Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-301195/19-150-2129

г. Москва

22 июня 2020г.

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2020г. 

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2020г. 

Арбитражный суд в составе судьи Маслова С.В.,

при ведении протокола секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ 1-Й, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>)

к ООО "НОВЫЕ ВЕНЧУРНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ" (142846, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД СТУПИНО, 

<

...> ЭТАЖ 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.03.2006, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 866 336 руб. 26 коп. неосновательного обогащения за период с 24.12.2018 по 25.04.2019, 22 726 руб. 50 коп. процентов за период с 18.07.2019 по 31.11.2019,

при участии представителей истца и ответчика согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о взыскании с ООО «НОВЫЕ ВЕНЧУРНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ» 889 062руб. 76коп., в том числе: 866 336руб. 26коп. неосновательного обогащения в виде получения ответчиком дохода в результате использования ответчиком земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, не по целевому назначению в период времени с 24.12.2018г. по 25.04.2019г., 22 726руб. 50коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.07.2019г. по 31.11.2019г., в соответствии со ст.ст. 15, 214, 1102, 1105 ГК РФ, ст.ст. 65, 71 ЗК РФ.‬‬

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях, указав, что функциональное назначение объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, т.е. фактическое использование земельного участка, должно соответствовать виду его разрешенного использования, в результате обследования земельного участка, предоставленного ответчику на основании договора аренды для эксплуатации существующих зданий и сооружений для обеспечения профилактического ремонта автомашин, выявлено, что в зданиях, расположенных на территории участка, расположены офисные помещения, бизнес-центр, пункты общественного питания, магазины, жилые апартаменты и пекарня, при определении размера арендной платы учитывается разрешенное использование земельного участка, арендная плата за использование земельного участка за спорный период времени начислялась ответчику исходя из целевого назначения и вида разрешенного использования земельного участка, ответчик, пользуясь земельным участком с разрешенным видом его использования, не предусмотренным договором, не внося плату за такое пользование, не мог не знать, что сберегает денежные средства в отсутствие соглашения сторон, разница между предполагаемой арендной платы с учетом фактического использования земельного участка и начисленной текущей арендной платой составила неосновательное обогащение ответчика, кадастровая стоимость спорного земельного участка за период взыскания истцом неосновательного обогащения была рассчитана исходя из вида разрешенного использования земельного участка, указанного в договоре сторон, при этом в соответствии с приказом Минэкономразвития от 15.02.2007г. № 39 кадастровая стоимость для земель и используемых для вида разрешенного использования 1.2.7 «Земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения» составляет 71 014руб. 33коп. за 1 кв.м, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006г. № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве» ежегодная арендная плата за земельный участок с более чем одним видом разрешенного использования определяется на основании максимального значения кадастровой стоимости, у ответчика нет правовых оснований для самостоятельного изменения вида разрешенного использования, так как собственником земельного участка является город Москва.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснив, что целевое назначение земельного участка, отнесенного к землям населенных пунктов, ответчиком не изменялось, истцом не представлено доказательств того, что ответчиком было нарушено целевое назначение земельного участка применительно к ст. 7 ЗК РФ, вид разрешенного использования земельного участка не противоречит факту нахождения офисных помещений в здании, а также пункта приема пищи, на момент проведения обследования здания с адресными ориентирами: 2-й Павелецкий пр-д, д. 5, стр. 2 и 3, не принадлежат ответчику, в стр. 1 по указанному адресу ответчику принадлежит часть помещений площадью 878,8 кв.м, акты обследования не представлены истцом в материалы дела, ответчиком кадастровая стоимость спорного земельного участка была оспорена в судебном порядке, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав позицию и пояснения представителей сторон, пришел к следующим выводам.

Между Правительством Москвы (арендодатель) и АО «Раско» (арендатор) заключен договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) от 07.04.1994г. № М-05-000521, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 6 442 кв.м во вл. 6/8 по 2-му Павелецкому проезду.

В соответствии с п. 1.1 договора на земельном участке имеются:

- кирпичное здание переменной этажности (5-7 эт.) – гараж;

- два одноэтажных здания из легких конструкций;

- одноэтажный металлический хозблок.

Согласно п. 1.3 договора участок предоставляется арендатору для эксплуатации существующих зданий и сооружения для обеспечения профилактического ремонта автомашин.

В п. 2.1 договора установлено, что договор заключен на 49 лет.

Договор аренды прошел государственную регистрацию, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись от 02.07.2007г. № 77-77-14/005/2007-764.

Согласно п. 4.1 договора арендатор имеет право использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления (для эксплуатации существующих зданий и сооружений и проведения работ по улучшению экологическогосостояния участка).

Пунктом 4.2 договора предусмотрена обязанность арендатора своевременно в соответствии с договором вносить арендную плату.

В соответствии с п. 2.2 договора расчет арендной платы приведен в приложении № 1 к договору.

Согласно примечанию 1 в приложении № 1 к договору расчет арендных платежей произведен на основании распоряжения мэра Москвы от 30.12.1993г. № 768-РМ.

Между Московским земельным комитетом (арендодатель) и ОАО «РАСКО» (арендатор) заключено дополнительное соглашение от 19.11.1996г. к договору, в соответствии с п. 1 которого согласно п. 2 ст. 425 ГК РФ и распоряжения мэра Москвы от 01.10.1996г. № 347/1-РМ «О мерах экономического регулирования использования земель Москвы» установлено, что новые базовые арендные ставки и поправочные коэффициенты, учитывающие разрешенное использование земель, применяются при расчете арендной платы с 01.11.1996г.

Впоследствии между Московским земельным комитетом (арендодатель) и ОАО «РАСКО» (арендатор) заключено дополнительное соглашение от 13.08.2001г., в соответствии с п. 2 которого п. 1.1 договора изложен в следующей редакции: «Предметом договора является земельный участок, кадастровый № 770501002008, именуемый в дальнейшем «Участок», площадью 6 442 (шесть тысяч четыреста сорок два) кв.м, имеющий адресные ориентиры: 

<

...>.

На участке расположены:

- кирпичное здание переменной этажности (5-7 эт.) – гараж (вл. 5, стр. 1);

- одноэтажное здания из легких конструкций (вл. 5, стр. 2);

- одноэтажное здания из легких конструкций (вл. 5, стр. 3);

- одноэтажный металлический хозблок.

В соответствии с пп. 1.2 п. 1 приложения № 1 к указанному соглашению к исходным данным для расчета ежегодной арендной платы относится базовая ставка ежегодной арендной ставки по категориям арендаторов и видам целевого использования земельного участка.

Между Департаментом земельных ресурсов города Москвы (арендодатель) и ООО «Новые венчурные инвестиции» (новый арендатор) заключено дополнительное соглашение от 22.10.2012г. к договору, в соответствии с п. 1 которого в связи с переходом права собственности на здания по адресу: 2-й Павелецкий пр-д, д. 5, стр. 1, 2, 3, и в соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ, ст. 271 ГК РФ права и обязанности по договору аренды земельного участка от 07.04.1994г. № М-05-000521 в полном объеме переходят с 25.05.2012г. ООО «Новые венчурные инвестиции».

Вступившим в законную силу 23.11.2018г. решением Московского городского суда от 04.09.2018г. по делу № 3а-2547/2018 по административному исковому заявлению ООО «Новые венчурные инвестиции» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости требования удовлетворены, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001002:8 общей площадью 6 477,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2016г. в размере 194 193 000руб. 00коп., а также указано, что решение является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка 77:05:0001002:8, при этом судом установлено, что согласно выполненному экспертом ООО «Городской кадастр» ФИО2 заключению судебной оценочной экспертизы, представленный административным истцом отчет № Н-834, составленный ООО «ГЛ ЛКП», не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, а рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001002:8 по состоянию на 01.01.2016г. составляет 194 193 000руб. 00коп.

В письме от 01.03.2018г. № ДГИ-1-9143/19-1, направленному в адрес ответчика, Департамент городского имущества города Москвы сообщил, что исходными данными для расчета арендной платы являются кадастровая стоимость земельного участка с 01.01.2017г. по 31.12.2018г. в размере 194 193 000руб. 00коп., ставка арендной платы в % от кадастровой стоимости – 1,5%, годовая арендная плата с 01.01.2017г. по 31.12.2018г. составляет 2 912 895руб. 00коп., расчет годовой арендной платы с 01.01.2019г. производится на основании результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы, утвержденных распоряжением истца от 29.11.2018г. № 40557 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 01.01.2018г.», по договору аренды от 07.04.1994г. № М-05-000521 (финансовый лицевой счет № М-05-000521-002) с 01.01.2019г. составляет 4 555 605руб. 72коп.

На основании планового (рейдового) задания от 19.12.2018г. № 1307 главным инспектором УКОН по ЮАО Госинспекции по недвижимости ФИО3 21.12.2018г. проведено плановое (рейдовое) обследование территорий земельного участка с адресным ориентиром: 2-й Павелецкий пр-д, вл. 5, (77:05:0001002:8), в результате которого выявлено, что на основании договора аренды земельного участка от 07.04.1994г. № М-05-000521 земельный участок предоставлен ответчику для эксплуатации существующих зданий и сооружений для обеспечения профилактического ремонта автомашин сроком до 07.04.2043г., на земельном участке располагается 3 здания (строения): здание с адресным ориентиром: 2-й Павелецкий пр-д, д. 5, стр. 1, - отдельно стоящее восьмиэтажное общей площадью 25 449,2 кв.м, используемое под бизнес-центр «RIVERDALE», здание (строение) с адресным ориентиром: 2-й Павелецкий пр-д, д. 5, стр. 2, - одноэтажное отдельно стоящее нежилое общей площадью 66,4 кв.м, используемое под общественное питание «Café RIVERDALE», здание (строение) с адресным ориентиром: 2-й Павелецкий пр-д, д. 5, стр. 3, - одноэтажное отдельно стоящее нежилое общей площадью 41,7 кв.м, используемое под магазин, пекарню «ТандирниTSA», согласно сети интернет в здании с адресным ориентиром: 2-й Павелецкий пр-д, д. 5, стр. 1, располагаются апартаменты (жилые помещения), офисы коммерческих организаций, в связи с чем ответчиком допущено использование земельного участка с нарушением требований и ограничений, установленных договором аренды, изменений в договор аренды земельного участка в части разрешенного использования земельного участка не вносилось, о чем составлен рапорт о результата планового (рейдового) обследования от 24.12.2018г.

Аналогичные обстоятельства изложены в рапорте главного инспектора УКОН по ЮАО Госинспекции по недвижимости ФИО3 о результатах планового (рейдового) обследования от 25.04.2019г. № 9050861.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 06.02.2019г. № 77/100/416/2019-511 здание с кадастровым номером 77:05:0001002:1093, расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежало на праве собственности в периоды с 26.07.1999г. по 01.11.2011г. ОАО «РАСКО», с 01.11.2011г. по 25.05.2012г. – ООО Инвестиционно-риэлтерская компания «Строй-Капитал», с 25.05.2012г. по 26.02.2014г. – ООО «Новые венчурные инвестиции», с 26.02.2014г. по настоящее время – ФИО4

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 29.01.2019г. № 77/100/416/2019-512 здание с кадастровым номером 77:05:0001002:1153 по адресу: 

<

...>, принадлежало в периоды времени с 26.07.1999г. по 01.11.2011г. ОАО «РАСКО», с 01.11.2011г. по 25.05.2012г. – ООО Инвестиционно-риэлтерская компания «Строй-Капитал», с 25.05.2012г. по 19.07.2016г. – ООО «Новые венчурные инвестиции», с 19.07.2016г. по настоящее время – ФИО5

Свидетельством Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о государственной регистрации права от 29.12.2014г. № 77-АР 959022 подтверждается право собственности ООО «Новые венчурные инвестиции» на нежилое помещение общей площадью 139,9 кв.м (эт. 3, пом. V – комнт. 14) по адресу: 

<

...>.

Как следует из свидетельства Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о государственной регистрации права от 29.12.2014г. № 77-АР 959786, нежилое помещение общей площадью 19,3 кв.м (эт. 1, пом. II – комн. 12), расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежит на праве собственности ООО «Новые венчурные инвестиции».

Нежилое помещение площадью 136,6 кв.м (эт. 7, пом. IX – комн. 13) с кадастровым номером 77:05:0001002:6391 по адресу: 

<

...>, принадлежит на праве собственности ООО «Инвестиционно-риэлтерская компания «Строй-Капитал», что подтверждается свидетельством Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о государственной регистрации права от 18.03.2016г. № 77-77/005-77/005/001/2016-1689/1.

В соответствии со свидетельством Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о государственной регистрации права от 18.03.2016г. № 77-77/005-77/005/001/2016-1678/1 нежилое помещение площадью 85,5 кв.м (эт. 7, пом. IX – комн. 16а, 16б) с кадастровым номером 77:05:0001002:6369, расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежит на праве собственности ООО «Инвестиционно-риэлтерская компания «Строй-Капитал».

Согласно свидетельства Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о государственной регистрации права от 18.03.2016г. № 77-77/005-77/005/001/2016-1653/1 нежилое помещение площадью 11,5 кв.м (эт. 7, пом. IX – комн. 14а) с кадастровым номером 77:05:0001002:6374, расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежит на праве собственности ООО «Инвестиционно-риэлтерская компания «Строй-Капитал».

Как следует из свидетельства Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о государственной регистрации права от 29.12.2014г. № 77-АР 958537, нежилое помещение с кадастровым номером 77:05:0001002:6116 общей площадью 230,5 кв.м (эт. 1, пом. II – комнт. 3) по адресу: 

<

...>, принадлежит на праве собственности ООО «Инвестиционно-риэлтерская компания «Строй-Капитал».

Право собственности ООО «Инвестиционно-риэлтерская компания «Строй-Капитал» на нежилое помещение с кадастровым номером 77:05:0001002:6120 общей площадью 229,7 кв.м (эт. 1, пом. II – комнт. 3) по адресу: 

<

...>, подтверждается свидетельством Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о государственной регистрации права от 29.12.2014г. № 77-АР 958538.

Свидетельством Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о государственной регистрации права от 29.12.2014г. № 77-АР 958580 подтверждается право собственности ООО «Инвестиционно-риэлтерская компания «Строй-Капитал» на нежилое помещение с кадастровым номером 77:05:0001002:6126 общей площадью 25,8 кв.м (эт. 1, пом. II – комнт. 8), расположенное по адресу: 

<

...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.07.2019г. № 77/100/157/2019-10378, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 77:05:0001002:8 площадью 6 477 +/- 28 кв.м по адресу: 

<

...>, имеет вид разрешенного использования – для эксплуатации существующих зданий и сооружений для обеспечения профилактического ремонта автомашин.

В связи с использованием ответчиком земельного участка с нарушением разрешенного использования и неисполнением обязательства по внесению арендной платы в соответствии с фактическим использованием земельного участка, истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 18.07.2019г. № 33-6-292729/19-(0)-1 с требованием возместить стоимость неосновательного обогащения в виде экономии (сбережения) денежных средств в размере предполагаемой арендной платы, получение ответчиком подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с сайта АО «Почта России».

Однако, ответчиком претензия истца оставлена без ответа и удовлетворения.

В соответствии с п. 7 ст. 1 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. 

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

На основании п. 2 ст. 10 ЗК РФ город Москва как субъект Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в его собственности.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В силу п. 2 ст. 3.2 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.

В порядке п. 1 ст. 28 Закона города Москвы от 19.12.2007г. № 48 «О землепользовании в городе Москве» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП г. Москвы.

На основании п. 1 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013г. № 99-ПП, Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции и полномочия, являющиеся установленной сферой деятельности Департамента, в т.ч. по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006г. № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве» определены ставки арендной платы за использование земельного участка, расположенного на территории г. Москвы. При определении размера арендной платы учитываются разрешенное использование земельных участков, вид осуществляемой на них хозяйственной и иной деятельности.

Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006г. № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве» установлено, что основными параметрами, влияющими на размер арендной платы за землю, является вид деятельности арендатора и кадастровая стоимость самого земельного участка.

Ежегодная арендная плата за земельный участок с более чем одним видом разрешенного использования определяется в порядке, указанном в п. 2.1 указанного постановления, на основании максимального значения кадастровой стоимости (п. 2.7).

Согласно п. 4.2.4 Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2012г. № 184-ПП, на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы госинспекция по недвижимости принимает решения о проведении плановых (рейдовых) обследований территорий без взаимодействия с их пользователями.

Частью 1 ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, что к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относятся, в том числе, плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий в соответствии со ст. 13.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

В соответствии с Положением о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2012г. № 184-ПП, в основные задачи и функции Госинспекции по недвижимости входит, в том числе, предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в области использования объектов недвижимости, то есть пресечение противоправных действий, нарушающих законодательство, регулирующее порядок и правила использования земельных участков, а равно, требование от лица устранения выявленного правонарушения.

Положения, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения закреплены в гл. 60 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Исходя из указанной нормы неосновательное обогащение может выражаться в двух формах: в форме неосновательного приобретения имущества без наличия к тому законных оснований, либо в форме неосновательного сбережения своего имущества, когда лицо обязано его передать, но не передало или обязано потратить свои денежные средства, но их не потратило.

При применении ст. 1102 ГК РФ, помимо того, что истец должен доказать, что за его счет со стороны ответчика имело место приобретение денежных средств без должного правового основания, также доказать размер неосновательного обогащения.

На основании со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Стороны в соответствии со ст.ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Госинспекция по недвижимости обязана пресекать действия, нарушающие законодательство, в связи с чем, вправе требовать от лица устранения выявленных нарушений.

Направление лицу предписания (требования об устранении нарушения законодательства) отвечает задачам по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в области использования объектов недвижимости.

Однако, доказательства направления истцом в адрес ответчика требования об устранении административного правонарушения, выразившегося в нарушении разрешенного использования земельного участка, суду не представлены.

Из представленных документов следует, что кадастровая стоимость за период с 01.01.2017г. по 31.12.2018г. установлена на основании судебного экспертного заключения, составленного с учетом деятельности, осуществляемой на земельном участке.

В материалы дела также не представлено доказательств, подтверждающих ведение ответчиком на спорном земельном участке деятельности по торговле, общественного питания и бытового обслуживания, кроме того, материалами дела подтверждается нахождение строений 2 и 3, части помещений в строении 1 во владении 5 иным лицам.

Поскольку истцом не представлены доказательства использования ответчиком спорного земельного участка с целевым использованием, отличным от условий договора, у истца не возникло право требовать взыскания с ответчика неосновательного обогащения, истцом не доказан факт исполнения предусмотренных договором обязательств по изменению ставки арендной платы, а также возникновения именно на стороне ответчика неосновательного обогащения за счет истца, суд не находит оснований для удовлетворения требования о взыскании неосновательного обогащения и акцессорного к нему требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Судебные расходы по государственной пошлине распределяются между сторонами по правилам ст. 110 АПК РФ и относятся на истца.

При таких обстоятельствах, на основании ст.ст. 8, 12, 395, 606, 614, 1102, 1103, 1107 ГК РФ и ст.ст. 4, 65, 66, 75, 101-103, 110, 121, 122, 123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                             С.В. Маслов