ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-25795/2024

Дело № А40-12916/24

г. Москва

10 июля 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи С.Л. Захарова,

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "ТКСК Мост"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.03.2024 по делу №А40-12916/24, 

принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (филиал № 4)

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к ООО "ТКСК Мост" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании финансовых санкций,

 

без вызова сторон, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ТКСК МОСТ" о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 4000,00 руб. по форме СЗВ-М за июнь 2022г., январь, февраль, июнь, июль 2019 года, по форме СЗВ-М (доп.) за август 2020г., по форме ЕФС-1 ГПД за январь, февраль 2023года.

Решением суда от 25.03.2024 по делу №А40-12916/24 заявление Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области удовлетворено. Арбитражный суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью "ТКСК МОСТ" сумму финансовой санкции в размере 4000 руб. в доход бюджета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

В обосновании удовлетворения заявления, арбитражный суд сослался на то, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, применяются финансовые санкции в размере 500 (пятьсот) рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и вынести по делу новый судебный акт, котором удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), апелляционная жалоба на решение арбитражного суда первой инстанции принятая по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон.

Апелляционный суд, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за февраль 2019 года ответчиком представлена 17.03.2020, СЗВ-СТАЖ (исходная) за июнь 2019 года ответчиком представлена 17.03.2020, СЗВ-СТАЖ (исходная) за июль 2019 года ответчиком представлена 17.03.2020, СЗВ-СТАЖ (исходная) за январь 2019 года ответчиком представлена 17.03.2020, СЗВ-М (дополняющая) за август 2020 года ответчиком представлена 22.09.2020, уведомление за июнь 2022 года представлено 25.10.2022, ЕФС-1 ГПД за январь 2023 года представлена 30.01.202, ЕФС-1 ГПД за февраль 2023 года представлена 17.02.2023. 

В связи с выявлением нарушений взыскателем сформированы акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 

Вынесены решения о применении финансовых санкций к страхователю (должнику) за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 

Выставлены требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций в размере 4000 руб. за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности (дело № А40-224641/23-143-1772). 18.10.2023 заявление удовлетворено, по делу № А40-224641/23-143-1772 выдан судебный приказ. 

Определением суда от 27.10.2023 по делу № А40-224641/23-143-1772 судебный приказ был отменен, в связи с поступлением от должника в предусмотренный для этого срок возражений относительно его исполнения. 

Ответчик до настоящего времени сумму штрафной санкции не оплатил.

В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон) взыскание штрафов за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования производится органами ПФР в судебном порядке. 

При этом, в виду отсутствия порядка и сроков на взыскание штрафов в Законе, с учётом передачи с 01.01.2017 регулирования правоотношений по контролю за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговым органам, а также в силу положений статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на правоотношения, связанные с принудительным взысканием финансовых санкций (штрафов) предусмотренных статьей 17 Закона, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а именно статьями 48, 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 48 АПК РФ заявление о взыскании задолженности (пени, штрафа) подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей. 

Пунктом 2 данной статьи установлены следующие исключения: 

- если задолженность не превышает 3 000 рублей, то заявление об ее взыскании может быть подано в суд только, когда сумма накопленной в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования задолженности превысила 3 000 рублей (заявление должно быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей); 

- в случае отсутствия в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования превышения накопленной задолженности 3 000 рублей, заявление о взыскании указанной задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что заявителем не пропущен срок на обращения с иском в суд, поскольку срок на обращение с соответствующим иском в суд начинает течь с даты, до которой соответствующее требование должно быть исполнено.

Основанием для привлечения ответчика к ответственности послужили следующие положения законодательства.

Из картотеки арбитражных дел судом установлено, что 18.10.2023 г. удовлетворено Арбитражным судом г. Москвы заявление Фонда о взыскании штрафных санкций в размере 4000 руб. по делу № А40-224641/23-143-1772 за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности. 

Между тем, ответчик представил возражение относительно исполнения судебного приказа. Арбитражный суд г. Москвы 27.10.2023 вынес определение об отмене судебного приказа по делу № А40-224641/23-143-1772.

 Таким образом, при вынесении судебного приказа по делу № А40-224641/23-143- 1772, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о соблюдении заявителем предусмотренных ст.ст. 65, 110,229.1-229.9 АПК РФ условий, установленных нормами действующего законодательства для выдачи судебного приказа, в том числе и срока на обращения с подобным заявлением в суд.

В соответствии с п. 4 ст. 229.5 АПК РФ заявленное взыскателем требование может быть предъявлено в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. 

Заявитель реализовал данное ему АПК РФ право, подав рассматриваемое в рамках данного дела заявление, которое поступило в Арбитражный суд г. Москвы 25.01.2024. 

Таким образом, установленный законом срок заявителем соблюден.

Основанием для привлечения ответчика к ответственности послужили следующие положения законодательства.

В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон) взыскание штрафов за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования производится органами ПФР в судебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями. 

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 

страховой номер индивидуального лицевого счета; 

фамилию, имя и отчество; 

идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

Информация предоставляется посредством электронного документооборота. 

Вместе с тем, в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 30.11.2016 № ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79, налоговые органы также передают в органы ПФР сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованным лицам. 

Согласно статье 17 Федерального Закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объёме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Исходя из вышеизложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, применяются финансовые санкции в размере 500 (пятьсот) рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и обстоятельств дела.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 2 ст. 269, 271, 272.1 АПК РФ, суд - 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2024 по делу №А40-12916/24 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Судья                                                                                                           С.Л. Захаров