АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4954/2019

28 августа 2019 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2019 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи  Белых Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,   рассмотрел в открытом судебном заседании  дело по иску

Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области

к обществу с ограниченной ответственностью «МАНТУРОВСКИЙ СТРОИТЕЛЬ» 

о взыскании неустойки. 

Третье лицо- Администрация Курской области.

В судебном заседании  приняли участие представители:

от истца – не явился, уведомлен;

от ответчика – не явился, уведомлен.

от третьего лица - не явился, уведомлен.

Комитета социального обеспечения, материнства и детства обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «МАНТУРОВСКИЙ СТРОИТЕЛЬ» (далее – ООО «МАНТУРОВСКИЙ СТРОИТЕЛЬ», ответчик) о взыскании неустойки по государственному контракту №0144200002418000102_147322 от 26.03.2018 за период с 10.11.2018 по 14.12.2018 в размере 36 515 руб. 89 коп.

Определением от 10.06.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Одновременно к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Администрация Курской области.

Определением от 12.07.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Представитель истца в предварительное судебное заседание не явился, 26.08.2019 посредством системы подачи документов в электронном виде направил ходатайство, в котором поддержал заявленные исковые требования и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца было удовлетворено судом.

Представитель ответчика в предварительное судебное заседание также не явился, ходатайств и заявлений не направил, письменный отзыв не представил.

Представитель третьего лица в предварительное судебное заседание не явился, письменного мнения не представил.

С учетом изложенного, суд, в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, на основании статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

Дело рассмотрено в соответствии с частями 2, 3 статьи 156 АПК РФ  в отсутствие представителей истца и ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области зарегистрирован в качестве юридического лица 25.10.2002, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 305007, 

<

...>.

ООО «МАНТУРОВСКИЙ СТРОИТЕЛЬ» зарегистрирован в качестве юридического лица 11.05.2016, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес (место нахождения): 307000, Курская обл., 

<

...>,

Во исполнение постановления Администрации Курской области от 17.10.2013 №742-па «Об утверждении государственной программы Курской области «Социальная поддержка граждан в Курской области», в соответствии с протоколом заседания аукционной комиссии №180 от 14.03.2018, между Комитетом социального обеспечения Курской области (заказчик) и ООО «МАНТУРОВСКИЙ СТРОИТЕЛЬ» (поставщик) был заключен государственный контракт №0144200002418000102_147322 (ИКЗ 182463002303646320100100020184120412) от 26.03.2018. 

В соответствии с пунктом 1.1 предметом данного контракта является приобретение жилых помещений для однократного обеспечения благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Мантуровском районе, в количестве 4 жилых помещений (однокомнатных квартир). Жилые помещения (однокомнатные квартиры) располагаются на территории Мантуровского района Курской области по адресу: 

<

...> (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 3.1.1 контракта поставщик обязан предоставить жилые помещения (однокомнатные квартиры), указанные в пункте 1.2 контракта в установленный контрактом срок, надлежащего качества, соответствующие техническому заданию (приложении № 1 к контракту), требованиям строительных норм и правил РФ СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64, а также требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (разделом II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (ред. от 08.04.2013), и иным требованиям законодательства (ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

При этом в соответствии с пунктом 3.1.4 контракта заказчик обязан в письменной форме не позднее, чем за 25 рабочих дней до истечения срока предоставления жилых помещений (однокомнатных квартир), в письменной форме уведомить заказчика о готовности к передаче жилых помещений (однокомнатных квартир). Одновременно с уведомлением о готовности к передаче жилых помещений (однокомнатных квартир) предоставить заказчику: выписку из ЕГРН в отношении приобретаемых жилых помещений (однокомнатных квартир), документ, подтверждающий выделение земельного участка, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, под жилищное строительство, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, оформленное в установленном порядке, документы, подтверждающие постановку жилых помещений на кадастровый учет, технический план, экспликации, и иные документы, необходимые для государственной регистрации перехода права и права собственности Курской области; три экземпляра подписанного и скрепленного печатью акта приема-передачи, составленного по форме, согласно приложению № 2 к контракту.

В свою очередь заказчик обязан в порядке, установленном разделом 5 контракта, принять у поставщика по акту приема-передачи (приложение № 2 к контракту) жилые помещения (однокомнатные квартиры либо направить мотивированный отказ от подписания акта приема-передачи и произвести оплату предоставленных жилых помещений (однокомнатных квартир) в установленный контрактом срок (подпункты 3.3.1 и 3.3.2 контракта).

В силу пункта 4.1 контракта срок предоставления жилых помещений (однокомнатных квартир) до 10.11.2018.

Приемка предоставленных в рамках настоящего контракта жилых помещений однокомнатных квартир), осуществляется путем подписания сторонами акта приема-передачи (приложение № 2 к контракту) в порядке и сроки, которые установлены контрактом (пункт 5.1 контракта). 

В соответствии с пунктом 5.2 контракта заказчик в течение пяти рабочих дней с даты поступления уведомления о готовности к передаче жилых помещений (однокомнатных квартир) и документов, предусмотренных пунктом 3.1.4 контракта, осуществляет выезд приемочной комиссии для осмотра жилых помещений (однокомнатных квартир) на соответствие (несоответствие), условиям контракта, техническому заданию (приложение № 2 к контракту). По итогам выезда приемочной комиссии составляется акт приемки товара, который подписывается всеми членами приемочной комиссии в день приемки. Форма акта приемки товара определяется заказчиком.

Акт приема-передачи (приложение № 2 к контракту) подписывается заказчиком после получения положительного экспертного заключения (в случае проведения независимой экспертизы), либо, в случае проведения заказчиком экспертизы своими силами - после подписания положительного заключения членами приемочной комиссии (пункт 5.10 контракта). При этом обязательства поставщика считаются исполненными после подписания сторонами акта приема-передачи, составленного в трех экземплярах, один экземпляр акта приема-передачи в день подписания возвращается поставщику (пункт 5.11 контракта).

В соответствии с пунктом 6.1 контракта общая цена контракта составляет 4 038 624 руб. 00 коп.

При этом в силу пункта 8.2 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплата неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 8.3 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

В пункте 11.1 контракта стороны предусмотрели, что контракт вступает в силу со дня подписания его сторонами (при заключении контракта по итогам электронного аукциона, контракт считается заключенным с момента размещения заказчиком подписанного контракта в единой информационной системе) и действует до 31.12.2018, за исключением обязательств по оплате товара, гарантийных обязательств, обязательств по возмещению убытков и выплате неустойки, штрафов.

Платежным поручением от 03.04.2018 №86972 Комитет финансов Курской области перечислил ООО «МАНТУРОВСКИЙ СТРОИТЕЛЬ» аванс в размере 30%  от цены контракта в сумме 1 211 587 руб. 20 коп. 

Письмом от 11.12.2018 ООО «МАНТУРОВСКИЙ СТРОИТЕЛЬ» уведомило Комитет социального обеспечения Курской области о готовности к передаче жилых помещений в количестве 4 квартир (зарегистрировано как входящая корреспонденция 12.12.2019 за №10.2-11293).

14.12.2018 между Комитетом социального обеспечения Курской области (заказчик) и ООО «МАНТУРОВСКИЙ СТРОИТЕЛЬ» (поставщик) был подписан акт приема-передачи жилых помещений (однокомнатных квартир) в количестве 4 квартир, расположенных в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.

Платежным поручением от 17.12.2018 №418629 Комитет финансов Курской области перечислил ООО «МАНТУРОВСКИЙ СТРОИТЕЛЬ» оплату за приобретенные жилые помещения в размере 2 827 036 руб. 80 коп.

Ссылаясь на несвоевременную передачу поставщиком квартир, претензией от 25.01.2019 №08.3-01-569 Комитет социального обеспечения Курской области предложил ООО «МАНТУРОВСКИЙ СТРОИТЕЛЬ» в срок до 20.02.2019 перечислить сумму неустойки за период с 10.11.2018 по 14.12.2018 в размере 36 515 руб. 89 коп.

Постановлениями Губернатора Курской области от 25.03.2019 №110-пг «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Курской области» и от 18.04.2019 №149-пг «О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 11.07.2013 №293-пг» Комитет социального обеспечения Курской области был переименован в Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области.

Ссылаясь на то, что ООО «МАНТУРОВСКИЙ СТРОИТЕЛЬ» неустойку в добровольном порядке не выплатил, Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 4 АПК РФ предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.

Согласно статье  307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (часть 1 статьи 310 ГК РФ).

 Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что между Комитетом социального обеспечения Курской области как заказчиком и ООО «МАНТУРОВСКИЙ СТРОИТЕЛЬ» как поставщиком был заключен государственный контракт №0144200002418000102_147322 от 26.03.2018 на приобретение жилых помещений для однократного обеспечения благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Мантуровском районе, в количестве 4 жилых помещений (однокомнатных квартир), расположенных  по адресу: 

<

...>.

Статьей 454 ГК РФ предусмотрено, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). При этом в силу части 2 статьи 455 ГК РФ договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара.

Согласно статьи 457 ГК РФ срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи.

В пункте 4.1 контракта стороны установили срок предоставления жилых помещений (однокомнатных квартир) до 10.11.2018. При этом в пункте 5.11 контракта стороны предусмотрели, что обязательства поставщика считаются исполненными после подписания сторонами акта приема-передачи.

Как усматривается из материалов дела, акт приема-передачи жилых помещений (однокомнатных квартир) в количестве 4 квартир, расположенных в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, был подписан сторонами только 14.12.2018.

Ссылаясь на несвоевременную передачу поставщиком квартир, Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области, руководствуясь пунктом 8.3 контракта, начислил ООО «МАНТУРОВСКИЙ СТРИОТЕЛЬ» неустойку, начисленную на общую цену контракта в сумме 4 038 624 руб. 00 коп., за период просрочки с 10.11.2018 (последний день срока исполнения обязательств по контракту)  по 14.12.2018 (день подписания акта приема-передачи квартир) в размере 36 515 руб. 89 коп.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

При этом в силу абзаца 4 пункта 65  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Частью 4 статьи 34 Закона №44–ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение лили ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. При этом в соответствии с частью 5 данной статьи в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

 Согласно пункту 8.3 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

В соответствии с частью 1 статьи 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

При этом в силу части 1 статьи 194 ГК РФ, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

По смыслу указанной нормы установленная дата окончания исполнения обязательства по оплате включается в срок исполнения данного обязательства, а период просрочки его исполнения начинает течь на следующий день после указанной даты.

Согласно пункта 4.1 контракта срок предоставления жилых помещений (однокомнатных квартир) установлен до 10.11.2018.

Поскольку предлог "до" следует толковать как включающий следующую после него дату в срок оплаты, в рассматриваемом случае обоснованным является начисление неустойки с 11.11.2018.

На основании изложенного, учитывая, что материалами дела подтверждается факт просрочки исполнения ответчиком обязательств по контракту, требование истца о взыскании неустойки, предусмотренной условиями контракта, подлежит удовлетворению в размере в размере 35 472 руб. 58 коп.:

4 038 624 руб. 00 коп.*7,75%*1/300*34 дня (с 11.11.2018 по 14.12.2018 включительно) =35 472 руб. 58 коп.

В ходе рассмотрения дела ответчик исковые требования и факты, изложенные истцом, не оспорил, письменный мотивированный отзыв на исковое заявление не представил, контррасчет пени (в том числе в части примененной ставки рефинансирования) не представил, ходатайство о снижении размера взыскиваемой неустойки не заявил, доказательств, с которыми закон связывает освобождение должника от гражданско-правовой ответственности в виде неустойки, не представил. О начавшемся процессе уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 3 статьи 70 АПК РФ установлено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Поскольку ответчик не оспорил заявленное требование, суд пришел к выводу о том, что ответчик признал обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование иска. 

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости,  допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, учитывая, что, суд вправе уменьшить неустойку только при условии заявления должника о таком уменьшении, требования истца о взыскании с ответчика пени  подлежат удовлетворению в размере 35472 руб. 58 коп.

В силу статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 110, 112, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования  удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МАНТУРОВСКИЙ СТРОИТЕЛЬ» в пользу Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области неустойку в размере 35 472 руб. 58 коп.

В удовлетворении  остальной части заявленных требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МАНТУРОВСКИЙ СТРОИТЕЛЬ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 943 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в                     г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                    Н.Н. Белых