Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-6568/2017

14 февраля 2018 года

г. Махачкала

          

 

          Резолютивная часть решения объявлена   07 февраля 2018 г.

          Решение в полном объеме изготовлено     14 февраля 2018 г.

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Государственного унитарного предприятия «Усемикентский» (ОГРН 

<

***>, ИНН

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Дагестан  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании налоговой инспекции утратившей возможность взыскания задолженности по уплате по страховым взносам и пени в размере 4500563,81 руб., в том числе: недоимку на страховую часть до 01.01.2017  в размере 2852865,35 руб., пени по взносам на страховую часть до 01.01.2017 в размере  1217856,38 руб., штраф по взносам на страховую часть до 01.01.2017 в размере 175349,79 руб., недоимку на накопительную часть  в размере 150064,29 руб., пени по взносам на накопительную часть в размере 102613,83 руб., недоимку на страховую часть с 2002 по 2009 годы в размере 1042 руб., пени по взносам на страховую часть с 2002 по 2009 годы в размере 24,80 руб., недоимку на накопительную часть с 2002 по 2009 годы в размере 730 руб., пени по взносам на накопительную часть с 2002 по 2009 годы в размере 17,37 руб., 

при участии в судебном заседании: 

от заявителя – ФИО2 (доверенность №5 от 08 ноября 2017 г.), 

от заинтересованного лица – ФИО3 (доверенность №02/1983 от 07.02.2018),

от третьего лица (ГУ-ОПФР по РД) – не явился, извещено,  

 

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие «Усемикентский» (далее – истец, ГУП «Усемикентский») обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Дагестан  (далее – ответчик, МРИ ФНС №14 по РД)  о признании налоговой инспекции утратившей возможность взыскания задолженности по уплате по страховым взносам и пени в размере 4500563,81 руб., в том числе: недоимку на страховую часть до 01.01.2017  в размере 2852865,35 руб., пени по взносам на страховую часть до 01.01.2017 в размере  1217856,38 руб., штраф по взносам на страховую часть до 01.01.2017 в размере 175349,79 руб., недоимку на накопительную часть  в размере 150064,29 руб., пени по взносам на накопительную часть в размере 102613,83 руб., недоимку на страховую часть с 2002 по 2009 годы в размере 1042 руб., пени по взносам на страховую часть с 2002 по 2009 годы в размере 24,80 руб., недоимку на накопительную часть с 2002 по 2009 годы в размере 730 руб., пени по взносам на накопительную часть с 2002 по 2009 годы в размере 17,37 руб. 

         Определением от 11.01.2018 судебное разбирательство по делу назначено на 07.02.2018.

В судебном заседании представитель ГУП «Усемикентский» представил заявление об уточнении заявленных требований, в котором просит признать  безнадежной ко взысканию задолженность по уплате страховых взносов и пени в сумме 22 302, 81 руб., из которых: 798,41 руб. недоимка на страховую часть до 01.01.2017; 19 661,01 руб. – пени по взносам на накопительную часть; 1 042 руб. – недоимка на страховую часть с 2002 по 2009 годы; 41,98 руб. – пени по взносам на страховую часть с 2002 по 2009 годы; 730 руб. – недоимка на накопительную часть с 2002 по 2009 годы; 29,41 руб. – пени по взносам на накопительную часть с 2002 по 2009 годы, на основании статьи 49 АПК РФ принять уточненные требования к рассмотрению, пояснив, что в настоящее время в справке о состоянии расчетов на 25.01.2018 остальные суммы задолженности отсутствуют.

Представитель  МРИ ФНС №14 по РД в судебном заседании пояснил, что задолженность, указанная заявителем образовалась у предприятия до 01.01.2017, в том числе и за период с 2002 по 2009 годы, в настоящее время, согласно справе о состоянии расчетов на 01.02.2018, основная часть заявленной предприятием суммы задолженности отсутствует на лицевом счете (сторнирована), решения инспекции о взыскании спорных сумм задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика отменены Управлением  ФНС по РД в связи с пропуском срока вынесения решения, иной возможности принудительного взыскания оставшейся части спорной задолженности у инспекции не имеется, просит разрешить спор на усмотрение суда. 

Третье лицо (Пенсионный фонд), извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечило.

Дело рассматривается в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие неявившегося представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Суд, рассмотрев в соответствии со статьями 49, 159 АПК РФ заявление представителя предприятия об уточнении заявленных требований, считает его подлежащим удовлетворению

         Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, заявителю была выдана справка №59357 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 23.11.2017. Согласно этой справке предприятие имеет неисполненную задолженность по уплате по страховым взносам и пени в размере 4500563,81 руб., в том числе: недоимку на страховую часть до 01.01.2017  в размере 2852865,35 руб., пени по взносам на страховую часть до 01.01.2017 в размере  1217856,38 руб., штраф по взносам на страховую часть до 01.01.2017 в размере 175349,79 руб., недоимку на накопительную часть  в размере 150064,29 руб., пени по взносам на накопительную часть в размере 102613,83 руб., недоимку на страховую часть с 2002 по 2009 годы в размере 1042 руб., пени по взносам на страховую часть с 2002 по 2009 годы в размере 24,80 руб., недоимку на накопительную часть с 2002 по 2009 годы в размере 730 руб., пени по взносам на накопительную часть с 2002 по 2009 годы в размере 17,37 руб.

В связи с этим предприятие, полагая, что в отношении указанной в данной справке задолженности налоговым органом утрачена возможность к взысканию в связи с истечением установленного действующим законодательством Российской Федерации срока взыскания, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании невозможной (безнадежной) ко взысканию налоговым органом задолженности по налогам, пени и штрафам.    

Органом, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Пленума ВАС РФ от 15.01.2013 N 10534/12.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 N 2100/03.

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (с учетом п. 3 ст. 46 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

Судом установлено, что по состоянию на 01.02.2018 на лицевом счете предприятия основная часть ранее заявленной суммы задолженности отсутствует, в уточненной части заявления налоговый орган утратил возможность взыскания  задолженности по налогам и сборам, пени и штрафов в общей сумме  22 302, 81 руб., из которых: 798,41 руб. недоимка на страховую часть до 01.01.2017; 19 661,01 руб. – пени по взносам на накопительную часть; 1 042 руб. – недоимка на страховую часть с 2002 по 2009 годы; 41,98 руб. – пени по взносам на страховую часть с 2002 по 2009 годы; 730 руб. – недоимка на накопительную часть с 2002 по 2009 годы; 29,41 руб. – пени по взносам на накопительную часть с 2002 по 2009 годы.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания страховых взносов и пеней, образовавшихся до 01.01.2017 истекли и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

Ввиду вышеизложенного,  суд считает уточненные требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, указанные суммы налогов, пени и штрафа считает необходимым признать безнадежными к взысканию, а налоговый орган - утратившим возможность их принудительного взыскания. 

Заявителем при обращении в суд по чеку от 13.11.2017  уплачена госпошлина в сумме 6000 руб., которую следует взыскать с инспекции в пользу заявителя.   

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд                                                             

Р Е Ш И Л:

заявление Государственного унитарного предприятия «Усемикентский» (ОГРН

<

***>, ИНН 

<

***>) от 07.02.2018 об уточнении заявленных требований удовлетворить. 

Признать   безнадежной ко взысканию задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам, числящуюся в  Межрайонной  инспекции  Федеральной  налоговой  службы №14 по Республике Дагестан за Государственным унитарным предприятием «Усемикентский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в  общей   сумме 22 302,81руб., в том числе:

- 798,41 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии  до 01.01.2017; 

- 19 661,01 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии; 

- 1042 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 2002 по 2009 годы;

-  41,98 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 2002 по 2009 годы;

- 730руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за период с 2002 по 2009 годы;

- 29,41  руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за период с 2002 по 2009 годы;

 признать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы РФ №14 по Республике Дагестан утратившей право на взыскание указанной задолженности с Государственного унитарного предприятия «Усемикентский» и исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика.

Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы РФ №14 по Республике Дагестан в пользу Государственного унитарного предприятия «Усемикентский» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Исполнительный лист выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу в месячный срок со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение.

 

Судья                                                                                                    Ф.И. Магомедова