АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина 76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-4303/2022

г. Барнаул

24 августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2022 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи Рыбиной М.А., без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Аврора» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому Федеральному округу (ИНН 

<

***>, 1022200770570), г. Новоалтайск Алтайского края

к начальнику отдела - старшему судебному приставу - исполнителю Новоалтайского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, г. Новоалтайск Алтайского края,

к судебному приставу - исполнителю Новоалтайского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, г. Новоалтайск Алтайского края

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края 

о признании недействительным постановления начальника отдела - старшего судебного пристава - исполнителя Новоалтайского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от 29.11.2021 года № 22053/21/712681 о возбуждении исполнительного производства № 187319/21/22053-ИП о взыскании исполнительского сбора,

о признании недействительным постановления судебного пристава - исполнителя Новоалтайского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от 25.10.2021 года № 22053/21/610943 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованных лиц – не явился, извещен надлежащим образом (от ССПИ Новоалтайского МОСП УФССП по АК ФИО1), не явился, извещен надлежащим образом (от УФССП по АК), не явился, извещен надлежащим образом (от СПИ Новоалтайского МОСП УФССП по АК ФИО2),

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное государственное казенное учреждение комбинат «Аврора» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому Федеральному округу (далее – заявитель, Учреждение, ФГКУ комбинат «Аврора» Росрезерва, должник) обратилось в арбитражный суд с заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу - исполнителю Новоалтайского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, старший судебный пристав), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – Управление, УФССП по АК) о признании недействительным постановления начальника отдела - старшего судебного пристава - исполнителя Новоалтайского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от 29.11.2021 № 22053/21/712681 о возбуждении исполнительного производства № 187319/21/22053-ИП о взыскании исполнительского сбора. 

Определением от 04.04.2022 года заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу № А03-4303/2022.

В судебном заседании 25 мая 2022 года, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято уточнение заявленных требований заявителя. Согласно уточненному заявлению, заявитель просит признать недействительным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава - исполнителя Новоалтайского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от 29.11.2021 года № 22053/21/712681 о возбуждении исполнительного производства № 187319/21/22053-ИП о взыскании исполнительского сбора, а также признать недействительным постановление судебного пристава - исполнителя Новоалтайского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от 25.10.2021 года № 22053/21/610943 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

Протокольным определением от 25.05.2022 суд, на основании Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица судебного пристава - исполнителя Новоалтайского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав - исполнитель).

Требования мотивированы тем, что обжалуемые постановления не соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229 - ФЗ от 02.10.2007 и нарушает права и законные интересы заявителя. Заявитель поясняет, что после установления факта подачи исполнительного листа серии ФС № 034418934 от 10.09.2021 года в ненадлежащий орган исполнения, исполнительный лист был отозван взыскателем и направлен им для исполнения в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю, поскольку ФГКУ комбинат «Аврора» Росрезерва является бюджетным учреждением и финансируется из средств федерального бюджета. Заявитель считает, что при поступлении в Новоалтайский Межрайонный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю исполнительного листа серии ФС № 034418934 от 10.09.2021 года судебный пристав - исполнитель должен был вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и вернуть исполнительный документ взыскателю. В связи с чем, оснований для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава – исполнителя не имелось.

Судебный пристав - исполнитель Новоалтайского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 в письменном отзыве на заявление возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление. Считает, что судебным приставом — исполнителем предприняты все соответствующие меры к исполнению решения суда, предусмотренные действующим законодательством, следовательно, отсутствует как противоправность действий (бездействия) должностного лица, так и его вина.

Начальник отдела - старший судебный пристав - исполнитель Новоалтайского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, а также Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю письменные отзывы на заявление в материалы дела не представили.

Более подробно позиция лиц, участвующих в деле, изложена в заявлении (с учетом уточненного заявления), письменном отзыве на заявление, представленных в материалах дела.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Судебное заседание, в соответствии со статьей 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 27.05.2021 года по делу № А03- 1982/2021 удовлетворены исковые требования ООО «Сбытсервис», с ФГКУ комбинат «Аврора» Росрезерва в пользу ООО «Сбытсервис» взыскана задолженность в размере 10 749 рублей 98 копеек, пени в размере 260 рублей 06 копеек, всего 11 010 рублей 04 копейки и 2 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины, а также пени, начиная с 04.02.2021 года по день уплаты задолженности, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент исполнения обязательства.

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 27.05.2021 года по делу № А03-1982/2021 обжаловалось в апелляционном и кассационном порядке, и оставлено судами вышестоящих инстанций без изменения.

По вступлению решения в законную силу арбитражный суд Алтайского края выдал взыскателю исполнительный лист серии № ФС № 034418934 от 10.09.2021 года.

В Новоалтайский межрайонный отдел судебных приставов Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от взыскателя поступил исполнительный документ: исполнительный лист серии ФС № 034418934 от 10.09.2021 года, выданный органом: Арбитражный суд Алтайского края (Код по ОКОГУ 1400027; Адрес: 656015, 

<

...>) по делу № А03-1982/2021, вступившему в законную силу 18.08.2021 года, предмет исполнения: задолженность за услуги водоснабжения, пени , начиная с 04.02.2021 года и по день уплаты задолженности, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка российской Федерации, действующий на момент исполнения обязательства в размере: 13 010 рублей 04 копейки в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника (тип должника: юридическое лицо): ФГКУ комбинат «Аврора» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу, в пользу взыскателя: общества с ограниченной ответственностью «Сбытсервис».

28.09.2021 года судебным приставом – исполнителем Новоалтайского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 вынесено постановление № 22053/21/554229 о возбуждении исполнительного производства № 142693/21/22053-ИП.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5 - дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Постановление о возбуждении данного исполнительного производства направлено должнику согласно системе электронного документооборота (№ 22053/21/554229 от 28.09.2021 года, дата и время прочтения уведомления 14.10.2021 года). 

В связи с неисполнением требования исполнительного документа серии ФС № 034418934 от 10.09.2021 года по делу № A03-1982/2021, выданного Арбитражным судом Алтайского края в установленный для добровольного исполнения срок, в соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 25.10.2021 года судебным приставом - исполнителем Новоалтайского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 вынесено постановление № 22053/21/610943 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10 000 рублей 00 копеек по исполнительному производству от 28.09.2021 года № 142693/21/22053-ИП.

09 ноября 2021 года в Новоалтайский межрайонный отдел судебных приставов Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю поступило заявление № 171795/21/2205311 от 09.11.2021 года об отзыве взыскателем исполнительного документа серии ФС № 034418934 от 10.09.2021 года. 

25.11.2021 года начальник отдела - старший судебный пристав - исполнитель Новоалтайского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю № 22053/21/706295, в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства.

На основании чего исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство от 29.11.2021 года № 187319/21/22053-ИП.

29.11.2021 года начальник отдела - старший судебный пристав - исполнитель Новоалтайского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, вынес постановление № 22053/21/712681 о возбуждении исполнительного производства № 187319/21/22053-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Полагая, что постановление начальника отдела - старшего судебного пристава - исполнителя Новоалтайского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от 29.11.2021 года № 22053/21/712681 о возбуждении исполнительного производства № 187319/21/22053-ИП о взыскании исполнительского сбора, а также постановление судебного пристава - исполнителя Новоалтайского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от 25.10.2021 года № 22053/21/610943 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера нарушают права и законные интересы заявителя, ФГКУ комбинат «Аврора» Росрезерва обратился в арбитражный суд Алтайского края  с настоящим заявлением.

Суд полагает, что требования заявителя о признании незаконным постановлений о возбуждении исполнительного производства, а также о взыскании исполнительского сбора подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно частям 1 и 2 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также средств, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 1 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

На основании части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

На основании части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Основания и порядок взыскания исполнительского сбора регламентированы статьей 112 Закона об исполнительном производстве

В силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Материалами дела установлено, что постановлением от 28.09.2021 года № 22053/21/554229 возбуждено исполнительного производства № 142693/21/22053-ИП на основании исполнительного документа: исполнительный лист серии ФС № 034418934 от 10.09.2021 года, выданный органом: Арбитражный суд Алтайского края, предмет исполнения: задолженность за услуги водоснабжения, пени , начиная с 04.02.2021 года и по день уплаты задолженности, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка российской Федерации, действующий на момент исполнения обязательства в размере: 13 010 рублей 04 копейки в валюте по ОКВ: 643.

В связи с неисполнением требования исполнительного документа серии ФС № 034418934 от 10.09.2021 года по делу № A03-1982/2021, в установленный для добровольного исполнения 5 - дневный срок, в соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 25.10.2021 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление № 22053/21/610943 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10 000 рублей 00 копеек по исполнительному производству от 28.09.2021 года № 142693/21/22053-ИП.

Из заявления следует, что после установления факта подачи исполнительного листа в ненадлежащий орган исполнения, исполнительный лист серии ФС № 034418934 от 10.09.2021 года был отозван взыскателем из Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю взыскателем.

В представленных в материалы дела копиях исполнительных производств отсутствует заявление взыскателя о возврате исполнительного документа и окончании исполнительного производства. На неоднократные запросы суда служба судебных приставов-исполнителей не представила данное заявление взыскателя в материалы судебного дела. 

После вынесения постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю № 22053/21/706295 от 25.11.2021 и получения исполнительного листа от службы судебных приставов-исполнителей, исполнительный лист серии ФС № 034418934 от 10.09.2021 года был направлен для исполнения в уполномоченный орган - Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю, поскольку ФГКУ комбинат «Аврора» Росрезерва является бюджетным учреждением и финансируется из средств федерального бюджета.

Согласно пункту 3.3 Устава Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Аврора» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому Федеральному округу (новая редакция), ФГКУ комбинат «Аврора» Росрезерва является бюджетным учреждением. Источник финансирования - федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона № 229-ФЗ условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также средств, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 242.3. Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства для исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) федерального казенного учреждения - должника либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 10 настоящей статьи, органа, который осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств соответствующего бюджета и в ведении которого находится должник (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).

В случае поступления в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи в орган Федерального казначейства исполнительного документа о взыскании средств с федерального казенного учреждения - должника, которому не открыты лицевой счет должника, счет в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, обеспечение исполнения такого исполнительного документа осуществляется федеральным органом государственной власти (государственным органом), органом управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, в чьем ведении находится должник, осуществляющими бюджетные полномочия главного распорядителя средств соответствующего бюджета, в порядке, установленном настоящим Кодексом в отношении казенных учреждений - должников, без возврата исполнительного документа по основанию, предусмотренному абзацем четвертым пункта 3 статьи 242.1 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 2 пункта 10 части 1 статьи 242.3. Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ, судебный при став-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Таким образом, при поступлении в Новоалтайский Межрайонный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю исполнительного листа серии ФС № 034418934 от 10.09.2021 года судебный пристав - исполнитель должен был вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и вернуть исполнительный документ взыскателю, и как следствие не взыскивать исполнительский сбор, поскольку ФГКУ комбинат «Аврора» Росрезерва является бюджетным учреждением и финансируется из средств федерального бюджета.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава - исполнителя Новоалтайского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от 25.10.2021 года № 22053/21/610943 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10 000 рублей 00 копеек является незаконным и нарушают права и законные интересы заявителя. 

Таким образом, принимая во внимание незаконность постановления о взыскании исполнительского сбора, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава - исполнителя Новоалтайского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от 29.11.2021 года № 22053/21/712681 о возбуждении исполнительного производства № 187319/21/22053-ИП о взыскании исполнительского сбора, также является незаконным, нарушающим права ФГКУ комбинат «Аврора» Росрезерва.

Иные доводы и суждения лиц, участвующих в деле, также были предметом рассмотрения, однако признаны судом не имеющими существенного значения для правильного разрешения спора. 

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов рассмотрению судом не подлежит.

Руководствуясь статьями 197 – 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя Новоалтайского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от 25.10.2021 года № 22053/21/610943 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, вынесенное в рамках исполнительного производства № 142693/21/22053-ИП от 28.09.2021 года.

Признать недействительным и отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава - исполнителя Новоалтайского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от 29.11.2021 года № 22053/21/712681 о возбуждении исполнительного производства № 187319/21/22053-ИП.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск), через арбитражный суд Алтайского края.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья Арбитражного 

суда Алтайского края В.В. Синцова