АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

12 марта 2020 года

Дело № А33-30330/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 марта 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 12 марта 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692, г. Красноярск)

к краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Каратузский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, с. Каратузское)

о взыскании задолженности, 

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Министерства социальной политики Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

в  присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 18.09.2019 №539-2019 (личность удостоверена паспортом),

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 01.10.2019, (личность удостоверена паспортом), ФИО3, представителя по доверенности от 01.10.2019, личность удостоверена паспортом, диплом о высшем юридическом образовании;

от третьего лица – ПАО «МРСК Сибири»: ФИО4, представителя по доверенности № 24/597 от 25.12.2018, личность удостоверена паспортом, 

от третьего лица - Министерства социальной политики Красноярского края: ФИО5, представителя по доверенности от 17.12.2019 №80-6976 (личность удостоверена паспортом),

при ведении протокола судебного заседания  секретарем  судебного заседания ФИО6, 

установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее – истец, ПАО «Красноярскэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к  краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Каратузский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» (далее – ответчик, КГБУСО «Каратузский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов») о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в июле 2019 года в размере 6 658 887, 77 руб.

Определением от 07.10.2019 исковое заявление принято к производству суда; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее - ПАО «МРСК Сибири»); предварительное и судебное заседания назначены на 29.10.2019.

Определением от 29.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Министерство социальной политики Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

К судебному заседанию от ООО «Минусинскэлектромонтаж» и от Администрации Каратузского района Красноярского края в материалы дела поступили ответы на определение суда от 29.01.2020 об истребовании доказательств по делу.

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные документы приобщены судом к материалам дела.

Представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме со ссылкой на доказательства, приложенные к иску.

Представители ответчика возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в ранее направленном в материалы дела дополнении к отзыву на иск (с приложением подтверждающих документов).

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные документы приобщены судом к материалам дела.

Представители ПАО «МРСК Сибири» и Министерства социальной политики Красноярского края дали пояснения по обстоятельствам дела.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» представила в материалы дела CD-диск, содержащий фотоматериалы проверки прибора учета согласно акту проверки приборов учета электроэнергии № 93/30 от 12.02.2018.

 На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации CD-диск приобщен судом к материалам дела.

В судебном заседании с лицами, участвующими в деле, судом произведен просмотр фотоматериалов проверки спорного прибора учета.

Представители ответчика заявили ходатайство об отложении судебного разбирательства для представления дополнительных документов и подготовки ходатайства о проведении судебной экспертизы с учетом ответов ООО «Минусинскэлектромонтаж» и Администрации Каратузского района Красноярского края.

Представители истца и Министерства социальной политики Красноярского края не возражали против удовлетворения данного ходатайства.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» возражала против отложения судебного заседания; дала пояснения по данному поводу.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Судом отказано в удовлетворении ходатайства представителей ответчика об отложении судебного заседания, поскольку у ответчика имелось достаточно времени для представления дополнительных документов и подготовки ходатайства о проведении судебной экспертизы.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

        Между ПАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и КГБУСО «Каратузский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» (абонент) заключен государственный контракт энергоснабжения №10094 от 09.01.2019.

        В соответствии с указанным контрактом гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии, и предоставление иных услуг, а абонент обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию.

Соглашением сторон согласована схема расчёта за потребленную электроэнергию, перечень объектов и перечень расчётных приборов учёта.

23.07.2019 представителями сетевой организации - ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» проведена плановая проверка прибора учета электроэнергии ответчика, расположенного в ВТП № 75 «К» Ведомственная, по результатам которой составлен акт №90.3/07-50, в котором зафиксировано «подключение дополнительной электропроводки до прибора учета». Присутствующая при проведении проверки представитель потребителя - ФИО7 - указала в акте, что с замечаниями не согласна, приборы учета не устанавливали, обслуживание проводится ПАО «МРСК Сибири» по контракту, дополнительную проводку не прокладывали. 

23.07.2019 сетевой организацией был составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2410600189, в котором в качестве способа безучетного потребления указано подключение дополнительной электропроводки до прибора учета. Представителем потребителя даны пояснения, аналогичные изложенным в акте проверки  № 90.3/07-50. 

На основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №2410600189 от 23.07.2019 истцом произведено начисление стоимости безучетно потребленной электроэнергии за июль 2019 года по объекту дом-интернат по адресу: 

<

...>, исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств 0,3 МВт, 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, за период с 13.02.2019 по 23.07.2019 в размере 6 658 887, 77 руб.

На оплату стоимости безучетно потребленной электроэнергии выставлен счет-фактура № 11-0719-1050000580/7 от 31.07.2019.

Претензией от 19.08.2019 № 121344/6 истец предложил ответчику оплатить задолженность по электроэнергии за июль 2019 года (период с 13.02.2019 по 23.07.2019) в сумме 6 658 887,77 руб. Указанная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на неоплату ответчиком стоимости безучетно потребленной электроэнергии, истец обратился в суд с настоящим  иском о взыскании   задолженности за  июль 2019 года в размере 6 658 887, 77 руб. (период с 13.02.2019 по 23.07.2019).

Ответчик, возражая против  требований истца, указывает следующее:

- указанный в акте проверки электропровод является дополнительным электропроводом, ведущим к вводному автомату и предназначен для питания дистанционного управления вводным автоматическим выключателем ВА 55-43-341830-009ХАЗ;

- трансформаторная подстанция, в которой расположены закрытые распределительные устройства, не принадлежит на праве оперативного управления (и на ином праве) КГБУ социального обслуживания «Каратузский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов»;

- бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической терши (мощности), возлагается па лицо, проводящее проверку, поскольку истец в обоснование своих требований указывает на совершение ответчиком именно иных действий, приведших к искажению объема электроэнергии, он должен доказать наличие таких последствий, то есть наличие искажения объема потребления электрической энергии.

Третьим лицом - Министерством социальной политики Красноярского края - представлен письменный отзыв, в котором указано, что  ответчик является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом  Российской Федерации и Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Учредителем и собственником имущества ответчика является Красноярский край. Полномочия учредителя от имени Красноярского края осуществляет Министерство социальной политики Красноярского края.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с Перечнем объектов недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении у КГБУСО «Каратузский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов», утвержденного министерством по согласованию с агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края в 2011 году, на праве оперативного управления за учреждением закреплено следующее имущество: жилой дом (лит. А) по адресу: 662850. 

<

...> (инв. № 10106037502403054000002).

Вместе с тем, расчетный прибор учета расположен в нежилом здании - трансформаторной подстанции (лит. Б1) на территории учреждения (

<

...>. 26). На праве оперативного управления указанное нежилое помещение -  трансформаторная подстанция (лит. Б1) и расположенные в ней приборы учета за ответчиком  не закреплены. Министерство также не является собственником указанного нежилого помещения (лит. Б1) и приборов учета. Информацией о том, кто является собственником указанного нежилого помещения (лит. Б1) и приборов учета министерство не располагает.

Техническое обслуживание энергобъектов, расположенных в нежилом здании (лит. Б1) осуществляется ПАО  «МРСК Сибири» в соответствии с контрактом возмездного оказания услуг № 18.2400.4951.19 от 05.07.2019 (ранее в соответствии с контрактом возмездного оказания услуг № 2019.30 от 01.01.2019).

Поскольку КГБУСО «Каратузский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов»  не является собственником нежилого помещения (лит. Б1) - трансформаторная подстанция, где находятся приборы учета, то и ответственность за целостность приборов учета, их эксплуатацию нести не может.

Третьим лицом - ПАО «МРСК Сибири» - в материалы дела представлен письменный отзыв, в котором третье лицо указывает на соответствие проведенной ПАО «МРСК Сибири»  проверки и расчета стоимости потребленной электроэнергии нормам действующего законодательства, а также представлена копия телефонограммы № 2846 от 11.07.2019 об уведомлении ответчика о дате  проверки прибора учета. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в спорный период между                                                             ПАО «Красноярскэнергосбыт» и КГБУСО «Каратузский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» заключен Государственный контракт энергоснабжения №10094 от 09.01.2019.

Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Материалами дела подтверждается, что 23.07.2019 представителями сетевой организации - ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» проведена плановая проверка прибора учета электроэнергии ответчика, расположенного в ВТП № 75 «К» Ведомственная, по результатам которой составлен акт № 90.3/07-50, в котором зафиксировано подключение дополнительной электропроводки до прибора учета. Присутствующая при проведении проверки представитель потребителя - ФИО7 - указала в акте, что с замечаниями не согласна, приборы учета не устанавливали, обслуживание проводится ПАО «МРСК Сибири» по контракту, дополнительную проводку не прокладывали. 

23.07.2019 сетевой организацией был составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2410600189, в котором  в качестве способа безучетного потребления указано подключение дополнительной электропроводки до прибора учета. Представителем потребителя даны пояснения, аналогичные изложенным в акте проверки   № 90.3/07-50.

На основании акта  о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №2410600189 от 23.07.2019 истцом произведено начисление стоимости безучетно потребленной  электроэнергии за июль 2019 года по объекту дом-интернат по адресу: 

<

...>, исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств 0,3 МВт, 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, за период с 13.02.2019 по 23.07.2019 в размере 6 658 887, 77 руб.

На оплату стоимости безучетно потребленной электроэнергии выставлен счет-фактура № 11-0719-1050000580/7 от 31.07.2019.

В пунктах 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 и подлежащих применению к отношениям сторон (далее - Правила № 442), предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажом. 

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: 

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; 

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; 

о приборах учета на момент составления акта; 

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; 

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; 

замечания к составленному акту (при их наличии). 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктами 194, 195 Правил № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. 

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу. 

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу. 

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности). 

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 26-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении вменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

Правилами учета электрической энергии, утвержденными Минтопэнерго Российской Федерации 19.09.1996, Минстроем Российской Федерации 26.09.1996, установлено, что учет электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической  энергии и информационно-измерительных систем (пункт 2.5), для учета электроэнергии должны использоваться средства измерений, типы которых утверждены Госстандартом России и внесены в Государственный реестр средств измерений (пункт 2.6), средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (пункт 3.5), перестановка, замена, а также изменение схем включения средств учета производится с согласия энергоснабжающей организации (пункт 4.7).

Согласно разделу 2.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации N 6 от 13.01.2003, все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе. Наблюдение за работой средств измерений и учета электрической энергии, в том числе регистрирующих приборов и приборов с автоматическим ускорением записи в аварийных режимах, на электрических подстанциях (в распределительных устройствах) должен вести оперативный или оперативно-ремонтный персонал подразделений, определенный решением технического руководителя потребителя. Ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены. Обо всех нарушениях в работе средств измерений и учета электрической энергии персонал должен незамедлительно сообщать подразделению, выполняющему функции метрологической службы потребителя. Вскрытие средств электрических измерений, не связанное с работами по обеспечению нормальной записи регистрирующими приборами, разрешается только персоналу подразделения, выполняющего функции метрологической службы потребителя, а средств измерений для расчета с поставщиками или потребителями -персоналу подразделения совместно с их представителями. Установку и замену измерительных трансформаторов тока и напряжения, к вторичным цепям которых подключены расчетные счетчики, выполняет персонал эксплуатирующего их потребителя с разрешения энергоснабжающей организации. Замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. 

В соответствии с пунктом 2 раздела I Основных  положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, под безучетным потреблением понимается  потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ПАО «Красноярскэнергосбыт» на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Закрепление, а также изъятие имущества  возможно на основании решения собственника такого имущества.

Как следует из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, прибор учета ответчика расположен в помещении трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: 

<

...>, лит. Б1.

Из  представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.07.2019, следует, что сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости (трансформаторною  подстанцию) отсутствуют.

Согласно пояснениям Министерства социальной политики Красноярского края, являющегося учредителем КГБУСО «Каратузский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» и представленных в материалы дела документов следует, что на праве оперативного управления за учреждением закреплено следующее имущество: жилой дом (лит. А) по адресу: 662850. 

<

...> (инв. № 10106037502403054000002). Данное обстоятельство подтверждается также Перечнем объектов недвижимого имущества, находящихся в оперативном управлении КГБУСО «Каратузский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов».

 Объект недвижимости - трансформаторная подстанция по адресу: 

<

...>, с лит. Б1  за ответчиком не закреплен. Указанное обстоятельство истцом не оспорено.

Кроме того, в материалах дела имеется контракт возмездного оказания услуг № 18.2400.4951.19 от 05.07.2019, заключенный между КГБУСО «Каратузский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» и ПАО «МРСК Сибири», согласно которому ПАО «МРСК Сибири» обязалось оказывать услуги по техническому обслуживанию следующих энергообъектов: ЗТП 10/0,4кВ № 75К S=2х630 кВА, ВЛ-10 кВ протяженностью 0,6 км, ВЛ-0,4 кВ протяженностью 125 м, расположенных по ул. Хлебная, 26 в с. Каратузское Красноярского края (пункт 1.2 контракта).

Согласно приложению № 1 к указанному контракту, ПАО «МРСК  СИБИРИ» в числе прочих услуг, обязалось производить плановый осмотр, внеочередной осмотр, определение причин отключения, измерение нагрузок и напряжения, чистку от пыли, подтяжку контактов, обновление диспетчерских наименований, схем, проверка болтовых соединений, уборка кабельных каналов, проверка состояния устройства заземления и блокировочных устройств, измерение сопротивления изоляции, испытание повышенным напряжением изоляции 6-10 кВ и др.

В соответствии с пунктами 3.1.1, 3.1.3 контракта исполнитель обязуется оказывать услуги с надлежащим качеством, бережно относиться к имуществу, переданному заказчиком для оказания услуг.

Пунктом 4.1 контракта установлена цена, которая составляет 50 214 руб. 16 коп.

Контракт заключен в соответствии с п. 2.2 на срок с 01.07.2019 по 31.12.2019.

Как  указано третьи лицом - Министерством социальной политики Красноярского края - ранее данные услуги оказывались в соответствии с контрактом возмездного оказания услуг № 2019.30 от 01.01.2019 (срок действия контракта с 01.01.2019 по 30.06.2019).  

Суд полагает, что у ПАО «МРСК Сибири», как у исполнителя по государственному контракту возмездного оказания услуг № 18.2400.4951.19 от 05.07.2019, имелась возможность доступа к прибору учета и энергоустановкам ответчика, а также возможность в силу обязанностей, возложенных на ПАО «МРСК Сибири» контрактом, проверять соответствие электроустановок ответчика нормативным предписаниям и требованиям, установленным действующему законодательству. 

Таким образом, материалами дела установлено и истцом и третьим лицом не оспорено, что прибор учета ответчика, в отношении которого была проведена проверка 23.07.2019, по результатам которой произведено начисление стоимости безучетно потребленной электроэнергии, находится в помещении трансформаторной подстанции, не принадлежащей ответчику и находящейся на обслуживании сетевой организации - ПАО «МРСК Сибири». 

Ответчиком также представлено заключение специалиста - ФИО8 от 21.10.2019, содержащее следующие выводы:

Техническая подстанция 15-06-75к, расположенная по адресу: 

<

...>, обслуживающая КГБУСО «Каратузский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов», содержит в себе два силовых трансформатора 10/0,04кВ, аналогичной (однотипной) сборки, один из которых находится в резерве, в рабочем состоянии;

Дополнительный электропровод (сечением 1,5 мм.кв, выявленный как нарушение) установлен при монтаже технической подстанции в 2004 году, предназначен для питания дистанционного управления вводным автоматическим выключателем ВА 55-43-341830-009ХАЗ. Данный провод был предназначен для проведения обслуживания оборудования технической подстанции аварийного либо ремонтного, при отключении главного автомата (ВА 55-43-341830-009ХАЗ) и обесточивания технической подстанции;

Техническая подстанция смонтирована по заводским проектам 2004 года, роль дополнительной электропроводки (сечением 1,5 мм.кв.) заключалась в управлении электрическим приводом для включения (отключения) автоматического выключателя ВА 55-43-341830-009ХАЗ.

Таким образом, из заключения специалиста ФИО8 следует, что дополнительный электропровод был предусмотрен заводским проектом. 

В подтверждение квалификации специалиста ФИО8 представлен диплом ФГОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» от 03.03.2004 с присвоением квалификации инженера-электрика.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений статей 65, 66 названного Кодекса, представление доказательств в обоснование своих доводов является правом и обязанностью лиц, участвующих в деле, которые и несут риск неблагоприятных последствий несовершения соответствующих процессуальных действий. 

При этом статья 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исключает, а статья 89 того же Кодекса прямо допускает представление в суд любых документов и материалов в качестве доказательств, если они содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения спора.

На основании изложенного, данное заключение специалиста ФИО8 от 21.10.2019 принимается судом в качестве доказательства, имеющего значение для разрешения спора.

Во исполнение определения суда от 29.01.2020 об истребовании доказательств, в материалы дела ООО «Минусинскэлектромонтаж» представлено письмо от 18.02.2020 № 1, в котором указано, что электромонтажные и пуско-наладочные работы были выполнены в соответствии проектно-сметной документацией в сентябре-октябре 2004 года и сданы комиссии заказчика. По окончанию электромонтажных и пуско-наладочных работ вся техническая документация была передана заказчику. Заказчиком являлось Управление капитального строительства Администрации Красноярского края (УКС). Где и у кого в настоящее время находится техническая документация по электрооборудованию трансформаторной подстанции ООО «Минусинскэлектромонтаж» не известно.

Из представленного в материалы дела письма Министерства строительства Красноярского края от 27.12.2019 № 82-5609/6 следует, что технические документы на закрытые распределительные устройства (электроустановки), расположенные внутри трансформаторной подстанции, обеспечивающей электроэнергией КГБУ «Каратузский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» отсутствуют.

Администрация Каратузского района Красноярского края письмом от 25.02.2020 № 0414 сообщила, что трансформаторная подстанция 15-06-75к, расположенная по адресу: 

<

...> в реестре муниципальной собственности администрации Каратузского района и Каратузского сельсовета не значится. По информации ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю ТП15-06-75к, расположенная по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 24:19:0101007:934) расположена на земельном участке (кадастровый номер 24:19:0101007:190), правообладателем данного земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости является КГБУСО «Каратузский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов».

Вместе с тем, информация о принадлежности земельного участка с расположенной на нем трансформаторной подстанцией ответчику опровергается представленной в материалы дела информацией Министерства социальной политики Красноярского края (перечнем объектов недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении у КГБУСО «Каратузский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов»).

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела  судом уставлено, что КГБУСО «Каратузский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» не является правообладателем земельного участка с расположенной на нем трансформаторной подстанцией. 

Актом проверки прибора учета электроэнергии ответчика  №  90.3/07-50 от 23.07.2019 иных нарушений, кроме выявления дополнительной электропроводки, сетевой организацией не выявлено. При этом в акте дословно зафиксировано: «подключение дополнительной электропроводки до прибора учета».

При этом, представителем третьего лица в пояснениях от 19.12.2019 уже конкретизировано, что в ходе проверки 23.07.2019 установлено подключение дополнительной проводки от шин трансформатора тока (болтовое соединение) к розетке помимо прибора учета, что подтверждается фото и видеоматериалом на момент проверки прибора учета.

Вместе с тем, иные сведения о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии, в том числе о подключении дополнительной проводки, в актах не указаны.

Суд полагает, что поскольку сведения о подключении дополнительной проводки от шин трансформатора тока (болтовое соединение) к розетке помимо прибора учета не отражены в актах проверки и безучетного потребления, сетевая организация не вправе ссылаться на данное обстоятельство в качестве подтверждения факта безучетного потребления.

Достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442. Буквальное следование требованиям этого пункта позволяет соблюсти баланс интересов, как сетевой организации, поставщика электрической энергии, так и потребителя. Отсутствие сведений о подключении дополнительной проводки от шин трансформатора тока (болтовое соединение) к розетке помимо прибора учета в акте о безучетном потреблении не может быть восполнено фото и видеосъемкой проверки, поскольку это не предусмотрено пунктом 193 Основных положений N 442.

Таким образом, материалами дела не подтверждается факт вмешательства в работу прибора учета потребителем, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, в связи с чем  факт искажения сведений о фактических объемах потребленной ответчиком электрической энергии не нашел своего документального подтверждения. 

Ни истцом, ни третьим лицом в материалы дела не представлено дополнительных доказательств неисправности прибора учета, вмешательства в его работу. 

Довод истца и третьего лица - ПАО «МРСК Сибири» - о нахождении трансформаторной подстанции в зоне ответственности КГБУСО «Каратузский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» на основании акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей от 31.06.2006, не принимается судом, поскольку ответчик является бюджетным учреждением, имущество передано ему на праве оперативного управления собственником. При этом,  в собственности Красноярского края нежилое помещение -  трансформаторная подстанция - не числится, ответчику на праве оперативного управления не передавалось.

Учитывая, что прибор учета ответчика расположен в помещении трансформаторной подстанции, не принадлежащей ответчику, обслуживание энергоустановок потребителя  осуществляется ПАО «МРСК Сибири» на основании контракта № 18.2400.4951.19 от 05.07.2019, отсутствие сведений о подключении дополнительной проводки от шин трансформатора тока (болтовое соединение) к розетке помимо прибора учета в акте о безучетном потреблении не отражены в акте, суд приходит к выводу о недоказанности истцом безучетного потребления электрической энергии, и, следовательно, начисления стоимости потребленной электроэнергии  за июль 2019 года в размере 6 658 887, 77 руб.

Таким образом, учитывая представленные доказательства в их совокупности, суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии безучетного потребления электроэнергии. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ПАО «Красноярскэнергосбыт» о взыскании 6 658 887,77 руб. задолженности за потребленную электроэнергию  удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

ПАО «Красноярскэнергосбыт» при подаче искового заявления уплачено  56 294 руб. государственной пошлины платежным поручением от 23.09.2019 № 34884.

Размер государственной пошлины, подлежащий уплате, исходя из размера заявленных требований,  составляет  56 294  руб.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина подлежит отнесению на истца.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.Б. Мельникова