АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г.Воронеж Дело № А14-1447/2023  «29» ноября 2023г.  

Резолютивная часть решения изготовлена 22 ноября 2023г. Решение в полном объеме изготовлено 29 ноября 2023 г. 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Федосовой С.С.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артюховой Ю.Е.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  

общества с ограниченной ответственностью «СКИТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), г. Ростов-на-Дону,  

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж,  

о признании недействительными решения от 12.01.2023 по делу № 036/06/51-63/2023, 

третье лицо: Бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «Воронежская  

городская клиническая поликлиника № 18» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

3663040282), Воронежская область, город Воронеж,  при участии в заседании:  

от Воронежского УФАС России – ФИО1, представитель по доверенности №  ДЧ/2464/23 от 30.03.2023, диплом, удостоверение личности – паспорт;  

от БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая поликлиника № 18» - ФИО2,  представитель по доверенности от 18.09.2023, диплом, удостоверение личности – паспорт;  

заявитель явку полномочного представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СКИТ» (далее – заявитель,  

ООО «СКИТ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной  антимонопольной службы по Воронежской области (далее – антимонопольный орган,  Воронежское УФАС России) о признании незаконным решения от 12.01.2023 по делу   № 036/06/51-63/2023; о внесении в контракт пункта о праве ООО «СКИТ» использовать  эквивалентный материал, отличный от торговых знаков, указанных заказчиком.  

Определением суда от 13.02.2023 заявление ООО «СКИТ» принято судом к  производству.  

На основании определения суда от 14.03.2023 к участию в деле в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечено Бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «Воронежская  городская клиническая поликлиника № 18» (далее - БУЗ ВО «Воронежская городская  клиническая поликлиника № 18»).  

Рассмотрение данного дела неоднократно откладывалось по причине обжалования  заявителем промежуточных судебных актов по настоящему делу.  

Определением от 19.09.2023 судом назначено по настоящему делу судебное  разбирательство на 15.11.2023.  

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещались судом о месте и  времени судебного разбирательства, назначенного на 15.11.2023, однако заявитель явку  полномочного представителя не обеспечил. На основании ст. 156 АПК РФ судебное  

заседание проводилось в отсутствие надлежаще извещенного, но не обеспечившего явку  представителя ООО «СКИТ».  

В судебном заседании 15.11.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 22.11.2023.  

Представитель Воронежского УФАС России возражал против удовлетворения  заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве и дополнении к нему.  

Представитель третьего лица возражал против удовлетворения заявленных  требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, поддержал позицию  антимонопольного органа. При этом представитель третьего лица пояснил, что в настоящее  время контракт, заключенный по спорным торгам, исполнен в полном объеме со стороны  ООО «Скит», оплата заказчиком также произведена.  

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.11.2022 года БУЗ ВО  «Воронежская городская клиническая поликлиника № 18» в Единой информационной  системе размещено Извещение о проведении электронного аукциона от 29.11.2022   № 0131200001022014560. Заказчиком также размещена проектная документация и локально  сметный расчёт № 02-01-05.  

Начальная (Максимальная) цена контракта составила - 7 529 683,27 рублей.  

Предметом закупки является выполнение работ по капитальному ремонту  отопительной системы в БУЗ ВО "Воронежская городская клиническая поликлиника № 18"  (заказчик).  

По позициям № 10, № 16, № 17, № 67-73 описания объекта закупки заказчиком указан  определенный товар (радиаторы, краны, трубы и другое), необходимый для выполнения  работ с параметрами эквивалентности (позиция № 10 - указан торговый знак «Сантехпром»;   №№ 16, 17 - торговый знак "Danfoss"; п. 67-73 - торговый знак "ROCKWOOL").  

Согласно пункту 4 Приложения к Извещению о проведении указанного аукциона  определено, что заявка участника аукциона должна содержать описание объекта закупки  представленного отдельным файлом в виде Приложения № 3 к извещению. В случае, если  описание объекта закупки содержит указание на товарные знаки, то такие наименования  следует читать со словами «или эквивалент».  

В электронном аукционе № 0131200001022014560 на выполнение работ по  капитальному ремонту отопительной системы в БКЗ ВО "Воронежская городская  клиническая поликлиника № 18" было подано 16 заявок, в том числе заявка была подана  ООО «СКИТ».  

ООО «СКИТ» в составе поданной заявки с идентификационным номером113126508, предоставило локально сметный расчет с иными товарными знаками, чем было  представлено заказчиком в описании объекта закупки.  

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика,  исполнителя) от 09.12.2022 № ИЭА1 по спорному аукциону Комиссией по осуществлению  закупок в отношении заявки с идентификационным номером – 113126508 (ООО «СКИТ»)  принято решение о соответствии требованиям Извещения. Также указанным участником  была предложена самая низкая цена контракта (снижение составило 50,86 %) и ООО  «СКИТ» было признано победителем закупки (т.2 л.д.81-86).  

12.12.2022 заказчиком в ЕИС опубликован проект контракта. 

13.12.2022 ООО «СКИТ» направило заказчику протокол разногласий, который  сводился к необходимости в проекте контракта в Приложении 1 (локальный сметный расчет)  указать эквивалентные торговые знаки, которые указало ООО «СКИТ» в своей заявке, а не  те, которые указывал заявитель в локально сметном расчете в Извещении о проведении  данного аукциона.  

15.12.2022 заказчиком размещен «доработанный проект контракта», однако этот  проект контракта был без учета информации, содержащейся в протоколе разногласий,  представленной ООО «СКИТ», причины, по которым заказчик отклонил предложенные  замечания в виде соответствующей информации, не были заказчиком размещены в ЕИС.  

16.12.2022 в ЕИС размещена информация, что получен документ о том, что  победителем аукциона подписан проект контракта (т.2 л.д.87).  

Вместе с тем ООО «СКИТ» подало жалобу в Воронежское УФАС России на  действия бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Воронежская  городская клиническая поликлиника № 18" (заказчика) при проведении электронного  аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту отопительной системы в БУЗ ВО  "Воронежская городская клиническая поликлиника № 18" (номер извещения:  0131200001022014560).  

Согласно доводам, изложенным в жалобе, ООО «СКИТ» полагало, что заказчик в  нарушение ч.10 ст. 83.2 Закона 44-ФЗ разместил в единой информационной системе и на  электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей  подписи проект контракта, который не соответствует условиям, указанных в документации о  закупке и заявке победителя электронной процедуры. Так в проекте контракта в Приложении  1 - локальный сметный расчет указаны торговые знаки, которые не соответствуют заявке  участника, который дал согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных  документацией об электронном аукционе (в том числе и на использование эквивалентов) и не  подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона, а именно: п. 10  Заказчиком указан торговый знак «Сантехпром», а Подрядчик указал торговый знак «Ogint» с  эквивалентными характеристиками. п. 16, 17 Заказчиком указан торговый знак "Danfoss", а  Подрядчик указал торговый знак «MVI» с эквивалентными характеристиками. п. 67-73  Заказчиком указан торговый знак "ROCKWOOL", а Подрядчик указал торговый знак  «Экоролл» с эквивалентными характеристиками. Кроме того, на данный момент просто  невозможно приобрести товар в России из локальной сметы с торговым знаком «Danfoss» и  "ROCKWOOL", страной производства которых является Дания, из-за проблем поставок в  Россию из недружественных стран, которая является, в том числе и Дания, а так же  введенных санкций.  

Кроме того, ООО «СКИТ» в поданной в антимонопольный орган жалобе, указало,  что заказчик не разместил в единой информационной системе (без размещения на  официальном сайте) информацию о причинах отказа учесть полностью или частично  информацию, содержащуюся в протоколе разногласий и поэтому у ООО «СКИТ» отсутствует  возможность узнать позицию Заказчика.  

Антимонопольный орган по результатам рассмотрении жалобы ООО «СКИТ» принял  22.12.2022 решение по делу № 036/06/51-1546/2022, согласно которому жалоба признана  частично обоснованной, в действиях бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской  области "Воронежская городская клиническая поликлиника № 18" установлено нарушение  пункта 3 части 4 статьи 51 Закона о контрактной системе (не размещение в единой  информационной системе информации о причинах отказа учесть полностью или частично  предложения, содержащиеся в протоколе разногласий) (т.2 л.д.132-137).  

На основании указанного решения антимонопольного органа бюджетному  учреждению здравоохранения Воронежской области "Воронежская городская клиническая  поликлиника № 18" выдано обязательное для исполнения предписание об устранении  нарушений пункта 3 части 4 статьи 51 Закона о контрактной системе, путем повторного  рассмотрения протокола разногласий, представленного ООО «СКИТ» (т.2, л.д. 138-139).  

Указанные как решение, так и предписание не обжаловались в установленном  законом порядке ООО «СКИТ» и заказчиком.  

28.12.2022 в ЕИС размещена информация, о том, что на электронную площадку  передан документ об отмене процедуры заключения контракта от 28.12.2022, а также в этот  же день размещена информация, что процедура заключения контракта переведена на этап  «контракт не заключен».  

Кроме того БУЗ ВО "Воронежская городская клиническая поликлиника № 18" во  исполнение предписания Воронежского УФАС России 28.12.2022 направило в адрес ООО  «СКИТ» информацию (исх.1473) с приложением проекта контракта (новая процедура  заключения контракта), указав, что комиссия по осуществлению закупок при рассмотрении  предложения ООО «СКИТ» в поданной заявке в отношении объекта закупки, учитывала  лишь согласие участника закупки на выполнение работ, на условиях, предусмотренных  Извещением, и от участника закупки не требовалось предоставления характеристики  

предлагаемого самим участником товара, в том числе локально сметного расчета, в связи с  чем данные параметры товара заказчиком не оценивались и не учитывались.  

В этот же день на электронную площадку передан документ – «проект контракта» от  28.12.2022 и с 28.12.2022 процедура заключения контракта переведена на этап «подписание  поставщиком», что подтверждается информацией, размещенной в ЕИС (т.2 л.д. 140).  

29.12.2022 ООО «СКИТ» направило заказчику и разместило в ЕИС протокол  разногласий аналогичного содержания, что и ранее направляемый заказчику (13.12.2022), в  части изменения наименований торговых знаков на определенный товар на эквивалент,  который в своей заявке указало общество.  

 БУЗ ВО "Воронежская городская клиническая поликлиника № 18" в ответ на протокол  разногласий, сообщило ООО «СКИТ» (исх. № 1478 от 29.11.2022), что отказывается учесть  полностью информацию, содержащуюся в данном протоколе, поскольку согласно решения  Воронежского УФАС России от 22.12.2022 по делу № 036/06/51-1546/2022 признаны  правомерными действия заказчика по размещению проекта контракта без учета локального  сметного расчета, представленного ООО «СКИТ» вместе с заявкой на участие в спорном  аукционе и отличающегося от информации, размещенной в Извещении.  

 В связи с чем заказчик направил ООО «СКИТ» повторно аналогичный проект  контракта. Информация о данных действиях была размещена в ЕИС.  

 30.12.2022 от электронной площадки поступил документ «подписанный победителем  проект контракта» от 29.12.2022.  

 Вместе с тем 29.12.2022 в Воронежское УФАС России от ООО «СКИТ» поступила  жалоба на действия БУЗ ВО "Воронежская городская клиническая поликлиника № 18" при  проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту  отопительной системы в БУЗ ВО "Воронежская городская клиническая поликлиника № 18"  (номер извещения: 0131200001022014560), в части отсутствия у ООО «СКИТ» возможности  использовать эквивалент соответствующего товара, отличный от торговых знаков,  указанных заказчиком в проекте контракта (т.1 л.д. 57-59).  

По результатам рассмотрения жалобы ООО «СКИТ» Воронежским УФАС России  12.01.2023 принято решение о признании жалобы необоснованной.  

При этом антимонопольный орган не усмотрел в действиях Заказчика нарушений  Закона о контрактной системе, поскольку, размещённый Заказчиком контракт, в части  информации, предусмотренной подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о  контрактной системе, соответствует Извещению, а также заявке ООО «СКИТ», с учётом  документов и информации, которые требовались в составе заявки в соответствии с  Извещением и Законом о контрактной системе.  

Также признавая жалобу ООО «СКИТ» необоснованной Воронежское УФАС России  учло, что по состоянию на дату рассмотрения жалобы, спорный контракт подписан со  стороны ООО «СКИТ» (30.12.2022 года 19:52 (МСК)).  

Полагая, что указанное решение антимонопольного органа является незаконным,  нарушающими права и законные интересы ООО «СКИТ», последнее обратилось в  арбитражный суд с требованиями об признании незаконным данного решения и о внесении  в контракт пункт о праве ООО «СКИТ» использовать эквивалентный материал, отличный от  торговых знаков, указанных заказчиком.  

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд  считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим  основаниям.  

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих  нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном  Арбитражным процессуальным кодексом. В случаях, предусмотренных настоящим  Кодексом в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица (статья 4 АПК РФ).  

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться  в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых  актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  

местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Отношения, связанные с размещением заказов на поставку товаров, выполнение  работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются  Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -  Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).  

В силу части 5 статьи 24 Закона о контрактной системе под электронным аукционом  понимается конкурентный способ определения поставщиков, при котором победителем  электронной процедуры признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого  соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки,  документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена  документация о закупке), и который предложил по результатам проведения процедуры  подачи предложений о цене контракта или о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в  случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе) наиболее  низкую цену контракта, наименьшую сумму цен таких единиц либо в случае,  предусмотренном пунктом 9 части 3 статьи 49 Закона о контрактной системе, - наиболее  высокий размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта.  

Частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе установлено, что электронный  аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об  осуществлении закупки.  

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе  извещение об осуществлении закупки должно содержать, в том числе, наименование объекта  закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,  установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе.  

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе  извещение об осуществлении закупки, должно содержать, в том числе, описание объекта  закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в форме электронного  документа.  

 В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание  объекта закупки при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции,  капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должно содержать  проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о  градостроительной деятельности, или типовую проектную документацию, или смету на  капитальный ремонт объекта капитального строительства, за исключением случая, если  подготовка таких проектных документаций, сметы в соответствии с указанным  законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с  частями 16 и 16.1 статьи 34 Закона о контрактной, при которых предметом контракта  является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение  проектной документации в описание объекта закупки в соответствии с настоящим пунктом  является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 части 1, части 2 статьи 33  Закона о контрактной системе.  

 Так, Заказчиком во исполнение пункта 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной  системе, размещена проектная документация, а также локально сметный расчёт № 02-01-05.   Пунктом 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что  извещение об осуществлении закупки должно содержать, в том числе, требования к  содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной  системе и инструкция по ее заполнению, в форме электронного документа.  

 В соответствии с пунктом а) пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе  для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не  предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать, в том числе, с учетом  положений части 2 статьи 43 Закона о контрактной системе характеристики предлагаемого  участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании  объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе,  товарный знак (при наличии у товара товарного знака).  

 При этом, частью 2 статьи 43 Закона о контрактной системе предусмотрено, что при  формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки: информация,  предусмотренная подпунктами "а" и "г" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной  системе, не включается в заявку на участие в закупке в случае включения заказчиком в  соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описание объекта  закупки проектной документации, или типовой проектной документации, или сметы на  капитальный ремонт объекта капитального строительства. Таким образом, как следует из  вышеизложенного, при включении в описание объекта закупки проектной документации,  локально сметного расчёт, Заказчик не вправе требовать от участника закупки  предоставление указанных документов и информации в составе заявки.  

 Согласно размещённым в ЕИС требованиям к содержанию, составу заявки на участие  в закупке (Приложение 4 - Требования.docx) от участников закупки не требуется  предоставление характеристики предлагаемого участником закупки товара, проектная  документация, локально сметный расчёт.  

 Следовательно, в соответствии с Законом о контрактной системе и требованиям к  содержанию, составу заявки на участие в закупке (Приложение _ 4 - Требования.docx), в  рассматриваемой закупке, у участников закупки отсутствует право предложить собственные  характеристики товара, проектную документацию и локально сметный расчёт, в том числе, с  изменёнными торговыми знаками.  

 Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «СКИТ» в составе заявки с  идентификационным номером – 113126508 при участии в спорном аукционе, предоставило  

 кроме прочего не обязательный для предоставления документ, а именно локально сметный  расчёт (файл - Otoplenie - LSR po Metodike 2020 (BIM)1) c указанием иных товарных знаков,  чем тем, что предоставлены Заказчиком в описании объекта закупки.  

Между тем, согласно протоколу подведения итогов определения поставщика  (подрядчика, исполнителя) от 09.12.2022 № ИЭА1 комиссией по осуществлению закупок в  отношении заявки с идентификационным номером – 113126508 принято решение о  соответствии требованиям Извещения.  

 При этом, частью 5 статьи 43 Закона о контрактной системе предусмотрено, что  подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую  заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях,  предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в  случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и в  соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке.  

 Таким образом, Комиссия по осуществлению закупок при рассмотрении предложения  ООО «СКИТ» в отношении Описания объекта закупки, в соответствии с требованиями  Закона о контрактной системе и Извещения, учитывала лишь согласие участника закупки на  выполнение работ, на условиях, предусмотренных Извещением, а также комиссия  правомерно не приняла во внимание представленный ООО «СКИТ» локально сметный  расчет (файла - Otoplenie - LSR po Metodike 2020 (BIM)1) и оценила поступившую заявку по  критериям, указанным в Законе.  

При этом, суд отмечает, что согласно Извещению по спорной закупке описание  объекта закупки представлено отдельным файлом в виде Приложения № 3 к извещению и  является его неотъемлемой частью. Кроме того, информация об объекте закупки содержит  разъяснение о том, что в случае, если описание объекта закупки содержит указания на  товарные знаки, то такие наименования следует читать со словами «или эквивалент».  

 Таким образом, из аукционной документации и из действий заказчика по заключению  контракта в рамках спорного аукциона не усматривается запрет на использование при  исполнении заключенного контракта в определенных случаях эквивалента  соответствующего товара.  

Доказательств обратного заявитель суду не представил. 

Кроме того у заказчика отсутствует обязанность в силу Закона о контрактной системе  размещать в единой информационной системе и на электронной площадке проект контракта,  который будет соответствовать условиям, которые предложил в заявке победитель  электронной процедуры, а именно указывать в проекте контракта в Приложении 1 -  локальный сметный расчет эквивалентные торговые знаки, которые будут соответствовать  заявке участника, который, в свою очередь, дал согласие на выполнение работ на условиях,  предусмотренных документацией об электронном аукционе, в том числе и на использование  эквивалентов.  

 В силу изложенного суд приходит к выводу о не доказанности заявителем как  нарушения Закона со стороны антимонопольного органа при рассмотрении жалобы ООО  «СКИТ», так и наличия нарушенного права заявителя при реализации его прав в рамках  аукциона, по результатам которого общество признано победителем.  

Также судом учитывается, что в камках спорного аукциона между заявителем и  заказчиком 18.01.2023 заключен соответствующий контракт в предложенной БУЗ ВО  «Воронежская городская клиническая поликлиника № 18» редакции и на момент принятия  судом решения по данному делу контракт на выполнение работ по капитальному ремонту  отопительной системы медицинского учреждения сторонами исполнен в полном объеме.  При этом суд отмечает, что в рамках исполнения контракта ООО «СКИТ» инициировано  действие по замене радиаторов отопления на аналогичные с улучшенными характеристиками  (эквивалент), в связи с чем между сторонами в добровольном порядке было подписано  дополнительное соглашение.  

Данное обстоятельство также свидетельствует об отсутствии каких-либо препятствий  со стороны заказчика при использовании исполнителем эквивалентного товара при  допустимости его применения.  

На основании изложенного, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ  представленные сторонами доказательства, суд считает, что оспариваемое решение  антимонопольного органа является законным и отмене не подлежат.  

Также заявителем в части заявленных требований о внесении в заключенный  контракт пункта о праве исполнителя использовать эквивалентный материал не доказана  данная необходимость исходя из предмета и условий спорного аукциона, содержащих  данное условие.  

В связи с чем в удовлетворении заявленных требований ООО «СКИТ» следует  отказать в полном объеме.  

С учетом результатов рассмотрения дела и положений статьи 110 АПК РФ расходы  по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.  

 Руководствуясь статьями 65, 71, 96, 110, 167-170, 197-201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «СКИТ»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения  Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 12.01.2023  по делу № 036/06/51-63/2023, отказать.  

Решение может быть обжаловано месячный срок со дня его вынесения в  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской  области.  

Судья С.С. Федосова