188/2023-56708(2) 

 

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,  

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-2642/2023

г. Саратов

15 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2023 года. 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  судьи Комнатной Ю.А.,  

судей Землянниковой В.В., Пузиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного  апелляционного суда по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном  суде первой инстанции,  

заявление Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК «Домоуправление» (414042,  

<

...>, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)  

к Службе жилищного надзора Астраханской области (414000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)  

об отмене постановления, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:  Муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Астрводоканал» (414000, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Прокуратура  Трусовского района г. Астрахани (414006, 

<

...>),  

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, 

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось Общество с ограниченной  ответственностью «ЖЭК «Домоуправление» (далее – ООО «ЖЭК «Домоуправление»,  Общество, заявитель) с заявлением к Службе жилищного надзора Астраханской области  (далее – административный орган) об отмене постановления от 17 февраля 2023 года   № 009-Ю о привлечении Общества к административной ответственности по статье 7.22  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП  

РФ) и назначении административного штрафа в размере 40 000 руб., и прекращении  производства по делу.  

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 05 июня 2023 года 

постановление Службы жилищного надзора Астраханской области о привлечении к  административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК  «Домоуправление» по статье 7.22 КоАП РФ и назначении административного наказания в  виде штрафа в размере 40 000 руб. признано незаконным и отменено.  

Служба жилищного надзора Астраханской области не согласилась с решением суда  первой инстанции и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с  жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям,  изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт, которым  отказать в удовлетворении заявленных Обществом требований.  

При рассмотрении апелляционной жалобы судебной коллегией установлено  наличие оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным  Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в  суде первой инстанции, в силу следующего.  

Как следует из материалов дела, ООО «ЖЭК «Домоуправление» обладает  лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению  многоквартирными домами от 30.04.2015 № 030-000061.  

В соответствии с договором управления многоквартирным домом от 22.12.2014  ООО «ЖЭК «Домоуправление» осуществляет управление многоквартирным домом,  расположенным по адресу: 

<

...>.  

 Прокуратурой Трусовского района по обращениям жителей многоквартирного  дома № 70 по пер. Ленинградскому Трусовского района г. Астрахани проведена проверка  указанного многоквартирного дома на предмет нарушения законодательства в сфере  жилищно-коммунального хозяйства.  

Проверкой установлено, что указанный многоквартирный жилой дом представляет  собой пятиэтажное, 4-х подъездное жилое строение, 1968 года постройки, общей  площадью 3167 квадратных метров. В МКД расположено 70 жилых помещений.  

Техническое обслуживание жилого дома № 70 по пер. Ленинградскому г.  Астрахани на основании договора на техническое обслуживание и содержание мест  общего пользования, осуществляется ненадлежащим образом.  

21 января 2023 года прокуратурой района совместно с представителями  Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» (далее - МУП г.  Астрахани «Астрводоканал») в ходе обследования подвального помещения  многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, пер.  Ленинградский, д. 70 были выявлены неисправности в работе внутридомовых сетей  водоснабжения и водоотведения (некачественное соединение фасонных частей труб,  отсутствие ревизионных заглушек, разгерметизация стыковых соединений системы  водоотведения).  

Указанные нарушения зафиксированы в акте от 21.01.2023. 

Постановлением от 24.01.2023 Прокуратурой Трусовского района г. Астрахани в  отношении ООО «ЖЭК «Домоуправление» возбуждено дело об административном  правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП РФ, в котором указаны следующие  нарушения:  

- неисправности в работе внутридомовых сетей водоснабжения и водоотведения  (некачественное соединение фасонных частей труб, отсутствие ревизионных заглушек,  разгерметизация стыковых соединений системы водоотведения);  

- нарушения пункта 133 СанПин 2.13684-21, выразившиеся в необеспечении  управляющей организацией соблюдения требований к содержанию жилых помещений  при эксплуатации подвального помещения. На момент осмотра имело место захламление  

и загрязнение подвала мусором, подтопление, наличие комаров и насекомых, повышенная  влажность, запах канализационных вод.  

16 февраля 2023 года материалы проверки в отношении ООО «ЖЭК  «Домоуправление» Прокуратурой Трусовского района г. Астрахани направлены в Службу  жилищного надзора Астраханской области.  

17 февраля 2023 года заместителем руководителя Службы жилищного надзора  Астраханской области ФИО2 в отношении юридического лица ООО «ЖЭК  «Домоуправление» было вынесено постановление по делу об административном  правонарушении о назначении административного наказания № 009-Ю которым, ООО  «ЖЭК «Домоуправление» признано виновным в совершении административного  правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьёй 7.22  КоАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.  

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ЖЭК «Домоуправление»  обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в настоящем деле заявлением.  

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные Обществом требования о  признании незаконным и отмене постановления об административном правонарушении о  назначении административного наказания от 17.02.2023 № 009-Ю, исходил из того, что  подтопление подвального помещения в МКД № 70 по пер. Ленинградский, возможно,  связано с возникновением аварийных ситуаций на состоящих на балансе МУП г.  Астрахани «Астрводоканал» наружных сетях водоотведения на, не входящих в зону  ответственности общества. В решение указано, что в данном случае исходя из  представленных в дело доказательств, обстоятельств, установленных вступившими в  законную силу судебными актами, из которых следует, что канализационные колодцы  затоплены по вине «Астрводоканала», так как они состоят у них на балансе, суд  усматривает недоказанность вины управляющей организации в совершении вменяемого  административного правонарушения.  

Таким образом, суд первой инстанции в оспариваемом судебном акте сделал вывод  о виновности в совершении административного правонарушения лица, не привлеченного  к участию в деле, а именно МУП г. Астрахани «Астрводоканал».  

Кроме того, оспариваемое постановление вынесено на основании постановления  прокуратуры Трусовского района г. Астрахани о возбуждении производства по делу об  административном правонарушении от 24.01.2023, в котором установлены обстоятельства  совершения административного правонарушения.  

Вместе с тем, судом первой инстанции необоснованно не привлечена к участию в  деле Прокуратура Трусовского района г. Астрахани, должностным лицом которой  установлено событие административного правонарушения, вынесено постановление о  возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 24.01.2023.  

Судом апелляционной инстанции установлено, что принятое судом первой  инстанции решение непосредственно затрагивает права и обязанности МУП г. Астрахани  «Астрводоканал», Прокуратуры Трусовского района г. Астрахани.  

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц,  не привлеченных к участию в деле, в любом случае является основанием для отмены  решения арбитражного суда первой инстанции.  

Согласно части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной  инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в  арбитражном суде первой инстанции.  

Апелляционный суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае  оспариваемое постановление от 17.02.2023 № 009-Ю и обжалуемое решение суда первой  инстанции непосредственно затрагивают права и обязанности указанных выше лиц.  

Определением 19 июля 2023 года Двенадцатый арбитражный апелляционный суд  перешел к рассмотрению дела № А06-2642/2023 по правилам, установленным для  рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.  

Апелляционный суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не  заявляющих самостоятельных требований, МУП г. Астрахани «Астрводоканал»  Прокуратуру Трусовского района г. Астрахани (414006, 

<

...>).  

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени и  месте его проведения надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не  обеспечили.  

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном  сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  (kad.arbitr.ru) 15.11.2023, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на  сайте.  

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим  образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его  отсутствие.  

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 ноября 2023  года, в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  в связи с болезнью судьи Степуры С.М. и прохождением судьи Землянниковой В.В. курса  повышения квалификации произведена замена судьи Степуры С.М. на судью Комнатную  Ю.А. и судьи Землянниковой В.В. на судью Акимову М.А.; сформирован состав суда:  председательствующая судья Комнатная Ю.А., судьи Акимова М.А., Пузина Е.В.  

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря  2023 года, в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, в связи с нахождением в отпуске судьи Акимовой М.А. произведена замена  судьи Акимовой М.А. на судью Землянникову В.В. В связи с заменой судьи в процессе  рассмотрения дела судебное разбирательство производится с самого начала.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы заявления ООО «ЖЭК  «Домоуправление» и участников процесса, оценив имеющиеся в материалах дела  доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к  следующим выводам.  

Как указано выше постановлением по делу об административном правонарушении  от 17.02.2023 № 009-Ю ООО «ЖЭК «Домоуправление» признано виновным в совершении  административного правонарушения, ответственность за совершение которого  предусмотрена статьёй 7.22 КоАП, назначено наказание в виде административного  штрафа в размере 40 000 руб.  

ООО «ЖЭК «Домоуправление», полагая, что постановление является незаконным,  нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим  заявлением.  

Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение лицами,  ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил  содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил  признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а  равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений  без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка  существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.  

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере  собственности на жилые помещения.  

Объективную сторону данного административного правонарушения образует  любое из следующих действий:  

- нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых  помещений;  

- нарушение порядка и правил признания жилых домов и (или) жилых помещений  непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые;  

- переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений  без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка  существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.  

Субъектом административного правонарушения является лицо, ответственное за  содержание и ремонт жилых домов и жилых помещений, им может быть юридическое и  должностное лицо.  

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме  умысла или неосторожности.  

Вместе с тем, из материалов дела следует, ООО «ЖЭК «Домоуправление» на  основании лицензии от 30.04.2015 № 030-000061 и договора управления  многоквартирным домом от 22.12.2014, осуществляет управление многоквартирным  домом, расположенным по адресу: 

<

...> (т. 1 л.д. 11- 18).  

В рамках административного дела об административном правонарушении Службой  жилищного надзора Астраханской области установлено нарушение Обществом  положений пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,  утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее по тексту -  Правила содержания), пункта 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного  фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту  - ПиН), пункта 133 СанПин 2.13684-21, а именно выявлены:  

- неисправности в работе внутридомовых сетей водоснабжения и водоотведения  (некачественное соединение фасонных частей труб, отсутствие ревизионных заглушек,  разгерметизация стыковых соединений системы водоотведения);  

- нарушения пункта 133 СанПин 2.13684-21, выразившиеся в необеспечении  управляющей организацией соблюдения требований к содержанию жилых помещений  при эксплуатации подвального помещения. На момент осмотра имело место захламление  и загрязнение подвала мусором, подтопление, наличие комаров и насекомых, повышенная  влажность, запах канализационных вод.  

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном  доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не  являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного  помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы,  лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в  которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного  помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши,  ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое,  электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме  за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.  

Пунктом 10 Правил содержания установлено, что общее имущество должно  содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в  состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности  многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность  имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного  имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также  иных лиц.  

В соответствии с пунктом 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых  для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и  порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от  03.04.2013 № 290, работы, выполняемые в зданиях с подвалами, включают в себя:  проверку температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении  нарушений устранение причин его нарушения; проверку состояния помещений подвалов,  входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление,  загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их  вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей  подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных  неисправностей.  

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 утверждены  Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - ПиН), которые  определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью  обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, выполнения  установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда  или уполномоченными управляющими (пункт 1.1).  

Согласно пункту 5.8.3 ПиН, организации по обслуживанию жилищного фонда  должны обеспечивать: проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем),  планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка  уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки,  установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда;  устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях  частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их  запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических  ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения  труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности  стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных  вытяжек и т.д. в установленные сроки.  

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным  домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны  (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества  собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов  управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного  в пункте 6 части 2 статьи 153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи  161 Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять  работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать  услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в  таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме  и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на  достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110  утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по  управлению многоквартирными домами.  

В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями  к лицензиату, помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193  ЖК РФ, являются следующие требования:  

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; 

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом,  предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ;  

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ; 

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6  статьи 198 ЖК РФ.  

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании во  взаимосвязи с приведенными нормами ЖК РФ к числу лицензионных требований  относится соблюдение правил, установленных в соответствующей сфере деятельности, в  том числе Правил содержания, ПиН, Минимального перечня и заключенных договоров  управления.  

Следовательно, действия Общества, связанные с несоблюдением им указанных  норм и Правил, являются нарушением лицензионных требований к оказанию услуг и  (или) выполнению работ по управлению многоквартирным домом, содержанию общего  имущества в нем.  

Лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение  которых установлена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, является оказание всех услуг и  (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по  надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей  организацией (пункт 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской  Федерации № 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации 12.07.2017).  

По статье 7.22 КоАП РФ наказуемо нарушение лицами, ответственными за  содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта  жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их  непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно  переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без  согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка  существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.  

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ административная ответственность установлена  за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными  домами с нарушением лицензионных требований.  

Обществу выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности  по управлению многоквартирными домами, заключен договор управления.  

Таким образом, Общество, допустившее нарушение указанных ПиН и Правил в  рамках предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом,  может быть привлечено к административной ответственности только по части 2 статьи  14.1.3 КоАП РФ, являющейся в рассматриваемом случае специальной по отношению к  статье 7.22 КоАП РФ.  

При этом по статье 7.22 КоАП РФ могут быть привлечены к административной  ответственности иные субъекты, ответственные за содержание жилых домов и (или)  жилых помещений.  

Данные выводы соответствуют позиции Верховного Суда Российской Федерации,  изложенной в пункте 7 Обзора судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих  при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях,  предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 06.12.2017, и в  пункте 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017),  утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017.  

В части 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к  административной ответственности, не может быть подвергнуто административному  наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.  

В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 02 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной  практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что  в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании постановления  

административного органа о привлечении к административной ответственности суд  установит, что оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию  правонарушения либо принято неправомочным органом, суд в соответствии с частью 2  статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает  решение о признании незаконным оспариваемого постановления и его отмене.  

Апелляционная коллегия пришла к выводу, что при наличии указанного  нарушения, выразившегося в неправильной квалификации правонарушения,  постановление Службы жилищного надзора Астраханской области от 17 февраля 2023  года № 009-Ю подлежит признанию незаконным и отмене.  

Поскольку суд апелляционной инстанций установил наличие оснований для  отмены решения суда в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации и перешел к рассмотрению заявления по  правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции,  решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит отмене.  

По делу следует принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные  требования в полном объеме.  

При выполнении постановления в форме электронного документа данное  постановление в с соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации направляется лицам, участвующим в деле, посредством  его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его  принятия.  

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 05 июня 2023 года по делу   № А06-2642/2023 отменить.  

Принять по делу новый судебный акт. 

Признать незаконным и отменить постановление Службы жилищного надзора  Астраханской области от 17 февраля 2023 года № 009-Ю о привлечении к  административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК  «Домоуправление» по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 40  000 руб.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в  течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через  арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.  

Председательствующий судья Ю.А. Комнатная  

Судьи В.В. Землянникова  

 Е.В. Пузина