АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А17-7632/2019

город Иваново

18 декабря 2019 года

Резолютивная часть судебного акта от 11.12.2019.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Пичевой Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

акционерного общества «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, адрес: 153038, 

<

...> «а»)

к  Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области» (ОГРН 

<

***>, адрес: 153020, 

<

...>)

о взыскании 131498 рублей 58 копеек задолженности, 4382 рублей 50 копеек неустойки, неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства,

при участии в судебном заседании:

представителя истца ФИО2 (доверенность от 28.12.2018),

представителя ответчика ФИО3 (доверенность от 29.09.2018),

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области» (ответчик, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ивановской области») о взыскании на основании статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, пункта 6.2. статьи 14 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» с учетом уточнения (заявление от 29.11.2019) 131498 рублей 58 копеек задолженности по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения №31-Б/к, заключенному на срок с 01.01.2019 по 31.12.2019, составляющую плату за сброс сточных вод с превышением  нормативов по объему сточных вод за март, апрель, май 2019 года, а также 4382 рублей 50 копеек неустойки, неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства, обратилось акционерное общество «Водоканал» (истец, АО «Водоканал»).

Ответчик заявлением от 11.12.2019 признал иск в полном объеме.

Признание иска в полном объеме принято судом (части 3, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ), учитывая, что лицо, подписавшее заявление о признании иска, наделено полномочиями на признание иска (часть 2 статьи 62 Арбитражного процессуального кодекса РФ). 

Рассмотрение дела продолжено с учетом принятия судом признания ответчиком исковых требований. 

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

АО «Водоканал» (организация ВКХ) и ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ивановской области» (абонент) заключен государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения  №31-Б/к со сроком действия с 01.01.2019 до 31.12.2019 (пункты 69, 70 контракта), регулирующий отношения сторон по водоотведению в марте, апреле, мае 2019 года, что подтверждается сторонами. Контракт заключен с протоколом разногласий и протоколом согласования разногласий.

Предметом контракта является обязательство АО «Водоканал» подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект и обязательство абонента оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном контрактом, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством РФ), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены контрактом, соблюдать в соответствии с контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (раздел 1 контракта «Предмет контракта»). 

Расчетный период, установленный контрактом, равен 1 календарному месяцу. Абонент вносит оплату по контракту в следующем порядке: 50 % стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц, вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании актов о количестве отпущенной/полученной холодной воды, оказанных услугах по приему сточных вод и счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем; датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 8 контракта).

Для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод (пункт 16 контракта).

Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в Приложении №2 к контракту (пункт 17 контракта), согласно которому, выпуск в канализационный коллектор (сброс сточных вод ул.П. Коммуны, 62, объект 20156) оборудован прибором учета сточных вод – Расходомер ЭХО-Р 6923, который установлен в канализационном колодце 26а с датой опломбирования 05.06.2017 и датой очередной поверки 17.04.2019.   

Коммерческий учет полученной холодной воды, отведенных сточных вод обеспечивает абонент (пункты 18 и 19 контракта).

Количество поданной холодной воды и принятых организацией ВКХ сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодной воды и сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом (пункт 20 контракта).

Сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды, отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного договором, либо осуществляет в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в организацию ВКХ не позднее 2-го дня месяца, следующего за расчетным месяцем (пункт 22 контракта).

Передача абонентом сведений о показаниях приборов учета организации ВКХ осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение таких сведений адресатом (пункт 23 контракта).

В подпункте «р» пункта 12 контракта предусмотрено право истца осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод.

В подпунктах «б», «л» пункта 14 контракта предусмотрены следующие обязанности абонента: обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета, обеспечить защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных и иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета; незамедлительно сообщать организации ВКХ о повреждениях, неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении целостности пломб и нарушениях работы централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

Абонент в подпункте «т» пункта 14 контракта также обязался соблюдать нормативы по объему сточных вод и принимать меры к их соблюдению.  

Согласно пункту 31 контракта, нормативы по объему сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В марте, апреле, мае 2019 года стороны исполняли обязательства, предусмотренные контрактом. У приборов учета, установленных на двух объектах ответчика: приемник-распределитель (

<

...> «а») и изолятор временного содержания (

<

...>), истек межповерочный интервал и объем сброшенных сточных вод рассчитан в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод (утверждены постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776), исходя из среднемесячного количества поданной воды (акт от 11.11.2013, акт допуска узла учета в эксплуатацию от 23.07.2014).

Установив, что в марте, апреле, мае 2019 года ответчик допустил превышение норматива по объему водоотведения, истец сформировал и выставил ответчику к оплате следующие счета-фактуры с приложением актов приема-передачи на общую сумму 131498 рублей 58 копеек:

-№12858 от 31.03.2019 на сумму 39252 рубля 16 копеек, за объем превышения, составляющий 1215,990 м³,

-№16950 от 30.04.2018 на сумму 59855 рублей 12 копеек, за объем превышения, составляющий 1854,248 м³,

-№21048 от 31.05.2019 на сумму 32391 рубль 30 копеек, за объем превышения, составляющий 1003,448 м³.

Не получив оплату, АО «Водоканал» направило в адрес ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ивановской области» претензии от 19.04.2019 №1561 и от 11.06.2019 №2366, от 01.07.2019 №2493, полученные ответчиком 23.04.2019, 14.06.2019 и 02.07.2019.

Отказ ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ивановской области» от оплаты счетов за превышение нормативов по объему водоотведения за март, апрель, май 2019 года явился основанием для обращения АО «Водоканал» за судебной защитой в Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемым иском о взыскании с ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ивановской области» задолженности и неустойки.

В результате исследования представленных сторонами в материалы дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении требований АО «Водоканал».

Способы защиты нарушенных прав, основания возникновения гражданских прав изложены в статьях 8 и 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, обязательства возникают в том числе из договоров. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В пункте 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (статья 420 Гражданского кодекса РФ).

 Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статьи 421, 422 Гражданского кодекса РФ).

 В пункте 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

 Сторонами заключен государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения №31-Б/к.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Отношения сторон по государственному контракту №31-Б/к регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Федеральный закон № 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила № 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Постановление №644), Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ивановской области (утверждены постановлением Администрации Ивановской области № 55-па от 04.06.2002), постановлением Администрации г. ФИО4 от 30.11.2018 N 1587 "О нормативах водоотведения по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод в 2019 - 2023 годах", постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 N 1310 (ред. от 05.01.2015, с изм. от 14.10.2015) "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов".

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона №416-ФЗ, водоотведение – прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Постановлением Администрации города ФИО4 от 01.07.2013 N 1384 "Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа Иваново" АО «Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Иваново с зоной деятельности в границах городского округа Иваново, обслуживаемого централизованными системами водоснабжения и водоотведения.

Ответчик является абонентом применительно к понятию, приведенному в пункте 2 статьи 2 Федерального закона №416-ФЗ, абонент - юридическое лицо, заключившее единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 416-ФЗ установлено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований;

В силу подпункта "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Следовательно, на ответчика возложена обязанность соблюдать нормативы по объему сброшенных сточных вод, со своей стороны истец вправе взимать плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод.

Согласно пунктам 135, 136 Правил №644, нормативы по объему сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления абонентам, за исключением абонентов с объемом отводимых сточных вод (без учета поверхностных сточных вод) менее 50 м³ в сутки в среднем за истекший календарный год и товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктами 144, 146 Правил №644, контроль за соблюдением абонентом установленных ему нормативов по объему сточных вод осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства; в ходе осуществления контроля за соблюдением абонентом установленных ему нормативов по объему сточных вод организация водопроводно-канализационного хозяйства ежемесячно определяет объем отведенных (принятых) сточных вод абонента сверх установленного ему норматива по объему сточных вод; при превышении абонентом установленных нормативов по объему сточных вод абонент оплачивает объем сточных вод, отведенных в расчетном периоде в централизованную систему водоотведения с превышением установленного норматива, по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод, установленным в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения".

Аналогичное условие стороны согласовали в пункте 34 контракта холодного водоснабжения и водоотведения №31-Б/к.

Согласно Приложению к постановлению № 1587, ответчику на март 2019 года утвержден норматив водоотведения, составляющий 2,339 тыс. м³, на апрель 2019 года – 2,280 тыс. м³, на май 2019 года – 2,295 тыс. м³.   

С 25.12.2014 органом государственного регулирования является Департамент энергетики и тарифов Ивановской области. 

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области 20.12.2018 N 239-к/3 "Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для потребителей АО «Водоканал»" установлен тариф на водоотведение.

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" Правительство Российской Федерации постановило утвердить:

-Правила холодного водоснабжения и водоотведения;

-Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, пункты 1 - 8, 10 - 18, 32 - 60, 63, 66, 68 и 72 - 94 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167 признаны утратившими силу.

Следовательно, отношения сторон по начислению и расчетам за сверхнормативное водоотведение регулируются в исковой период Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ (далее Правила №167, утверждены постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999), в той части Правил №167, которые не признаны  утратившими силу и не претерпели изменений. 

Согласно пунктам 70, 71 Правил №167, расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; расчеты и корректировка размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации производятся с учетом изменений платежей, устанавливаемых организациям водопроводно-канализационного хозяйства за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" от 31.12.1995 N 1310 порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение названного постановления Правительства Российской Федерации Администрацией Ивановской области Постановлением N 55-па утвержден "Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ивановской области" (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1 Порядка плата за сброс абонентом сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации определяется исходя из тарифа, состоящего из двух составляющих: основная составляющая - тариф на услуги по приему и очистке сточных вод и загрязняющих веществ в пределах нормативов водоотведения; дополнительная составляющая - мера экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации, плата (цена) за несоблюдение нормативов по объему и составу сточных вод, предусмотренных договором на оказание услуг по их приему, отведению и (или) очистке. Начисление платежей осуществляется в соответствии с данными учета фактического приема (сброса) сточных вод и загрязняющих веществ абонента в сроки, устанавливаемые организацией водопроводно-канализационного хозяйства и условиями договора.

Плата за несоблюдение нормативов водоотведения (сброса) по объему сточных вод (лимитов водоотведения) устанавливается исходя из принятой кратности к основной составляющей тарифа за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ и объема фактически сброшенных сточных вод сверх установленного лимита водоотведения за расчетный период (в соответствии с договором на прием сточных вод и загрязняющих веществ).

Размер кратности к основной составляющей тарифа (без учета дополнительных налогов) за сброс сточных вод абонента с превышением установленных лимитов водоотведения ограничивается трехкратной величиной основной составляющей тарифа за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком допущено превышение установленных нормативов по объему водоотведения в марте, апреле, мае 2019 года, что влечет удовлетворение искового требования АО «Водоканал» о взыскании с ответчика 131498 рублей 58 копеек задолженности, составляющей плату за превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод.  

Судом рассмотрено требование АО «Водоканал» о взыскании с ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ивановской области» 4382 рублей 50 копеек неустойки за период с 19.04.2019 по 23.07.2019.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем взыскания неустойки. Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ). 

В пункте 1 статьи 332 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право кредитора требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" внесены изменения в Федеральный закон №416-ФЗ.

Статья 14 Федерального закона №416-ФЗ дополнена пунктом 6.2, согласно которому,  Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Начисление неустойки предусмотрено законом, поэтому истец имеет право на её получение.

Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 №1340 «О применении с 01 января 2016 года ключевой ставки Банка России» установлено, что к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 1 января 2016 г. вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено ненадлежащее исполнение ответчиком договорного обязательства, выполняя расчет неустойки, истец применил ко всему периоду просрочки действующее на день принятия решения значение ключевой ставки, составляющее 6,5 % годовых.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос N 3), закон не содержит прямого указания на применимую ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в случае взыскания неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов в судебном порядке. Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

При изложенных обстоятельствах требование АО «Водоканал» о взыскании с ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ивановской области» 4382 рублей 50 копеек неустойки подлежит удовлетворению.

Истцом также предъявлено требование о взыскании с ответчика неустойки с 24.07.2019, по день фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (в редакции от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства; присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. 

Требование АО «Водоканал» о взыскании с ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ивановской области» неустойки, предусмотренной пунктом 6.2. статьи 14 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», начисленной на присужденную сумму задолженности с 24.07.2019 подлежит удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции вправе признать иск полностью или частично. Согласно части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования и возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Часть 5 указанной статьи предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные стороной  не проверяются судом в ходе дальнейшего производства по делу. 

Ответчик ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ивановской области» исковые требования признал полностью, судом принято признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц. 

         По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы истца по оплате иска госпошлиной суд относит на ответчика и возмещает истцу. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 % суммы уплаченной им государственной пошлины. Плательщику следует возвратить 3553 рубля госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьями 333.21, 333.40 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования АО «Водоканал» удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области» в пользу АО «Водоканал»:  

-131498 рублей 58 копеек задолженность,

-4382 рубля 50 копеек неустойку за период с 19.04.2019 по 23.07.2019,

-неустойку, предусмотренную пунктами 6.2. статей 13, 14 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» на присужденную задолженность с 24.07.2019 по день фактической оплаты с применением ключевой ставки в значении, действующем на день оплаты, 

-1523 рубля в счет возмещения судебных расходов истца по оплате иска госпошлиной.

Возвратить АО «Водоканал» из федерального бюджета 3553 рубля частично госпошлину, уплаченную платежным поручением №5481 от 08.08.2019.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе в электронном виде, подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                                                       Пичева Д.К.