Арбитражный суд Мурманской области улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Мурманск Дело № А42-2054/2022 «13» июля 2023 года Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 06.07.2023. Мотивированное решение изготовлено 13.07.2023. 

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Муратшаева Д.В., при ведении протокола помощником судьи Нефедовской И.И., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного  общества «Россети Северо-Запад» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) пл.  Конституции, д.3, литер А, помещ. 16Н, г. Санкт-Петербург  

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное  жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны Российской  Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ул. Спартаковская, д. 2Б,  г.Москва в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения  «Центральное жилищно-коммунальное управление» по ОСК Северного флота, ул.  Михаила Ивченко, д. 8, г. Мурманск  

и Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западного  территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны  Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 191119, г. Санкт- Петербург, ул. Звенигородская, д. 5.  

о взыскании 7 168 984 руб. 58 коп. третьи лица: 

Федеральное государственное казенное учреждение «1469 Военно-морской  клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации,  

Акционерное общество «Оборонэнерго», 

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного  хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации,  

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное  управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства  обороны Российской Федерации,  

при участии в судебном заседании представителей:  

истца - ФИО1, доверенность от 23.12.2021 № 275-21, паспорт, диплом  (участвует он-лайн); ФИО2, доверенность № 73-23 от 01.03.2023, паспорт  (участвует он-лайн);  

ответчиков: 

ФГБУ «ЦЖКУ» – ФИО3 по доверенности от 08.12.2022 № 98, паспорт,  копия диплома;  

ФГКУ «СЗТУИО» - не явился, извещен, от третьих лиц – не явились, извещены, 

установил:

публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» (далее – истец)  обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением, с  учетом уточнения исковых требований (т. 1 л.д. 50-51) в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к  Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное  жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны Российской  Федерации в лице филиала Федерального государственного бюджетного  учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» по ОСК (далее –  ответчик) и Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западного территориального управления имущественных отношений»  Министерства обороны Российской Федерации (далее - соответчику) о взыскании  задолженности по оплате отпущенной в период с 13.03.2021 по 16.08.2021  электрической энергии про адресу: 

<

...> в сумме 7 168 984 руб. 58 коп.  

В обоснование иска истец сослался на выявление факта бездоговорного  потребления электрической энергии со стороны ответчика.  

Представители истца в судебном заседании на заявленных требованиях  настаивали по доводам и основаниям, изложенным в иске и дополнительных  пояснениях, и просили их удовлетворить в полном объеме.  

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против  удовлетворения заявленных требований. Полагал, что в указанный истцом период  ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не являлось собственником  (балансодержателем), законным представителем собственника, пользователем,  арендатором нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

...>, что исключает возможность фактического  бездоговорного потребления электрической энергии Учреждением и соответственно  возложения на него обязанности по ее оплате.  

Соответчик, привлеченный к участию в деле определением арбитражного суда  от 08.12.2022, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве указал, что  согласно дополнительному соглашению № 6 от 31.10.2018 к договору № 240 от  05.10.2015 о передаче недвижимого имущества во временное безвозмездное  пользование административные помещения первого этажа площадью 1020,4 кв.м.,  расположенные по адресу: 

<

...>, были переданы под охрану ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ. Следовательно, Учреждение  не могло самовольно подключиться к сетям Истца. При этом считает, что  требования действующего законодательства в отношении Учреждения при  составлении акта о бездоговорного потребления электрической энергии соблюдены  не были. В связи с этим, акт не может являться допустимым доказательством.  

Третьи лица, привлеченные к участию в деле определением арбитражного суда  от 10.04.2023, в судебное заседание не явились, извещены в порядке статьи 123 АПК  РФ. ФГКУ «1469 ВМКГ» Министерства обороны России представило заявление о  проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.  

С учетом обстоятельств дела, на основании частей 1, 4 статьи 123, части 3  

статьи 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не  

явившихся лиц и их представителей. Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

29.03.2021 в ходе осуществления контрольного обхода объектов  электросетевого хозяйства, работниками Архангельского участка по учету  электроэнергии производственного отделения «Архангельские электрические сети»  Архангельского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» был выявлен факт  осуществления бездоговорного потребления по адресу: 

<

...> электроэнергии в отсутствие договорных  отношений.  

Период осуществления бездоговорного потребления электроэнергии определен  с 29.03.2020 по 29.03.2021 и составляет 156 дней.  

Истцом на основании Основных положений функционирования розничных  рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от  04.05.212 № 442, осуществлен расчет объема бездоговорного потребления  электроэнергии допущенного ответчиком, который составляет 885624 кВт. Объем  бездоговорного потребления электроэнергии, составляет 885624 кВт*ч.  

Стоимость бездоговорного потребления электроэнергии истцом рассчитан в  размере 7 168 984 руб. 58 коп.  

Истцом в адрес ответчика, в качестве приложения к письму от 19.05.2021   № 27/3583, направлена претензия от 22.04.2021 № 27/2895 об оплате стоимости  бездоговорного потребления электроэнергии.  

Письмо от 19.05.2021 № 27/3583 получено ответчиком 25.05.2021, однако по  состоянию на 16.03.2022, ответчик не произвел погашение задолженности перед  истцом, что послужило основанием для обращения с иском в суд.  

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд  находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим  основаниям.  

Статьей 4 Федерального закона от 06.03.2002 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»  (далее - Закон № 35-ФЗ) установлено, что нормативные правовые акты в области  государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики  принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской  Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной  власти.  

В соответствии с абзацем девятым пункта 2 Основных положений  функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее  - Правила № 442) (в редакции от 11 ноября 2017 г.), бездоговорное потребление  электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих  устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической  энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора,  обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных  рынках.  

В пункте 84 Основных положений функционирования розничных рынков  электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской  Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) установлено, что  

стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного  потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного  потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены  энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление  электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного  лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии,  составленного в соответствии с разделом X Основных положений.  

Истец является территориальной сетевой организацией, а именно  коммерческой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической  энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к  единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях,  установленных Законом № 35-ФЗ - с использованием объектов электросетевого  хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную  (общероссийскую) электрическую сеть (статья 2 Закона № 35-ФЗ).  

В пункте 189 Основных положений установлено, что Объем бездоговорного  потребления электрической энергии определяется расчетным способом,  предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период  времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление  электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в  течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической  энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к  объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной  проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где  позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до  даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном  потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в  определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного  потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV  настоящего документа.  

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической  энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет  стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему  бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения,  вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок,  установленный пунктом 192 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со  дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены  бездоговорного потребления электрической энергии (мощности).  

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для  оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в  течение 10 дней со дня получения счета.  

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты  указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного  потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания  неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении  электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в  объеме бездоговорного потребления.  

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом,  иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло  

имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано  возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество  (неосновательное обогащение).  

Факт поставки электрической энергии в заявленный период по адресу:  подтверждается материалами дела, установлен судом. Расчет истца судом проверен,  является обоснованным и судом принимается.  

В соответствии с пунктом 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате  неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по  присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021)  стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при  доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии  оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном  или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.  

При недоказанности абонентом объема фактического потребления энергии  следует полагать, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления,  исчисленная исходя из предельных технических характеристик  энергопринимающего устройства абонента, не подлежит снижению и должна быть  взыскана с такого абонента полностью.  

Вместе с тем, ответчикам предлагалось представить в суд альтернативные  расчеты потребленной электрической энергии за спорный период, однако расчеты  фактического потребления представлены не были, при этом возражения ответчиков  заключались в непризнании самого факта бездоговорного потребления энергии.  

Довод соответчика о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии   № 001114 от 29.03.2021 является недостоверным доказательством по делу судом  откланяется.  

В силу пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного  или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о  неучтенном потреблении электрической энергии.  

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном  потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице,  осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической  энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного  потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта;  о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного  потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов  электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление  электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;  объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление  электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к  составленному акту (при их наличии).  

При составлении Акта о неучтенном потреблении должен присутствовать  потребитель, осуществляющий безучетное потребление, обслуживающий его  гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация).  

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема  безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192  и 193 Основных положений.  

По результатам проверки, работниками сетевой организации, составлен акт   № 00114 от 29.03.2021 о неучтенном потреблении электрической энергии.  

Факт бездоговорного потребления электрической энергии зафиксирован по  точке поставки: 

<

...>.  

В Акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 29.03.2021 № 000114 а  качестве потребителя указано ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ. Представитель ФГБУ  «ЦЖКУ» МО РФ присутствовал при проведении проверки, о чем имеется подпись  (ФИО4 – мастер КЖФ).  

Каких-либо существенных нарушений, допущенных при составлении акта о  неучтенном потреблении, которые повлияли бы на вывод о неучтенном потреблении  электрической энергии, суду не представлено.  

Кроме того, довод соответчика о не направлении в его адрес акта судом  отклоняется, так как ФГКУ «Северо-Западного территориального управления  имущественных отношений» МО РФ привлечено в дело в качестве соответчика  судом. И соответчик при рассмотрении настоящего дела не лишён права  ознакомиться с материалами проверки Истца и представлять доказательства в  обосновании своих возражений.  

В нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств, опровергающих зафиксированные в  акте нарушения, ни ответчиком ни соответчиком в материалы дела не представлено.  

Согласно пункту 195 Основных положения функционирования розничных  рынков электрической энергии объем безучетного потребления электрической  энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного  приложением № 3 к данному документу. Объем безучетного потребления  электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной  проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления  электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении  электрической энергии.  

Как следует из материалов дела, расчет объема бездоговорного потребления  электрической энергии осуществлен с применением формулы для трехфазного  ввода, содержащейся в пункте 2 Приложения № 3 к Основным положениям.  

На основании изложенного истцом осуществлен расчет объема бездоговорного  потребления электроэнергии (приложение к настоящему исковому заявлению)  допущенного ответчиком, который составляет 885624 кВт.  

Таким образом, объем бездоговорного потребления электроэнергии,  осуществленного ответчиком, составляет - 885624 кВтч.  

Проверив расчет стоимости неучтенного потребления электроэнергии, судом  установлено, что истцом заявлен период взыскания с 30.03.2020 по 29.03.2021.  

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание  своих требований и возражений. В силу части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами  по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, на  основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств,  обосновывающих требования лиц, участвующих в деле.  

Согласно частям 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает  доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого  доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности.  

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о  необоснованности доводов ответчиков и доказанности истцом факта бездоговорного  потребления электроэнергии, его объема и стоимости.  

На основании вышеуказанных норм права требования истца по иску  правомерны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.  

В порядке статьи 46 АПК РФ иск может быть предъявлен в арбитражный суд  совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное  соучастие).  

При этом при разрешении спора по существу суду надлежит определить  степень виновных действий каждого из ответчиков для распределения  ответственности.  

Как следует из материалов дела, Приказом директора Департамента  имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 935 от  31.03.2017 спорный объект невижимости передан в безвозмездное пользование  ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.  

Письмом ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» от 29.10.2017 (том 1, л.д. 91)  указано, что приказ Департамента имущественных отношений Министерства  обороны Российской Федерации № 935 от 31.03.2027 в части предоставления ФГБУ  «ЦЖКУ» нежилых помещений 1 этажа, расположенных по адресу: 

<

...> не подлежит реализации.  

При этом указанные помещения переданы ответчику в соответствии с актом  приема-передачи недвижимого имущества в безвозмездное пользование 04.07.2022  (договор № 314/19 ЦЖКУ (по ОСК СФ) безвозмездного пользования недвижимым  имуществом от 04.07.2022).  

Вместе с тем, не может служить подтверждением бездоговорного потребления  электроэнергии со стороны ответчика представленная истцом форма заявки на  оказание услуги по переоформлению документов по технологическому  присоединению от 19.02.2021, поскольку в управлении ФГБУ «ЦЖКУ» в указанный  момент времени объект недвижимого имущества в пользовании не находился.  

Таким образом, образовавшаяся задолженность в заявленном размере подлежит  взысканию с ФГКУ «Северо-Западное ТУИО».  

В удовлетворении исковых требований в отношении ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ  следует отказать, как предъявленные к ненадлежащему ответчику.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате  государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде подлежат  взысканию с ответчика в размере 2 000 руб. в пользу истца.  

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

решил:

удовлетворить исковые требования публичного акционерного общества  «Россети Северо-Запад» частично.  

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западного территориального управления имущественных отношений»  Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН:  

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 7 168 984 руб. 58 коп., а также судебные  расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.  

Отказать в удовлетворении исковых требований относительно Федерального  государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное  управление» Министерства Обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>).  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья Д.В. Муратшаев 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.03.2023 6:12:00

Кому выдана Муратшаев Денис Вадимович