АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-4590/2025

г. Орел

8 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 8 сентября 2025 года.  

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Клименко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пикаловым В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 (Орловская область, г. Орёл; ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам, выраженного в письме от 18.03.2025 № 49-06/1541л,  

при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО1 (паспорт), 

от ответчика – представитель ФИО2 (доверенность № АЕ-60 от 24.09.2024, диплом о наличии высшего юридического образования, паспорт),  

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее – ответчик, ОСФР по Орловской области, Фонд) о признании незаконным отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам, выраженного в письме от 18.03.2025 № 49-06/1541л.  

Мотивируя заявленные требования, заявитель указал, что выдача листка нетрудоспособности в 2024 году не может препятствовать реализации страхователем в целом  

гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.  

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что поскольку обязательства по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме  

6 696,22 руб. были исполнены ИП ФИО1 27.12.2024, то право на получение страхового обеспечения возникло у заявителя по страховым случаям, наступившим в 2025 году.  

По мнению ОСФР по Орловской области, основания для выплаты пособия по беременности и родам отсутствуют, так как листки нетрудоспособности выданы на период 26.12.2024 по 30.05.2025 и страховой случай наступил в 2024 году.  

Заслушав объяснения заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.  

ФИО1 с 02.09.2024 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.  

24.12.2024 ИП ФИО1 добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с присвоением регистрационного номера страхователя 1120667652.  

27.12.2024 предпринимателем уплачены страховые взносы за 2024 год в сумме 6 696,22 руб., что подтверждается платежным поручением от 27.12.2024 № 6. 

22.01.2025 ФИО1 выдан электронный листок нетрудоспособности № 910273554478 по беременности и родам на период с 26.12.2024 по 14.05.2025.  

24.02.2025 ФИО1 выдан электронный листок нетрудоспособности № 910279508929 по беременности и родам на период с 15.05.2025 по 30.05.2025, который является продолжением листка нетрудоспособности № 910273554478.  

14.03.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением о предоставлении информации о причине невыплаты пособия по беременности и родам за период больничного с 26.12.2024 по 30.05.2025 на основании листков нетрудоспособности №№ 910273554478 и 910279508929.  

Письмом от 18.03.2025 № 49-06/1541л ОСФР по Орловской области отказало в назначении и выплате пособия по беременности и родам со ссылкой на ст. 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", поскольку страховой случай  

наступил 26.12.2024, а право на назначение указанного пособия у предпринимателя отсутствует, так как страховые взносы до 31.12.2023 не перечислялись.  

ИП ФИО1, полагая, что оспариваемое решение ОСФР по Орловской области об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, выраженное в письме от 18.03.2025 № 49-06/1541л, является незаконным, нарушающим ее права и законные интересы, обратилась в Арбитражный суд Орловской области с рассматриваемым заявлением.  

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее – Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию  

последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.  

Статьей 8 Закона № 165-ФЗ определены виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, среди которых пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.  

В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.  

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – Закон № 255-ФЗ).  

Указанный закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.  

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ.  

Согласно ч. 6 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.  

Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ч. 4 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ).  

Правила уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 № 790 (далее – Правила № 790).  

В силу п. 6 Правил № 790 страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.  

В соответствии с ч. 2 ст. 1.3 Закона № 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе беременность и роды.  

Частью 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ определено, что основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.  

Таким образом, поскольку к страховым случаям в соответствии со статьей 1.3 Закона № 255-ФЗ отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в  

установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.  

Аналогичная правовая позиция отражена в определениях Верховного Суда РФ от 07.09.2021 № 307-ЭС21-14789, от 09.01.2020 № 310-ЭС19-21957.  

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.  

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО1 с 24.12.2024 зарегистрирована ОСФР по Орловской области в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (л.д. 11-12).  

Страховые взносы за 2024 год в сумме 6 696,22 руб. предпринимателем уплачены в размере, соответствующим требованиям Закона № 255-ФЗ, что не оспаривается Фондом (л.д. 13).  

В период с 26.12.2024 по 30.05.2025 ИП ФИО1 являлась нетрудоспособной в связи с беременностью и родами, что подтверждается электронными листками нетрудоспособности №№ 910273554478 и 910279508929.  

Таким образом, в 2024 году предприниматель добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за себя страховые взносы в полном объеме.  

Ввиду чего ИП ФИО1 с соблюдением положений ч. 6 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ правомерно обратилась за назначением и выплатой ей пособия за период с 01.01.2025, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов за 2024 год и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.  

То обстоятельство, что начало действия листка нетрудоспособности № 910273554478 с 26.12.2024 не может препятствовать реализации страхователем гарантированных  

государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию в период с 01.01.2025.  

В соответствии с буквальным толкованием приведенных правовых норм страховой случай - беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению и описан в законе как единый страховой случай.  

Доводы Фонда суд полагает ошибочными, поскольку в данном случае страхованию подлежит не сам факт наступления беременности, а беременность и роды, как процесс вынашивания и рождения ребенка, который имел место в 2025 году.  

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ИП ФИО1 права на получение страхового обеспечения с 01.01.2025 в силу положений ч. 6 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ и п. 6 Правил № 790.  

При изложенных обстоятельствах заявленные требования предпринимателя подлежат удовлетворению.  

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

Из п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ следует, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.  

При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчик обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя ИП ФИО1  

Кроме того, заявитель просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

24.03.2025 между ИП ФИО1 (заказчик) и ИП ФИО3 (исполнитель) заключен договор на оказание юридических и консультационных услуг № 7  

(далее – договор), в соответствии с п. 1.1 которого предметом договора является оказание исполнителем заказчику юридических и консультационных услуг на условиях, установленных договором, по следующему вопросу - оспаривание в судебном порядке отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в назначении и выплате пособия по беременности и родам (листки нетрудоспособности № 910273554478, № 910279508929) за период 01.01.2025 - 30.05.2025, выраженного в ответе от 18.03.2025 № 49-06/1541л.  

В рамках принятых на себя по договору обязательств исполнитель осуществляет следующие услуги: составление заявления в Арбитражный суд Орловской области.  

В силу п. 3.1 договора стоимость юридических и консультационных услуг исполнителя, указанных в п. 1.1 договора, в соответствии с прейскурантом цен на оказание юридических и консультационных услуг ИП ФИО3 составляет 15 000 руб.  

25.03.2025 ИП ФИО1 и ИП ФИО3 подписан акт приемки-сдачи оказанных услуг, согласно которому ИП ФИО1 были оказаны услуги по договору на сумму 15 000 руб. - составление заявления в Арбитражный суд Орловской области.  

ИП ФИО1 выплачено ИП ФИО3 15 000 руб., что подтверждается чеком от 25.03.2025 (л.д. 26).  

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, учитывая характер спора, объем выполненных представителем ИП ФИО1 юридических услуг, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления о взыскании судебных расходов исходя из следующего.  

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.  

Согласно ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.  

Частью 1 ст. 112 АПК РФ предусмотрено, что вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.  

В силу ч. 2 ст. 112 АПК РФ заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.  

Частями 1, 2 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.  

В пункте 20 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" отражено, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.  

Разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства, сложившегося в данной местности уровня оплаты услуг адвокатов по представлению интересов доверителей в арбитражном процессе.  

Вместе с тем, следуя правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2004 № 454-О, реализация права по  

уменьшению суммы расходов судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 АПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.  

Вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.  

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (ст. 65 АПК РФ).  

Арбитражный суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу о том, что размер заявленных судебных расходов соотносится с фактически совершенными исполнителем действиями.  

О чрезмерности расходов на оплату услуг представителя ответчиком не заявлено. 

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости взыскания с ОСФР по Орловской области в пользу ИП ФИО1 15 000 руб. расходов на оплату юридических услуг.  

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.  

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в части назначения и выплате Индивидуальному предпринимателю ФИО1 пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 30.05.2025, выраженный в письме от 18.03.2025 № 49-06/1541л.  

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Индивидуального предпринимателя ФИО1.  

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 (Орловская область, г. Орёл; ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) в возмещение судебных расходов по оплате юридических услуг 15 000 руб. и по уплате госпошлины - 10 000 руб.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с момента его принятия.  

Судья Е.В. Клименко