АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. 

<

***>; факс 

<

***>

https://irkutsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                Дело  № А19-3281/2025

«24» июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена «14» июля 2025 года. Полный текст решения изготовлен «24» июля 2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кузнецова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Норкиным Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства лесного комплекса иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664011, 

<

...>)

к областному государственному автономному учреждению «Лесхоз Иркутской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664019, Иркутская область, г.о. 

<

...>) 

об обязании выполнить мероприятия по лесовосстановлению,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Гортоп" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 665403, Иркутская область, г.о. город Черемхово, 

<

...>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

с учетом объявленного в судебном заседании перерыва в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 16 часов 15 минут «14» июля 2025 года, 

установил:

Министерство лесного комплекса иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к областному государственному автономному учреждению "Лесхоз Иркутской области" (далее - ОГАУ «Лесхоз Иркутской области») об обязании выполнить мероприятия по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка № 91-262/10 от 13.11.2010 в вегетационный период 2025 года (с 15.05.2025 по 01.08.2025) на площади 36 га, а именно:

Лесничество/Уч

лесничество

Квартал

Выдел

Площадь

подлежащая

л/в

Год вырубки

Проектируемый способ лесовосстановления

Нукутское/ Новонукутское

42

47

1

гарь 2022 года

искусственное

89

6

7

гарь 2022 года

искусственное

89

6

1,3

гарь 2022 года

искусственное

89

12

0,7

гарь 2022 года

искусственное

89

12

1,5

гарь 2022 года

искусственное

89

8

7,3

гарь 2022 года

искусственное

89

7

1.5

гарь 2022 года

искусственное

7

13

8,6

2022

комбинированное

56

5

2,9

2022

естественное

56

5

1,2

2022

естественное

7

24

3

2022

естественное

ИТОГО

36

Определением суда от 14.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью "Гортоп" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 665403, Иркутская область, г.о. город Черемхово, 

<

...>).

Стороны и третье лицо, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание своих представителей не направили. Истец и ответчик ходатайствовали о рассмотрении настоящего спора в отсутствие своих представителей.

В обоснование иска истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по проведению мероприятий по лесовосстановлению, предусмотренных проектом освоения лесов. 

Ответчик исковые требования не признает, в отзыве на исковое заявление указывает, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку в отношении лесного участка, переданного ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» по договору аренды № 91-262/10                            от 13.11.2010, последним заключен договор субаренды №АПУ-09-2024-1/ОД от 06.09.2024 с обществом с ограниченной ответственностью "Гортоп", в связи с чем обязанность по проведению лесовосстановительных мероприятий лежит на субарендаторе обществе с ограниченной ответственностью "Гортоп". Кроме того, в отношении ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» 02.07.2024 Правительством Иркутской области принято решение о ликвидации, 15.07.2024 Министерством лесного комплекса Иркутской области утверждено Распоряжение № 91-1553-мр «О ликвидационной комиссии областного государственного автономного учреждения «Лесхоз Иркутской области», при этом на ликвидационную комиссию не возложены обязанности по проведению мероприятий по воспроизводству лесов.

Третье лицо правовую позицию по делу не представило.

Поскольку неявка сторон в судебное заседание, уведомленных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ОГАУ «Лесхоз Иркутской области»  является арендатором лесного участка по договору аренды № 91-262/10 от 13.11.2010 (в редакции дополнительного соглашения от 06.12.2017), лесной участок предоставлен для использования лесов для заготовки древесины.

В соответствии с п. 5.4.9. договора №91-262/10 от 13.11.2010 ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» обязано осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

В целях своевременного выполнения мероприятий по лесовосстановлению истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 17.02.2023 о необходимости проведения в 2023 году лесовосстановительных мероприятий, предусмотренным проектом освоения лесов на площади 36 га.

ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» лесовосстановительные мероприятия, подлежавшие выполнению, не выполнены.

Приведенные обстоятельства, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о понуждении выполнить лесовосстановительные мероприятия.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

По своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором аренды лесного участка, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Статьей 12 ЛК РФ определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса (часть 1); при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, включая установление видов и параметров разрешенного использования лесов; проведение мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству; проведение мероприятий по сохранению природных ландшафтов, природных объектов и природных комплексов; проведение мероприятий по благоустройству лесов и лесных участков (часть 5).

В силу части 1 статьи 61 Лесного кодекса вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 Лесного кодекса воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

Согласно части 2 статьи 62 Лесного кодекса в редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения" (далее - Закон № 212-ФЗ) лесовосстановление осуществляется на основании соответствующего проекта лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта лесовосстановления вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

В силу части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Обязанность по выполнению лесовосстановительных мероприятий в объеме и способами, предусмотренными проектом освоения лесов, возникла у ответчика в силу пункта 5.4.9. договора №91-262/10 от 13.11.2010.

Кроме того, нормы Лесного кодекса Российской Федерации, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер, подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры и не могут быть изменены (исключены) сторонами условиями договора. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2022 по делу № 307-ЭС22-5959.

Таким образом, именно на ответчике лежит обязанность провести лесовосстановительные мероприятия, в связи с чем довод ответчика о необходимости возложения указанной обязанности на третье лицо судом признается не обоснованным.

В части лесовосстановления на гарях, суд приходит к следующим выводам.

Пунктами 8 - 9 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.12,2021 № 1024, установлено, что в целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или предназначенных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1 - 41 к Правилам.

Учет земель, предназначенных для лесовосстановления, производится по результатам обследования, данным государственного лесного реестра, лесоустроительной документации, материалам специальных изысканий, исследований или иных специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек). 

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления. 

Проект лесовосстановления готовится по результатам обследования в отношении земель, предназначенных для лесовосстановления, не позднее двух лет с момента их отнесения к таким землям (для лесных участков, предназначенных для проведения лесовосстановления, на которых лесовосстановительные мероприятия осуществляются лицами, указанными в подпункте "а" пункта 6 Правил, государственными (муниципальными) учреждениями, указанными в подпункте "б" пункта 6 Правил). 

Таким образом, пункт 8 Правил определяет порядок проведения и срок действия обследования лесного участка, соответственно результаты обследования могут использоваться для разработки проекта лесовосстановления только в течение двух лет. По прошествии двух лет с момента отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к таким землям, арендатору необходимо проводить новое обследование лесного участка и заново определять оценку лесовосстановитьных мероприятий.

Актами №№ 35-3-99/2022, 35-2-55/2022 подтверждается, что на части спорных лесных участках произошел пожар в 2022 году.

Вместе с тем доказательств проведения обследования лесных участков для определения лесовосстановительных работ ни со стороны арендатора, ни со стороны арендодателя не представлено. Проект лесовосстановления на указанные лесные участки не разработан. 

Таким образом, исковые требования истца в части лесовосстановления на площади 20,3 га после гари 2022 года удовлетворению не подлежат.

Между тем, в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документальных доказательств, подтверждающих проведение лесовосстановительных мероприятий по договору аренды лесного участка № 91-262/10 от 13.11.2010 на площади 15,7 га ответчиком не представлено, требования истца в добровольном порядке не исполнены, в ходе судебного разбирательства по существу не оспорены.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий, подлежащих выполнению, на площади 15,7 га, факт неисполнения обязательств в указанной части ответчиком не оспорен, следовательно, требования истца об обязании ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» выполнить лесовосстановительные мероприятия  являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Разрешая вопрос о сроках выполнения лесовосстановительных мероприятий на площади 15,7 га, суд полагает возможным определить срок совершения таких действий в вегетационный период 2025 года (с 15.05.2025 по 01.08.2025).

Судом не принят во внимание довод ответчика, что обязательства по выполнению мероприятий по уходу за лесами должны быть предъявлены к обществу с ограниченной ответственностью "Гортоп", в связи с заключением с последним договора субаренды лесного участка № АПУ-09-2024-1/ОД от 06.09.2024, поскольку требования истца заявлены о выполнении лесовосстановительных мероприятий за пользование лесами на основании договора № 91-262/10 от 13.11.2010 за 2023 год, тогда как договор субаренды, заключен 06.09.2024. Кроме того, указанным договором субаренды не предусмотрена обязанность общества с ограниченной ответственностью "Гортоп" осуществления лесовосстановительных работ, необходимость которых возникла до заключения данного договора, тогда как в соответствии с частью 2 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, тогда как при передаче лесного участка в субаренду арендатор остается ответственным перед арендодателем за действия субарендатора.

Довод ответчика, что Министерством лесного комплекса Иркутской области утверждено Распоряжение от 15.07.2024 № 91-1553-мр «О ликвидационной комиссии областного государственного автономного учреждения «Лесхоз Иркутской области», которым не возложены на ликвидационную комиссию обязанности по проведению мероприятий по воспроизводству лесов, также не принят судом во внимание, поскольку согласно пункта 4 статьи 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица, в связи с чем ликвидатор осуществляет все полномочия по управлению ликвидируемым юридическим лицом, в том числе, вправе совершать от имени ликвидируемого лица мероприятия по воспроизводству лесов в качестве исполнения обязательств ликвидируемого лица по ранее заключенному договору аренды лесного участка № 91-262/10 от 13.11.2010.

Иск подлежит удовлетворению. 

Учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 50 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать областное государственное автономное учреждение «Лесхоз Иркутской области» (ИНН 

<

***>) в вегетационный период 2025 года (с 15.05.2025 по 01.08.2025) выполнить мероприятия по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка № 91-262/10 от 13.11.2010 на площади 15,7 га, а именно:

Лесничество/Уч

лесничество

Квартал

Выдел

Площадь

подлежащая

л/в

Год вырубки

Проектируемый способ лесовосстановления

Нукутское/ Новонукутское

7

13

8,6

2022

комбинированное

56

5

2,9

2022

естественное

56

5

1,2

2022

естественное

7

24

3

2022

естественное

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с областного государственного автономного учреждения «Лесхоз Иркутской области» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья                                                                                                     А.В. Кузнецов