ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-18290/2018

г. Самара

10 апреля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2019 года.

Постановление в полно объеме изготовлено 10 апреля 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Засыпкиной Т.С., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Г.В.,

с участием в судебном заседании:

от Банка ВТБ (публичное акционерное общество) – не явился, извещено,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан – не явился, извещена,

от УФНС России по Республике Татарстан – не явился, извещено,

от ИФНС по Московскому району г. Казани – не явился, извещена,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 апреля 2019 года в зале № 6 апелляционную жалобу Банка ВТБ (публичное акционерное общество)

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 октября 2018 года по делу № А65-18290/2018 (судья Насыров А.Р.),

по заявлению Банка ВТБ (публичное акционерное общество) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Санкт- Петербург, 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Казань,

третьи лица: УФНС России по Республике Татарстан, Казань,

ИФНС по Московскому району г. Казани, г. Казань,

о признании недействительным решения инспекции, признании незаконными действия инспекции и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Банка ВТБ (публичное акционерное общество),

УСТАНОВИЛ:

Банк ВТБ (Публичное акционерное общество)  обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан № 19834 от 08.09.2017г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «МЕРКУРИЙ» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> из Единого государственного реестра юридических лиц, признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан по внесению в  единый государственный реестр юридических лиц записи от 11.01.2018г. ГРН 2181690056975 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «МЕРКУРИЙ», обязании  инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Банка ВТБ (публичное акционерное общество).

Определением суда 1 инстанции от 30.07.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены  ИФНС по Московскому району г. Казани, УФНС России по Республике Татарстан (л.д. 162-163 т.1).

Решением суда 1 инстанции от 04 октября 2018 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе банк просит решение суда 1 инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

При этом указывает, что с 12.09.2014 ООО «МЕРКУРИЙ» является гарантом перед Банком за надлежащее исполнение обязательств заемщиком ООО "САТУРН-ОПТ" по заключенному кредитному соглашению № 721/2064-0000500 от 12.09.2014 на сумму 10 300 000 руб.   На момент внесения оспариваемой регистрационной записи в отношении ООО «МЕРКУРИЙ» общая задолженность по кредитному соглашению № 721/2064-0000500 от 12.09.2014 составляла 6 564 845,41 руб., кредитные обязательства до настоящего времени заемщиком не исполнены. Следовательно, ООО «Меркурий» продолжало выступать гарантом как поручителем исполнения обязательств ООО «САТУРН-ОПТ» перед Банком, фактически осуществляя тем самым деятельность  в период, предшествующий исключению из ЕГРЮЛ. Таким образом, действия регистрирующего органа по  исключению 11.01.2018 ООО «МЕРКУРИЙ» из ЕГРЮЛ лишило Банк возможности предъявить исполнительный документ к принудительному взысканию задолженности общества по вышеуказанным кредитным обязательствам. Действия регистрирующего органа по исключению 11.01.2018 ООО «МЕРКУРИЙ» из ЕГРЮЛ лишили Банк возможности предъявить требования о погашении задолженности по Кредитному договору. При восстановлении в ЕГРЮЛ статуса ООО «МЕРКУРИЙ» как действующего юридического лица у Банка появится возможность для взыскания задолженности как к самого заемщика, так и с поручителя путем обращения взыскания на недвижимое имущество.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан и УФНС России по Республике Татарстан в отзывах на апелляционную жалобу просят решение суд 1 инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

            3-е лицо ИФНС по Московскому району г. Казани отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От УФНС России по Республике Татарстан потупило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, 07.09.2017 года в Межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан из ИФНС по Московскому району г. Казани в отношении ООО «МЕРКУРИЙ» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> поступили: справка № 5464.139-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах» (последняя дата предоставления документов отчетности  29.08.2016г.); справка № 5464.139-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов (банковский счет закрыт  18.01.2016г) – л.д.43-44 т.1.

08.09.2017  Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан в соответствии с п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.200№ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» было принято решение № 19834  о предстоящем исключении недействующего юридического лица  ООО «МЕРКУРИЙ» из Единого государственного реестра юридических лиц. 

В решении отражено, что если настоящее решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «МЕРКУРИЙ» затрагивает права и законные интересы указанного юридического лица, кредиторов или иных лиц, в Межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан, расположенную по адресу, 420054, 

<

...>, поименованными лицами не позднее трех месяцев со дня опубликования настоящего решения может быть направлено соответствующее заявление (л.д.42 т.1).

Сообщение о предстоящем исключении ООО «МЕРКУРИЙ», ОГРН 

<

***>

было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 36(650) от 13.09.2017/1478 (л.д.143-147 т.1).

Заявления, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица – ООО «МЕРКУРИЙ», в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-Ф не поступили.

11.01.2018 в соответствии с требованиями статьи 22 Закона № 129-ФЗ  регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2181690056975 об исключении недействующего юридического лица ООО «МЕРКУРИЙ» из ЕГРЮЛ как прекратившего деятельность юридического лица (л.д. 36 т.1).

Не согласившись с вынесенным решением № 19834 от 08.09.2017 г. и действиями Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи от 11.01.2018 г.  за ГРН 2181690056975 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «МЕРКУРИЙ», Банк обратился в арбитражный суд с указанным заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления Банка, суд 1 инстанции исходил из того, что  решение Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан об исключении из ЕГРЮЛ в качестве недействующего юридического лица ООО «МЕРКУРИЙ» соответствует нормам действующего законодательства о государственной регистрации, исключение ООО «МЕРКУРИЙ» из реестра совершено при наличии всех указанных в законе признаков недействующего юридического лица и с соблюдением требований к процедуре его исключения из ЕГРЮЛ. Банк не воспользовался своим правом заявить возражения в предусмотренном  Законом N 129-ФЗ порядке в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

            Данные выводы суда 1 инстанции являются обоснованными. 

Из материалов дела следует, что 12.09.2014 между Банком ВТБ 24 (публичное акционерное общество) и ООО "САТУРН-ОПТ" было заключено кредитное соглашение о предоставлении заемщику кредита на сумму 10 300 000 руб. (л.д.22-25 т.1).  

            В этот же день между Банком ВТБ 24 (публичное акционерное общество) и ООО МЕРКУРИЙ» ИНН 

<

***> был заключен договор поручительства № 721/2064-0000500-П03 от 12.09.2014г., в соответствии с которым ООО "МЕРКУРИЙ" выступало перед Банком гарантом за надлежащее исполнение заемщиком ООО "САТУРН-ОПТ" гражданско-правовых обязательств по указанному кредитному договору (л.д. 26-28 т.1).

Нa основании решения внеочередного Общего собрания акционеров Банка ВТБ (публичное акционерное общество) от 09.11.2017 года, а также решения внеочередного Общего собрания акционеров Банка ВТБ 24 (публичное акционерное общество) от 03.11.2017 года, Банк ВТБ (ПАО) реорганизован в форме присоединения к нему ВТБ 24 (ПАО).

Таким образом, Банк ВТБ (публичное акционерное общество) является правопреемником всех прав и обязанностей Банка ВТБ 24 (публичное акционерное общество).

В обоснование заявленных требований Банк ссылается на то, что ввиду не исполнения заемщиком и поручителем ООО «МЕРКУРИЙ» своих обязательств  по указанным договорам, осуществить свое право взыскания задолженности с должника Банку ВТБ (ПAO) препятствует то, что поручитель  ООО «МЕРКУРИЙ», на основании решения налогового органа о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ № 19834 от 08.09.2017 исключен из ЕГРЮЛ (запись внесена 11.01.2018).

Банк считает, что Межрайонной ИФНС № 18 по Республике Татарстан при  вынесения решения об исключении из ЕГРЮЛ ООО «МЕРКУРИЙ» не учтены законные права кредиторов, решение существенно нарушает законные права Банка ВТБ (ПАО), так как в настоящее время Банк не имеет возможности обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности. 

Между тем данные доводы Банка являются ошибочными.

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о государственной регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В силу пункта 3 статьи 21.1 Закона решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (п.4 ст.21.1 Закона).

В соответствии с п. 7, 8 ст. 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из материалов дела следует, что 07.09.2017 года в Межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан из ИФНС по Московскому району в отношении ООО «МЕРКУРИЙ» (ОГРН 

<

***>) поступили: справка № 5464.139-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (последняя дата предоставления документов отчетности - 29.08.2016г.); справка № 5464.139-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов (банковский счет закрыт 18.01.2016г).

Таким образом, ООО «МЕРКУРИЙ» соответствовало признакам недействующего юридического лица, что послужило основанием для принятия Инспекцией решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Следовательно, регистрирующим органом 08.09.2017 было правомерно принято  решение № 19834 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «МЕРКУРИЙ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В данном решении отражено, что юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из реестра, могут в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего  решения направить заявление по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении (л.д. 42 т.1). 

Сообщение о предстоящем исключении ООО «МЕРКУРИЙ», ОГРН 

<

***>

было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 36(650) от 13.09.2017/1478.

Какие-либо заявления, связанные с предстоящим исключением ООО «МЕРКУРИЙ» из ЕГРЮЛ, в порядке ст.21.1 Закона о регистрации в регистрирующий орган  не поступили.

Таким образом, регистрирующим органом были соблюдены требования пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ и обоснованно принято оспариваемое решение об исключении ООО «МЕРКУРИЙ» из Единого государственного реестра юридических лиц, внесена соответствующая запись.

Банк ВТБ, являясь кредитором ООО «МЕРКУРИЙ», то есть лицом, заинтересованным в сохранении недействующего юридического лица, имело возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из реестра, что воспрепятствовало бы инспекции исключить общество из ЕГРЮЛ, однако Банк своим правом не воспользовался, в установленный законом срок после принятия и опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ с соответствующим заявлением в налоговый орган не обратился.

 Доказательств нарушения Инспекцией порядка исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, приведшего к нарушению  гарантированных Федеральным законом № 129-ФЗ прав кредиторов или иных лиц, из материалов дела не усматривается.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о ликвидации юридического лица, Банк должен был самостоятельно отслеживать информацию об ООО «МЕРКУРИЙ» и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.

Доказательств того, что Банк обращался в регистрирующий орган не позднее чем в течение 3 месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении и заявляло несогласие с предстоящим исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ из материалов дела также не усматривается.

Каких-либо решений участников общества или иных локальных правовых актов, относимых к периоду, предшествовавшему исключению из ЕГРЮЛ, свидетельствующих о реальном осуществлении обществом хозяйственной деятельности, в материалах дела не имеется.

Банк не представил доказательств того, что ООО «МЕРКУРИЙ» продолжало осуществлять деятельность в период, предшествующий исключению из ЕГРЮЛ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

             Особый характер отношений, регулируемых статьей 21.4 Закона № 129-ФЗ не предполагает наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах, фактически прекративших свою деятельность.

            Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

            Данная правовая позиция отражена в определении Верховного суда РФ от 09.02.2018 № 305-КГ17-22150.

            Вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, Банком не представлено доказательств того, что при восстановлении в ЕГРЮЛ статуса ООО "Меркурий" как действующего юридического лица у него появится реальная возможность для взыскания задолженности по указанному кредитному договору, в том числе путем обращения взыскания на недвижимое имущество.

            Таким образом, оспариваемое решение Инспекции соответствует нормам действующего  законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя. 

            На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

            Аналогичные выводы содержатся в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 21.02.2019 по делу № А65-18286/2018.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Банка, являются ошибочными и во внимание не принимаются. 

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, оснований для отмены решения суда и удовлетворения требований заявителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 октября 2018 года по делу № А65-18290/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий           В.Н. Апаркин 

Судьи                               Т.С. Засыпкина

 

                                                                                                                         Е.Г. Филиппова