167/2023-30997(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-2385/2023

г.Тверь

27 марта 2023 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Антоновой И.С.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, в  отсутствие представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном  заседании дело по заявлению МО МВД России "Удомельский", Тверская  область, г.Удомля,  

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата присвоения  ОГРНИП: 31.01.2007),  

о привлечении к административной ответственности на основании части  2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях,  

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России "Удомельский" (ООПАЗ УМВД) (далее - заявитель,  Отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к  административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее  - предприниматель, ответчик) за реализацию алкогольной продукции без  документов, подтверждающих легальность его производства и оборота.  

Стороны о рассмотрении дела извещены надлежащим образом по  правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации. Ответчик отзыва, ходатайств, заявлений суду не представил.  

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 205 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.  

Из материалов дела следует, 06 февраля 2023 года в 17 час. 30 мин. в  помещении магазина «Продукты» расположенном по адресу: 

<

...>, сотрудниками Отдела был выявлен  факт оборота алкогольной продукции, согласно протокола изъятия от  06.02.2023, без товарно-транспортной накладной на данное наименование  алкогольной продукции, оформленной и заверенной в установленном  порядке.  

По данному факту должностным лицом Отдела было возбуждено дело  об административном правонарушении, и после выяснения дополнительных  обстоятельств дела 09.02.2023 составлен протокол № 0811457/275, об  административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в  отношении индивидуального Предпринимателя.  

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об  административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи  14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем  Отдел обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.  

Рассмотрев материалы дела, суд исходит из следующего.  

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за оборот  этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и  спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов,  удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных  федеральным законом в виде наложения административного штрафа на  должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с  конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции.  

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  несут административную ответственность как должностные лица.  Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории  лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.  

Как следует из диспозиции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, объективную  сторону данного правонарушения образуют действия по организации  оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в отсутствие  сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее  производства и оборота.  

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16  КоАП РФ, является лицо, осуществляющее оборот алкогольной продукции  без товаросопроводительных документов, справок к  товаросопроводительным документам.  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления  (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены  Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).  

Согласно пункту 7 статьи 2 указанного Закона алкогольная продукция -  это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без  использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или)  спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта  более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой  продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством  Российской Федерации.  

В силу пункта 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом понимается  закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение,  перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие  настоящего Федерального закона.  

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без  

сопроводительных документов, установленных в соответствии с  требованиями данного Закона.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  осуществляется только при наличии сопроводительных документов,  удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе  товарно-транспортной накладной.  

С учетом вышеизложенного алкогольная продукция считается  находящейся в незаконном обороте в случае, если ее оборот, в том числе  розничная продажа, осуществляется при полном или частичном отсутствии  сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона   № 171-ФЗ, то есть при отсутствии товарно-транспортной накладной. При  этом из буквального толкования вышеуказанных положений Закона № 171- ФЗ документы на алкогольную продукцию, содержащие информацию о ней,  должны находиться непосредственно в том месте, где производится продажа  алкогольной продукции.  

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях  пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного  оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с  законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц  подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в  случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без  документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота  такой продукции.  

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  запрещается, в том числе оборот этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов,  установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального  закона.  

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об  административном правонарушении являются любые фактические данные,  на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве  которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события  административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к  административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие  значение для правильного разрешения дела.  

Эти данные устанавливаются протоколом об административном  правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным  Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство  по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего,  свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также  показаниями специальных технических средств, вещественными  доказательствами.  

Из содержания протокола осмотра от 06.02.2023, протокола об  административном правонарушении № 0811457/275 следует, что ответчиком  осуществлялась деятельность по обороту алкогольной продукции в  

количестве и ассортименте согласно протоколу изъятия от 06.02.2023, без  ТТН.  

В рассматриваемом случае факт отсутствия на момент проведения  осмотра помещения магазина сопроводительных документов,  удостоверяющих легальность производства и оборота этой алкогольной  продукции, в месте ее реализации, подтверждается материалами дела,  предпринимателем не оспаривается и документально им не опровергнут.  

Доказательств, свидетельствующих о принятии предпринимателем  необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства о  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, по недопущению  правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не  имеется, что свидетельствует о наличии вины предпринимателя во  вмененном правонарушении.  

Вина предпринимателя подтверждена материалами дела, и состоит в  том, что он имел возможность, и был обязан соблюдать требования  законодательства, однако не принял всех зависящих от него мер по их  соблюдению.  

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии состава  административного правонарушения, ответственность за которое  установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Ни в момент проверки, ни при составлении протокола об  административном правонарушении, ни в материалы дела предпринимателем  не представлены сопроводительные документы на реализованную  продукцию.  

Порядок привлечения к административной ответственности  административным органом соблюден.  

Оснований для признания совершенного предпринимателем  административного правонарушения малозначительным и освобождения от  ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, судом также не  усмотрено.  

При таких обстоятельствах предприниматель подлежит привлечению к  административной ответственности в минимальном размере штрафа  предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, который для  должностных лиц составляет от 10 000 руб. с изъятием и уничтожением  арестованной продукции.  

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 123, 167-170, 202-206  АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области  

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: с.Гаразейналлы Агдамского  р-на Азербайджанской ССР, адрес: 

<

...>, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата  присвоения ОГРНИП: 31.01.2007) к административной ответственности на  основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде  административного штрафа в сумме 10 000 руб.  

Продукцию, указанную в протоколе изъятия от 06.02.2023 (находится на  хранении в служебном помещении МО МВД России «Удомельский»,  расположенного по адресу: 

<

...>) изъять и  уничтожить.  

Штраф подлежит оплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня  вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам:  банковские реквизиты для зачисления суммы административного штрафа:  получатель административного штрафа: УФК по Тверской области (МО  МВД РФ «Удомельский»), ИНН 

<

***>, КПП 691601001, ОКТМО  28751000, расчетный счет № 

<

***>, в ГРКЦ ГУ Банка  России по Тверской области, г. Тверь, БИК 012809106, КБК  18811601331010000140, УИН 18880469230008114574, наименование  платежа: штраф за административное правонарушение 

<

...>.  

О добровольном исполнении решения суда в обязательном порядке  незамедлительно извещается суд, в случае отсутствия такой информации  решение исполняется в принудительном порядке через службу судебных  приставов.  

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со  дня его принятия в установленном порядке в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд г.Вологда.  

 Судья И.С. Антонова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.02.2023 4:28:00

 Кому выдана Антонова Инна Сергеевна