного управления культурного наследия Московской области и государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости на ремонт здания.

В рамках контракта исполнитель при обследовании здания выявил, что на помещения кузнечного цеха общей площадью 599 кв. метров с кадастровым номером 50:30:0010617:169 и металлографической лаборатории общей площадью 554 кв. метров с кадастровым номером 50:30:0010617:156, расположенные в здании, зарегистрировано право собственности ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Стройресурс".

По информации, представленной Росреестром, права собственности общества на указанные помещения зарегистрированы на основании договоров купли-продажи недвижимого имущества от 16.07.2004 № б/н, от 14.07.2004 №б/н, заключенных обществом с ЗАО "АСП АССОВНЕШХИМ".

В свою очередь, ЗАО "АСП АССОВНЕШХИМ" получило спорные помещения в результате заключения договора купли-продажи от 03.12.2003 с ОАО "Егорьевский станкостроительный завод".

В соответствии с пунктом 4.12 Положения о Министерстве Минобрнауки России обращается в суды с исками от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения Федеральным имуществом, закрепленным за Министреством и подведомственными ему организациями.

Полагая, что спорные помещения являются собственностью Российской Федерации, входят в ансамбль объекта культурного наследия, выбыли из владения помимо воли собственника и лица, которому были предоставлены на ограниченном вещном праве, в результате возмездных сделок, заключенных лицами, которые не имели права отчуждать их, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации обратилось в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования, руководствуясь пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от  21.04.2003 №6-П, суды учитывали, что при рассмотрении виндикационного иска суду следует установить: 1) факт выбытия имущества из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, по воле или помимо их воли; 2) возмездность (безвозмездность) приобретения имущества; 3) знал ли приобретатель или не знал и не должен был знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение.

Судами установлено, согласно паспорту здания от марта 1980 года, представленному Государственным казенным учреждением Московской области "Центральный государственный архив Московской области" письмом от 25.10.2022 №2263/С, учебный корпус электротехнического училища отнесен к балансовой принадлежности техникума Комсомолец.

Из сведений Генплана от 1980 года, являющегося приложением к указанному паспорту, также следует, что истребуемые помещения входят в здание и являются его неотъемлемыми частями (входят в ансамбль, который впоследствии признан объектом культурного наследия федерального значения).

Совместным приказом Государственного комитета РФСФР по делам науки и высшей школы и Государственного акционерного объединения станкостроительной и инструментальной промышленности от 12.12.1991 №915 было принято решение передать по состоянию на 16.12.1991 Егорьевский станкостроительный техникум "Комсомолец" из ведения ГАО "Станкоинструмент" в ведение Государственного комитета РФСФР по делам науки и высшей школы для организации на базе этого учебного заведения среднетехнического факультета Московского станкоинструментального института.

Пунктом 6 приказа Ректору Московского станкоинструментального института поручено принять до 15.01.1992 Егорьевский станкостроительный техникум "Комсомолец", в том числе со зданиями и прилегающими земельными участками, оборудованием, материальными ценностями, бюджетными ассигнованиями и фондами материально-технического обеспечения.

Таким образом, сам техникум Комсомолец и все имущество, ранее закрепленное за ним и находящееся у него по состоянию на 16.12.1991, передано во владение Московского станкоинструментального института.

Московский станкоинструментальный институт образован в 1930 году с целью подготовки специалистов в области станкостроения, впоследствии переименован в Московский государственный технологический университет "Станкин" и в ФГБОУ ВО "МГТУ "Станкин".

Пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление №3020-1) предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В пунктах 2, 3 раздела II Приложения 1 к таковым отнесено: имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР; высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской Академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров.

Учитывая, что на дату вступления в силу Постановления №3020-1 виндицируемые помещения входили в имущественный комплекс, переданный Учреждению, их предыдущий правообладатель также являлся образовательным учреждением, расположенным на территории Российской Федерации и финансируемым из государственного бюджета, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорные помещения являются собственностью Российской Федерации в силу прямого указания закона, которым в 1991 году произведено разграничение государственной собственности.

Проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установив, что спорные помещения являются собственностью Российской Федерации, входят в ансамбль объекта культурного наследия, выбыли из владения помимо воли собственника и лица, которому были предоставлены на ограниченном вещном праве, в результате возмездных сделок, заключенных лицами, которые не имели права отчуждать, суды пришли к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Отклоняя заявление о пропуске срока исковой давности, суды приняли во внимание разъяснения, изложенные в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", о том, что по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов срок исковой давности исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, и исходили из того, что ФГБОУ ВО "МГТУ Станкин" является подведомственной Минобрнауки России организацией, а Министерство, в свою очередь, осуществляет функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за подведомственными ему организациями, уполномоченным органом по данному иску в защиту имущественных прав Российской Федерации является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Министерству о нарушении права собственности Российской Федерации на спорные объекты стало известно в результате исполнения                                     ООО "Стройстандарт сервис" контракта от 22.04.2022 №44-04-03-22, заключенного с ФГБОУ ВО "МГТУ Станкин", предметом которого являлось выполнение работ по обследованию технического состояния объекта, подлежащего ремонту, с целью составления дефектных ведомостей, определения плана ремонтных (реставрационных) работ, инженерных изысканий, подготовки научно-проектной документации на здание, а также предоставлению положительного заключения Главного управления культурного наследия Московской области и государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости ремонта здания, а финансирование контракта осуществлялось, в том числе, за счет средств целевой субсидии из федерального бюджета, предоставленной Министерством.

В ходе проведения работ по контракту исполнителем в мае - июне 2022 года выявлено, что на спорные помещения, расположенные в здании, зарегистрировано право собственности ООО "Стройресурс", о чем сообщено ФГБОУ ВО "МГТУ Станкин", которое, в свою очередь, уведомило об этом Минобрнауки России.

Таким образом, о нарушении права Российской Федерации и о том, что надлежащим ответчиком является ООО "Стройресурс", Минобрнауки России стало известно не ранее 2022 года, при этом, поскольку в суд с иском обратилось 15.12.2022, то есть в пределах срока исковой давности, суды отказали в применении исковой давности.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу и соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Отклоняя ссылку заявителя жалобы на решение Арбитражного суда Московской области от 24.10.2006 по делу №А41-К1-12447/06, суд округа соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций о том, что данный судебный акт не имеет преюдициального значения, поскольку истец не являлся стороной по делу, более того, отказывая в иске Егорьевского технологического института (филиал) ГОУ МГТУ "Станкин", суд исходил из того, что истцом, который не является собственником спорного имущества, избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Отклоняя ссылку общества о том, что истцу было известно о зарегистрированных правах общества на спорные объекты с 2006 года (с даты вынесения судебного акта по делу №А41-К1-12447/06), суд округа исходит из того, что  Минобрнауки России лицом, участвующим в данном деле, не являлось, при этом из установленных судами обстоятельств не следует, что ФГБОУ ВО "МГТУ Станкин", являясь подведомственной Минобрнауки России организацией, уведомляло последнего о наличии данного дела и зарегистрированных за обществом правах на спорный объект до 2022 года.

Иные доводы заявителя кассационной жалобы направлены на несогласие с выводами судов и связаны с переоценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами обстоятельств, что находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 17.02.2015 № 274-О, статьи 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела.

Судами правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

           Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 08.09.2023 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2023 по делу                          №А41-98534/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

 

Председательствующий-судья                                                             Л.В. Федулова

Судьи:                                                                                                        С.В. Краснова  

И.В. Лазарева