Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                            Дело № А32-29135/2023

27.10.2023г.                                                                                                             

Резолютивная часть решения оглашена 24.10.2023г.

Решение в полном объеме изготовлено 27.10.2023г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе  судьи Чурикова В.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новошитской К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МКУ г. Сочи «УКС» г. Сочи (ИНН: 

<

***>) к ООО «КИСК» г. Краснодар (ИНН 

<

***>) о взыскании неустойки  в размере 1 058 245,40 руб.

при участии: 

от истца: не явился.

от ответчика: не явился.

установил:

МКУ г. Сочи «УКС» г. Сочи (ИНН: 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «КИСК» г. Краснодар (ИНН 

<

***>) о взыскании неустойки  в размере 1 058 245,40 руб.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, стороны не направили в судебное заседание своих представителей.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не выполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства, и изложены истцом в исковом заявлении, истец направил в материалы дела  Решение УФАС  от 10.08.2022.

Ответчик в судебное заседание не прибыл, отзыв на исковое заявление заблаговременно суду не представил. Согласно части 4 ст. 131 АПК РФ, в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления. При этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления (часть 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик, уведомленный надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края о времени и месте судебного заседания, а также по почте, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск не представил, заявленные требования не оспорил.  

Как следует из материалов дела  между МКУ г. Сочи «Управление капитального строительства» (далее по тексту - заказчик) и ООО «Краевая Инвестиционно - Строительная Корпорация» (далее по тексту - подрядчик), заключен муниципальный контракт № 194 от 07.09.2021 на выполнение работ по благоустройству на объекте: "Благоустройство территорий и замена оконных блоков МДОБУ детский сад № 56 г. Сочи".

Стоимость контракта составила 2 722 174,68 рублей, в том числе НДС 20% - 453 695,78 рублей.

Начало выполнения работ - дата подписания муниципального контракта (пункт 3.2.1. контракта). Срок выполнения работ - 60 календарных дней с даты заключения контракта -  до 06.11.2021 года.

По состоянию на 31.05.2023, работы по контракту не выполнены подрядчиком, что в соответствии с положениями пунктов 3.3., 16.4., 16.10., контракта, является основанием для предъявления требования об оплате неустойки.

Согласно пункту 3.3 контракта, на дату вступления настоящего контракта в силу дата окончания работ, является исходной для определения неустойки в случаях нарушения сроков выполнения работ, установленных контрактом, по вине Подрядчика.

Пункт 16.4. контракта предусматривает в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Муниципальный заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Цена контракта, согласно пункту 2.1. контракта составляет 2 722 174,68 (Два миллиона семьсот двадцать две тысячи сто семьдесят четыре рубля) 68 копеек. Просрочка выполнения за период с 07.11.2021- по 04.08.2022 составляет 271 день.

Согласно расчету истца, сумма неустойки составляет  184 427,33 руб.

Пункт 16.14. контракта устанавливает, что уплата штрафных санкций не освобождает стороны от выполнения собственных обязательств в натуре и от иной ответственности по контракту, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.

Разделом 15 муниципального контракта предусмотрена обязанность подрядчика в течение 10 рабочих дней с даты заключения контракта заключить и предоставить заказчику договор страхования строительно-монтажных рисков и гражданской ответственности по контракту. До заключения договоров страхования, подрядчику необходимо согласовать условия договора страхования с заказчиком. В случае несогласования Подрядчиком правил страхования и условий договора комплексного страхования строительно-монтажных рисков с Муниципальным заказчиком или не заключения договора комплексного страхования строительно-монтажных рисков в указанный срок, Муниципальный заказчик вправе применить к Подрядчику штрафные санкции.

Окончательный срок исполнения обязательств по предоставлению договора страхования по вышеуказанному муниципальному контракту 17.09.2021 года. По состоянию на 31.05.2023 года указанные обязательства не исполнены подрядчиком, что является нарушением условий муниципального контракта.

Неисполнение обязательства страхования, согласно п. 16.19. контракта, если Подрядчик не предоставил подтверждение страхования строительно-монтажных рисков и гражданской ответственности в соответствии с разделом 15 настоящего контракта, возникающих в процессе работ на объекте, он несет ответственность по соответствующим рискам в полном объеме до даты вступления в силу договора комплексного страхования строительно-монтажных рисков и гражданской ответственности, при этом Подрядчик уплачивает Муниципальному заказчику неустойку в размере 0,1 процент от страховой суммы за каждый день просрочки выполнения данного обязательства до даты вступления в силу договора комплексного страхования строительно-монтажных рисков и гражданской ответственности.

До настоящего времени, обязательства в части согласования и предоставления договора страхования не исполнены подрядчиком, что является основанием для предъявления требования об оплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно расчету истца, сумма неустойки составляет  873 818,07 руб.

В порядке соблюдения досудебного порядка урегулирования спора  МКУ г. Сочи «УКС»,  в адрес подрядчика, были направлены претензии (исх. № 1897 от 19.10.2021, исх. № 2011 от 15.11.2021). 

Указанную претензию ответчик оставил без надлежащего ответа.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд признал исковые требования общества подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Правоотношения сторон по контракту регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с ч. 3 ст. 110.2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" результатом выполненной работы по контракту, предметом которого являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, являются проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий.

Согласно ст. 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Статья 309, 310 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Неустойка (штраф, пеня) начисляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств Заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063" (далее - Постановление N 1042).

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Банка России от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения указанного обязательства.

Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 16.10. контракта).

В силу части 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки его исполнения.

Судом проверен расчет истца. Установлено следующее.

Вместе с тем, расчет произведен неверно ввиду применения ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации действовавшей в соответствующие периоды, тогда как в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 года, разъяснено, что при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения.

На дату принятия решения действует ставка рефинансирования (ключевая ставка) Центрального Банка России 13 %.

Судом самостоятельно произведен перерасчет неустойки в результате, которого размер неустойки составляет 319 674,05 руб.

Поскольку суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени за просрочку неисполнения обязательств по муниципальному контракту в заявленном размере.

Однако истец не учел следующее.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Таким образом, в период действия указанного моратория не подлежат начислению заявленные истцом проценты по день фактической уплаты долга.

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Суд считает возможным применить к рассматриваемому спору разъяснения Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (вопрос N 7), согласно которым если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до введения моратория, то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до введения моратория. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает в удовлетворении требований как поданных преждевременно. Одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

Согласно расчету суда с 07.11.2021 по 31.03.2022 пеня составляет 98 678,83 руб.

Кроме того, разделом 15 муниципального контракта предусмотрена обязанность подрядчика в течение 10 рабочих дней с даты заключения контракта заключить и предоставить заказчику договор страхования строительно-монтажных рисков и гражданской ответственности по контракту. До заключения договоров страхования, подрядчику необходимо согласовать условия договора страхования с заказчиком. В случае несогласования Подрядчиком правил страхования и условий договора комплексного страхования строительно-монтажных рисков с Муниципальным заказчиком или не заключения договора комплексного страхования строительно-монтажных рисков в указанный срок, Муниципальный заказчик вправе применить к Подрядчику штрафные санкции.

Неисполнение обязательства страхования, согласно п. 16.19. контракта, если Подрядчик не предоставил подтверждение страхования строительно-монтажных рисков и гражданской ответственности в соответствии с разделом 15 настоящего контракта, возникающих в процессе работ на объекте, он несет ответственность по соответствующим рискам в полном объеме до даты вступления в силу договора комплексного страхования строительно-монтажных рисков и гражданской ответственности, при этом Подрядчик уплачивает Муниципальному заказчику неустойку в размере 0,1 процент от страховой суммы за каждый день просрочки выполнения данного обязательства до даты вступления в силу договора комплексного страхования строительно-монтажных рисков и гражданской ответственности.

Согласно статьи 10 ФЗ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", страховой суммой является денежная сумма, которая определена в порядке, установленном федеральным законом и (или) договором страхования при его заключении, и исходя из которой устанавливаются размер страховой премии (страховых взносов) и размер страховой выплаты при наступлении страхового случая. 

Согласно расчету истца, неустойка за каждый день просрочки в соотношении 0,1% от цены контракта составляет 873 818,07 руб. за период с 18.09.2021 по 04.08.2022г.

Однако, суд самостоятельно, с учетом введенного моратория, согласно которому размер неустойки составляет 530 824,06 руб. за период с 18.09.2021 по 31.03.2022г.

          В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской̆ Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный̆ акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.                        

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171, 176, 288  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать   с   ООО «КИСК» г. Краснодар (ИНН 

<

***>) в пользу МКУ г. Сочи «УКС» г. Сочи (ИНН: 

<

***>) неустойку в размере 629 502,89 руб.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать   с   ООО «КИСК» г. Краснодар (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 14 027 руб.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение.

    Судья                                                                                              В.С. Чуриков