ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-12147/2020

г. Саратов

15 июля 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена «08» июля 2021 года

Полный текст постановления изготовлен «15» июля 2021 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Никольского С.В.,   

судей Дубровиной О.А., Котляровой А.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствии лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании  апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации на решение  Арбитражного суда Астраханской области от 31 мая 2021 года по делу № А06-12147/2020, по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Москва, к обществу с ограниченной ответственностью «ТРВ-Ахтубинск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ахтубинск, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное унитарное предприятие «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о взыскании долга в сумме 65668 рублей 93 копеек и пени в сумме 1699 рублей 17 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации ( далее - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, истец) обратилось  в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ТРВ-Ахтубинск» ( далее – ООО «ТРВ-Ахтубинск», ответчик) о взыскании долга в сумме 65.668 руб. 93 коп. и пени в сумме 1.699 руб. 17 коп.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 31 мая 2021 года по делу № А06-12147/2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России  обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило  решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить  в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы истец ссылается на тот факт, что в период с 01.07.2020 года по 30.09.2020 года он оказал ответчику услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на сумму 65.668 руб. 93 коп., из которых в июле 2020 года водоснабжение в объеме 678 куб.м., водоотведение в объеме 678 куб.м. на сумму 86.575 руб. 17 коп., в августе 2020 года водоснабжение в объеме: 331 куб.м., водоотведение в объеме 331 куб.м. на сумму 42.266 руб. 05 коп., в сентябре 2020 года водоснабжение в объеме 363 куб.м., водоотведение в объеме 363 куб.м. на сумму 46.352 руб. 19 коп.

Заявитель  полагает, что, поскольку у ответчика отсутствуют приборы учета, определяющие количество водоотведения, то объем отведенных ответчику сточных вод в этом случае принимается равным объему воды, поданной ответчику из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом.

Аналогичные возражения заявлены истцом в суде первой инстанции в исковом заявлении.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от ответчика в суд апелляционной инстанции  отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России заявило ходатайство  о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанцией, 01 апреля 2017 года между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (Ресурсоснабжающая организация) и Обществом с ограниченной ответственностью «ТРВ-Ахтубинск» (Абонент) заключен единый договор №09-05-30-02-9, по условиям которого, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную холодную питьевую воду, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества и в объеме, определенном настоящим договором.

В обоснование исковых требований истец ссылается на тот факт, что в период с 01.07.2020 года по 30.09.2020 года он оказал ответчику услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на сумму 65.668 руб. 93 коп., из которых в июле 2020 года водоснабжение в объеме 678 куб.м., водоотведение в объеме 678 куб.м. на сумму 86.575 руб. 17 коп., в августе 2020 года водоснабжение в объеме: 331 куб.м., водоотведение в объеме 331 куб.м. на сумму 42.266 руб. 05 коп., в сентябре 2020 года водоснабжение в объеме 363 куб.м., водоотведение в объеме 363 куб.м. на сумму 46.352 руб. 19 коп.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России  полагает, что, поскольку у ответчика отсутствуют приборы учета, определяющие количество водоотведения, то объем отведенных ответчику сточных вод в этом случае принимается равным объему воды, поданной ответчику из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом.

Согласно пункту 7 договора, расчетный период равен одному календарному месяцу, ответчик вносит оплату по договору в следующем порядке: - оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за которой осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате Организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

По мнению ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, ответчик оплату произвел частично, в части оплаты водоснабжения, в части оплаты водоотведения ответчик свои обязательства не исполнил, в связи с чем, задолженность ответчика составляет 65.668 руб. 93 коп.

В связи с неоплатой в добровольном порядке оказанных услуг в полном объеме, истец обратился в Арбитражный суд с иском о взыскании задолженности.

Разрешая исковые требования, суд первой  инстанции верно руководствовался статьями 2, 7, 12, 14, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ)  и правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой  инстанции, так как, доказательств наличия на объектах ответчика, осуществляющих водопотребление, выгребных ям либо иной возможности осуществлять сбор и накопление потребленной воды в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют  основания полагать, что при отсутствии непосредственного присоединения объектов ответчика к централизованной системе водоотведения у него имелась возможность накапливать (сохранять) использованную воду и осуществлять слив стоков использованной воды в самотечную централизованную систему водоотведения эксплуатируемую истцом.

Как верно указал суд, отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 416-ФЗ под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Централизованная система водоотведения (канализация) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Сточные воды централизованной системы водоотведения - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Объект централизованной системы водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы водоотведения, непосредственно используемое для водоотведения.

Организация, осуществляющая водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства) - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Статьей 7 Федерального закона №  416-ФЗ установлены общие правила осуществления водоотведения с использованием централизованных систем водоотведения, что предусматривает заключение соответствующих договоров.

В силу пункта 5 названной статьи абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения, абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

До определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента (п. 7 ст. 7 Федерального закона №  416-ФЗ).

 Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона №  416-ФЗ предусмотрено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2 статьи 14 Федерального закона №  416-ФЗ).

Как следует из возражений ответчика, данные обстоятельства истцом надлежащими доказательствами не опровергнуты, у ответчика как в местах размещения объектов водоснабжения, присоединенных к централизованной сети водоснабжения, имеются объекты, где отсутствуют присоединение к централизованной системе водоотведения истца.

Доказательств наличия на объектах ответчика, осуществляющих водопотребление, выгребных ям либо иной возможности осуществлять сбор и накопление потребленной воды суду не представлено.

Таким образом, у суда отсутствовали основания полагать, что при отсутствии непосредственного присоединения объектов ответчика к централизованной системе водоотведения, у ответчика имелась возможность накапливать (сохранять) использованную воду и осуществлять слив стоков использованной воды в самотечную централизованную систему водоотведения эксплуатируемую истцом.

Данный правовой подход отражен в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 21.05.2021 №А57-31561/2019.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец факт оказания ответчику услуги по водоотведению не доказал.

Следовательно, у истца отсутствуют основания требовать оплаты не оказанной им и неполученной ответчиком услуги.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, заявленный ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России  иск правомерно признан арбитражным судом первой инстанции необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что вывод арбитражного суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований, соответствует обстоятельствам и материалам дела, является обоснованным, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда - отмене.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 31 мая 2021 года по делу № А06-12147/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без  удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  С.В.  Никольский 

                                                                                                           О.А. Дубровина

Судьи                                                                                                 

                                                                                                            А.Ф. Котлярова