АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-8315/2022

23 июня 2022 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 16 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2022 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи О.И. Лузиной, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

к обществу с ограниченной ответственностью «Синергия», Саратовская область, г. Энгельс, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО "Промтех-С" (410015, 

<

...>),

об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора №4/277 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования по станции Балаково Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» от 15.11.2021, определив спорные пункты договора в редакции истца, о взыскании расходов по оплате госпошлины,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности,

от ответчика – не явился, уведомлен,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество «Российские железные дороги» к обществу с ограниченной ответственностью «Синергия» об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора №4/277 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования по станции Балаково Приволжской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» от 15.11.2021, определив спорные пункты договора в редакции истца:

Пункт 1 подпункт «д»

«д) договорную долевую плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», ежесуточно (по тарифному плану Безлимитный - Базовый) в размере 787 руб. 16 коп., без учета НДС.

Ставка платы пересматривается автоматически с 01 января, с последующим уведомлением «Контрагента».

Пункт 17.

«Расчеты, начисления производятся «Перевозчиком» по пункту 16 на ЕЛС «Контрагента» по подпунктам: «а», б», «в», «г», «е» - ежесуточно, по подпункту «д» - первого числа отчетного месяца в целом за месяц.

Взыскание денежных средств, начисленных в соответствии с пунктом 16, производится установленным порядком в момент оформления ведомостей подачи и убоки вагонов ф. ГУ-46ВЦ, актов общей формы ГУ-23 ВЦ, накопительных ведомостей ф. ФДУ-92. При этом дополнительного согласования «Контрагентом» не требуется.

Оформление и подписание первичных документов форм ГУ-46ВЦ, ГУ-45ВЦ, ГУ-23ВЦ, связанных с выполнением данного договора, производится с использованием технологии простой электронной подписи». О взыскании расходов по оплате госпошлины.

Отводов суду не заявлено.

Других заявлений и ходатайств от сторон не поступило.

В судебное заседание явился представитель истца, который поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен в соответствии с требованиями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе. 

В соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. 

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: 

1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован; 

2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд; 

3) копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. 

Информация о всех принятых по делу судебных актах, о датах, времени и месте проведения судебных заседаний размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда. 

Ответчик письменный отзыв на иск не представил.

В соответствии с п. 1 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. 

Согласно п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам по правилам главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Между  истцом (Перевозчик по договору) и ответчиком (Контрагент по договору) возникли разногласия при заключении договора №4/277 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Синергия» по станции Балаково Приволжской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» от 15.11.2021г. (далее – договор), предметом которого является осуществление подачи, расстановки на места промывки вагонов с железнодорожного пути необщего пользования принадлежащего Контрагенту (на правах аренды), примыкающего стрелочным переводом №306 к пути необщего пользования ООО «Промтех-С станции Балаково, локомотивом Перевозчика.

Истцом был подготовлен и направлен в адрес ответчика проект названного договора, который подписан истцом с протоколом разногласий.

Как следует из протокола согласования разногласий к договору № 4/277 от 15.11.2021г. сторонами не было достигнуто соглашение в отношении:

- подпункта «д» пункта 16 Договора – в части взыскания ежесуточной договорной долевой платы (по тарифному плану Безлимитный –Базовый) за пользование железнодорожного путем необщего пользования, принадлежащего перевозчику;

- пункта 17 Договора - в части осуществления расчетов и начислений перевозчиком и порядка их взыскания.

Согласно подпункта «д» пункта 16 Договора  в редакции ОАО «РЖД»

ответчик уплачивает истцу: «договорную     долевую   плату        за пользование  железнодорожным  путем  необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», ежесуточно (по тарифному плану ФИО3) в размере 787 руб.16 коп., без учета НДС. Ставка    платы пересматривается автоматически  с  01 января, с  последующим уведомлением «Контрагента».

Пункт 17 Договора в редакции ОАО «РЖД»: Расчеты, начисления производятся «Перевозчиком» по пункту 16  на ЕЛС «Контрагента» по  подпунктам «а»,  б», «в»,   «г»,  «е»-   ежесуточно; по подпункту  «д»- первого числа отчетного месяца в целом за месяц. 

Взыскание денежных средств, начисленных в соответствии с пунктом 16, производится установленным порядком в момент оформления ведомостей подачи и уборки вагонов ф. ГУ-46ВЦ, актов общей формы ГУ-23ВЦ, накопительных ведомостей ф.ФДУ-92. При этом дополнительного согласования «Контрагентом» не требуется.

Оформление и подписание первичных документов форм ГУ-46ВЦ, ГУ-45ВЦ, ГУ-23ВЦ, связанных с выполнением данного договора, производится с использованием технологии простой электронной подписи». 

Ответчик предлагает спорный подпункт «д» пункта 16 Договора  изложить следующим образом: «договорную долевую   плату за пользование железнодорожным  путем  необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» по факту использования при подаче и уборке в сутки в размере 787 руб., без учета НДС.  Ставка    платы    пересматривается автоматически    с    01    января,    с  последующим  уведомлением «Контрагента».

Пункт 17 Договора Ответчиком изложен в следующей редакции: «Расчеты, начисления производятся «Перевозчиком» по пункту 16  на ЕЛС «Контрагента»  по  подпунктам: «а»,  б», «в»,   «г»,  «д»,  «е»-   ежесуточно. Взыскание денежных средств, начисленных в соответствии с пунктом 16, производится установленным порядком в момент оформления ведомостей подачи и уборки вагонов ф. ГУ-46ВЦ, актов общей формы ГУ-23ВЦ, накопительных ведомостей ф.ФДУ-92. При этом дополнительного согласования «Контрагентом» не требуется.

Оформление и подписание первичных документов форм ГУ-46ВЦ, ГУ-45ВЦ, ГУ-23ВЦ, связанных с выполнением данного договора, производится с использованием технологии простой электронной подписи».

Таким образом, ответчик необходимость уплаты перевозчику платы за использование железнодорожного пути не оспаривает.

Спор между сторонами по подпункту «д» пункта 16 и пункту 17 Договора фактически имеется о периодичности внесения  платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» при  эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования и порядке расчетов на ЕЛС ответчика.

Выслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования по делу подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу, изложенному в ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 55 УЖТ РФ отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

При отсутствии у владельца железнодорожного пути необщего пользования локомотива подача и уборка вагонов, маневровая работа на таком железнодорожном пути осуществляются локомотивом, принадлежащим перевозчику.

Таким образом, по своей правовой природе договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования является договором оказания услуг. 

Такой договор носит возмездный характер, поскольку указанная услуга перевозчика используется ответчиком, она подлежит оплате.

Как установлено ст.424 ГК РФ исполнение договора должно быть оплачено по цене, установленной соглашением сторон.

Правило о том, что перевозчик взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающего в себя, в том числе, плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику в размере, установленном соглашением сторон содержится в настоящее время и в статье 58 Устава железнодорожного транспорта РФ, в редакции, действующей с 01.04.2015 г.

Размер платы за использование железнодорожного пути необщего пользования устанавливается соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В настоящее время законодательно размер платы за использование железнодорожного пути необщего пользования не установлен.

Нормативного документа, которым были бы урегулированы порядок установления и правила определения такой платы, не имеется.

Согласно статье 8 Федерального закона РФ от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах общего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах необщего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.6 Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» перечень товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на которые регулируются государством, и порядок государственного регулирования цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги), включающий основы ценообразования и правила государственного регулирования, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2009г. №643 «О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ /услуг/ субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» утвержден перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством.

Вместе с тем в указанном Перечне такая услуга как пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД» не поименована.

Учитывая, что соответствующие сборы государственно не урегулированы федеральным органом исполнительной власти, то оплата за пользование путями необщего пользования предусматривается в рамках договорных отношений. 

Гражданское законодательство исходит из возмездности гражданско- правового договора, а спорная плата, по сути, является платой (компенсацией) за одну из предоставляемых перевозчиком услуг и отсутствие государственного регулирования не исключает компенсацию расходов РЖД на содержание инфраструктурной составляющей.

Таким образом, согласование в договоре размера платы за пользование принадлежащим перевозчику путем необщего пользования не противоречит действующему законодательству. Аналогичный вывод содержится в пункте 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017.

Следовательно, цена может быть определена соглашением сторон, что в полной мере соответствует правилу статьи 58 Устава железнодорожного транспорта РФ.

Однако  ответчиком не предлагается иного обоснованного и разумного размера платы за пользование путем необщего пользования, а, напротив, с учетом подписанных протоколов разногласий применяются тарифные ставки ОАО «РЖД» устанавливаемые истцом в соответствии с действующим на момент подписания и согласования Протоколом заседания правления ОАО «РЖД».

Как следует из Письма ФСТ от 28.05.2015г. № ТС-6279/10 «до установления нового порядка исчисления ставок сбора за подачу и уборку вагонов, в том числе учитывающих необходимость компенсации в его рамках затрат ОАО «РЖД» за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, указанные ставки могут быть определены по соглашению сторон в рамках договорных отношений в соответствии с гражданским законодательством, а ставки действующего Тарифного руководства № 3 могут быть использованы в качестве экономического ориентира».

ОАО «РЖД» предложена ставка, утвержденная Правлением общества (протокол заседания Правления ОАО «РЖД» от  29.12.2020 года №83).

При этом, определяя размер ставки, ОАО «РЖД» были соблюдены установленные Положением о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.08.2009 №643, принципы государственного регулирования.

Ставка утверждена решением Правлением ОАО «РЖД» (компетентным органом, что следует из п.п. 2 п. 88 Устава ОАО «Российские железные дороги», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 № 585).

Ставка платы за использование железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД» определена как единая среднесетевая. При определении единой среднесетевой ставки использовался метод поэлементного проектирования затрат и модели ремонтного цикла, используемого при определении стоимости капитального ремонта путей необщего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД».

Метод поэлементного проектирования затрат предусматривает проведение оценки динамики изменения затрат на очередной период осуществления деятельности по каждому элементу затрат на основе данных о расходах за последний отчетный финансовый год с учетом индекса потребительских цен и индекса цен в промышленности.

Указанный Метод использовался при определении стоимостной основы ставки платы в части расходов, связанных с амортизацией, содержанием, эксплуатацией и обслуживанием путей необщего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД», а также расходов, связанных с амортизацией, содержанием, эксплуатацией, обслуживанием и капитальным ремонтом земляного полотна, искусственных сооружений, путевых машин (технических средств) и механизмов, задействованных в процессе эксплуатации путей необщего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД», с учетом налогов на имущество.

При проектировании затрат данные о расходах за отчетный период сформированы на основании методологии, предусмотренной Порядком ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.10.2018 № 373, на статьях расходов, приведенных в актуальной на отчетный период версии Классификатора статей расходов ОАО «РЖД».

Кроме того, установление единой для всех ставки платы обусловлено тем, что договоры на эксплуатацию пути необщего пользования и договоры на подачу и уборку являются публичными договорами, следовательно, условие о цене, в т.ч. о стоимости платного использования железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», не должно отличаться от аналогичного условия в других договорах, заключаемых с иными контрагентами, в т.ч. путем установления редакции такого условия в судебном порядке.

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Таким образом, применяемая ставка для определения платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, должна быть одинаковой для всех контрагентов. Отличие в цене может быть связано только с различной протяженностью железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» и используемого при подаче вагонов, которая должна быть согласована сторонами в договоре.

Протоколом заседания правления ОАО «РЖД» от 29.12.2020г. №83 утверждены Методические рекомендации по определению ставок договорных сборов за отдельные работы и услуги, предусмотренные Единым перечнем работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов, и утверждены на 2021 год ставки договорных сборов за отдельные работы и услуги, предусмотренные Единым перечнем работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов, с учетом индексации. 

Методические рекомендации по определению ставок договорных сборов за отдельные работы и услуги, предусмотренные Единым перечнем работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов предусматривают порядок применения договорных ставок (тарифных планов) для определения платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД». С учетом данного порядка  плата за использование железнодорожного пути необщего пользования  взимается по одному из тарифных планов: безлимитный и локомотивный.

Действующий с 01.01.2021 года порядок определения ставок договорных сборов, согласно  Методическим рекомендациям, утвержденным Протоколом заседания правления ОАО «РЖД» от 29.12.2020г. №83  исходит из единообразия в применении договорных ставок для всех своих клиентов, однако  предоставляет возможность применения сторонами иных тарифных планов в зависимости от  объема поданных и убранных вагонов.

Истцом предложено установление в договоре платы за пользование путем необщего пользования по тарифному плану Безлимитный Базовый, который предусматривает взимание платы ежесуточно независимо от выхода локомотива за развернутую длину пути необщего пользования по ставкам, установленным за 1 км в сутки, поскольку иные тарифные планы для ООО «Синергия»  по среднесуточному количеству поданных и убранных вагонов в 2021 году и  грузооборотом вагонов в сутки не могут быть применены. 

Плата за пользование путем необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», протяженностью 233 метра по Тарифному плану Безлимитный Базовый составила размер 786 руб.38 коп. без учета НДС за каждые сутки:  0,233км*3375руб/км=786,38 руб.

В договоре на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования устанавливается долевая плата с учетом совместного пользования пути с ООО «Промтех-С» в размере 787 руб. 16 коп.

В отношении установления ОАО «РЖД» (как субъекта естественной монополии) цен и тарифов, органами регулирования естественных монополий осуществляется государственный контроль (ст. 7 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях»), однако, сведений о том, что установленная в ОАО «РЖД» ставка платы определена ненадлежащим образом – не имеется.

В пункте 18.5 Договора стороны без разногласий определили, что контрагент обязуется организовать круглосуточную работу на железнодорожном пути необщего пользования, в том числе в выходные и праздничные дни.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

При этом п.2 ст.209 ГК РФ собственнику предоставлено право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом.

Заключая договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, ОАО «РЖД» фактически передает свое право пользования собственным имуществом (железнодорожным путем необщего пользования) иному лицу.

Согласно ст. 210 ГК РФ ОАО «РЖД» несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, тем самым обеспечивая право своего контрагента пользоваться этим имуществом в любое время.

Таким образом, ОАО «РЖД», как собственник железнодорожных путей необщего пользования, обязано в круглосуточном режиме осуществлять предоставление грузоотправителям (грузополучателям) пути необщего пользования в состоянии надлежащего качества, что предполагает непрерывное осуществление работ, связанных с поддержанием пути в работоспособном состоянии, и соответствует принципу безубыточности деятельности организаций железнодорожного транспорта. 

Особенностью данного договора является тот факт, что железнодорожный путь необщего пользования находится в постоянной готовности для подачи/уборки вагонов.

Согласно определению железнодорожного пути необщего пользования, приведенному в  ст. 2 Федерального закона от 10 января 2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - УЖТ РФ) железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Из буквального толкования определения понятия железнодорожных путей необщего пользования следует, что подъездные пути предназначены для обслуживания определенных пользователей (в частности, для оказания услуг по подаче и уборке вагонов для определенных пользователей) или для выполнения работ для собственных нужд (ОАО «РЖД»).

При этом использование железнодорожного пути необшего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта исключает возможность использования пути для выполнения работ для собственных нужд ОАО «РЖД», что также свидетельствует о том, что спорная плата должна вноситься ежесуточно, поскольку перевозчику заранее не известны даты и время подачи и уборки вагонов для клиента.

Доказательств чрезмерности и неразумности предложенной ОАО «РЖД» платы за использование железнодорожного пути необщего пользования ответчиком не представлено, как и не предоставлено обоснованных объективных критериев, исходя из которых для ответчика должны быть установлены особые условия оплаты, отличные от других потребителей.

Ответчик, подписывая протокол согласования разногласий к договору №4/277 от 15.11.2021г. выразил согласие со способом, размером и порядком определения платы за использование пути необщего пользования на основании протокола заседания Правления ОАО «РЖД» от 29.12.2020 №83, действующим на момент заключения договора.

Таким образом, по смыслу закона, государством предоставлено право ОАО «РЖД» определять и применять внутренние тарифы, а значит Протокол заседания Правления ОАО «РЖД» является законным и допустимым документом. Доводы истца подтверждаются постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 08.07.2021 № Ф06-6376/2021 по делу № А12-23329/2020,  постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда  от 20.03.2019г. по делу №А40-196158/18, от 04.07.2019г. по делу №А40-30027/19.

При таких обстоятельствах суд устанавливает размер ставки, предложенный истцом в размере 787 руб. 16 коп.

Исходя  из смысла подписанного сторонами протокола согласования разногласий к договору №4/277 от 15.11.2021г. ответчик имеет возражения против установления только ежесуточной платы, размер платы, установленный  Протоколом заседания Правления ОАО «РЖД» от 29.12.2020 №83, и об автоматическом пересмотре размера платы с 01 января, с последующим уведомлением Контрагента не оспаривает. Соответственно ООО «Синергия» принимается, что в случае изменения ОАО «РЖД» тарифной ставки  с 01 января, то автоматически осуществляется изменение в размере платы за пользованием путем необщего пользования.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 04.06.2020г. по делу №А57-19014/2017 разъяснено, что в отсутствие в законе права на одностороннее изменение условий договора такое право может быть предоставлено ответчику по соглашению сторон, однако с учетом возражения истца против этого условия у судов не было предусмотренных законом оснований для его включения в договор.

Поскольку в протоколе разногласий и протоколе согласования разногласий к договору №4/277 от 15.11.2021г.  разногласия сторон об автоматическом пересмотре размера платы с 01 января не отражены, при судебном разбирательстве возражений от сторон не поступило, соответственно судом признается, что сторонами достигнуто соглашение на одностороннее изменение условий договора (Что также соответствует правовой позиции изложенной в определении Верховного суда РФ №306-ЭС20-23348  от  05.02.2021г. по делу № А57-28285/2019).

При указанных обстоятельствах пункт 17 договора в части осуществления расчетов и начислений на единый лицевой счет ответчика (Контрагента), суд принимает редакцию истца.

Размер ежесуточной платы определяет суд с учетом позиций сторон и предоставленных ими доказательств, в том числе доказательств экономической обоснованности размера платы и ее составляющих и доказательств ее чрезмерности и неразумности, однако, до настоящего времени ответчиком надлежащих доказательств чрезмерности и неразумности размера платы не было предоставлено.

Таким образом, исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства именно данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, ввиду доказанности истцом совокупности условий, необходимых для урегулирования разногласий сторон, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, спорные пункты договора №4/277 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Синергия» по станции Балаково  Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» от 15.11.2021г. подлежат утверждению в редакции истца: 

Пункт 16 подпункт «д».

«д)   договорную долевую плату за пользование  железнодорожным  путем  необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», ежесуточно (по тарифному плану ФИО3) в размере 787 руб.16 коп., без учета НДС. 

Ставка платы пересматривается автоматически с 01 января, с последующим уведомлением «Контрагента».

Пункт 17. 

«Расчеты, начисления производятся «Перевозчиком» по пункту 16 на ЕЛС «Контрагента»  по  подпунктам: «а»,  б», «в»,   «г»,  «е»-   ежесуточно,  по подпункту  «д»- первого числа отчетного месяца в целом за месяц. 

Взыскание денежных средств, начисленных в соответствии с пунктом 16, производится установленным порядком в момент оформления ведомостей подачи и уборки вагонов ф. ГУ-46ВЦ, актов общей формы ГУ-23ВЦ, накопительных ведомостей ф.ФДУ-92. При этом дополнительного согласования «Контрагентом» не требуется.

Оформление и подписание первичных документов форм ГУ-46ВЦ, ГУ-45ВЦ, ГУ-23ВЦ, связанных с выполнением данного договора, производится с использованием технологии простой электронной подписи».

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

Учитывая положения статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора  № 4/277 от 15.11.2021 года на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования общества с ограниченной ответственностью «Синергия», по станции Балаково  Приволжской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги», изложив спорные условия договора в следующей редакции:

- Пункт 16 подпункт «д».

«д) договорную долевую плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», ежесуточно (по тарифному плану ФИО3) в размере 787 руб.16 коп., без учета НДС. 

Ставка платы пересматривается автоматически с 01 января, с  последующим уведомлением «Контрагента».

Пункт 17. 

 «Расчеты, начисления производятся «Перевозчиком» по пункту 16 на ЕЛС «Контрагента»  по  подпунктам: «а»,  б», «в»,   «г»,  «е»-   ежесуточно,  по подпункту  «д»- первого числа отчетного месяца в целом за месяц. 

Взыскание денежных средств, начисленных в соответствии с пунктом 16, производится установленным порядком в момент оформления ведомостей подачи и уборки вагонов ф. ГУ-46ВЦ, актов общей формы ГУ-23ВЦ, накопительных ведомостей ф.ФДУ-92. При этом дополнительного согласования «Контрагентом» не требуется.

Оформление и подписание первичных документов форм ГУ-46ВЦ, ГУ-45ВЦ, ГУ-23ВЦ, связанных с выполнением данного договора, производится с использованием технологии простой электронной подписи».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Синергия», Саратовская область, г. Энгельс, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г. Москва судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Решение  может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда. 

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

     Судья                                                      О.И.Лузина