АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А78-9852/2019

г.Чита

19 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 19 сентября 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи М.Ю. Барыкина, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неустойки в размере 35 269,05 руб., об обязании исполнить обязательства по договору аренды лесного участка №90 от 25 декабря 2008 года,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 – представителя по доверенности от 27 мая 2019 года;

от ответчика: ФИО2 – индивидуального предпринимателя.

Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее также – истец) обратилось в суд с требованиями к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее также – ответчик) о взыскании в федеральный бюджет неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка №90 от 25 декабря 2008 года в виде невыполнения противопожарных мероприятий в 2018 году в сумме 1 743 025,6 руб., обязании в 30-дневный срок после вступления решения в законную силу выполнить в качестве исполнения обязательств за нарушение условий договора аренды лесного участка № 90 от 25 декабря 2008 года за 2018 год мероприятия по охране и защите леса, а также сдать шишку лиственницы в объеме 55 килограмм.

Представитель истца в судебном заседании уточнил требования, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ), просил взыскать в федеральный бюджет неустойку за нарушение условий договора аренды лесного участка №90 от 25 декабря 2008 года в виде невыполнения противопожарных мероприятий в 2018 году в сумме 35 269,05 руб., об обязании выполнить в качестве исполнения обязательств за нарушение условий договора аренды лесного участка №90 от 25 декабря 2008 года за 2018 год мероприятия по разрубке квартальных просек, шириной 0,5 км. в количестве 10 км., установке квартальных столбов в количестве 5 шт., а также сдать шишку лиственницы в объеме 55 кг.

При этом представитель истца пояснил, что в договор №90 от 25 декабря 2008 года внесены изменения, согласно которым мероприятие «разрубка квартальных просек» поименовано как «прочистка и обновление квартальных просек».

Протокольным определением суд принял уточненные требования к рассмотрению.

Ответчик представил в материалы дела отзыв, пояснив, что возражений по существу исковых требований в уточненной редакции не имеет, подтвердил, что являются неисполненными действия, об обязании совершить которые требует истец.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

25 декабря 2008 года между Государственной лесной службой Забайкальского края (арендодателем) и ответчиком (арендатором) был заключен договор №90 аренды лесного участка (с соглашением о внесении изменений от 10 июля 2014 года), согласно пунктам 1.1 и 1.2 которого в аренду предоставляется лесной участок площадью 17 288 га, с ежемесячной нормой пользования 10 100 куб.м., расположенный по адресу: Забайкальский край, муниципальный район «Хилокский район», Хилокское лесничество, Хушенгинское участковое лесничество, кварталы №№54, 55, 85-87, 116-119, 147-149, 172, 173, 195-198, 215, 216, номер государственного учета в лесном реестре 11-2008-09. Лесной участок передан по акту передачи участка лесного фонда №17 от 18 августа 2003 года.

На основании положений пункта 8.1 договора №90 аренды лесного участка от 25 декабря 2008 года срок действия настоящего договора устанавливается с момента его государственной регистрации по 09 сентября 2028 года.

Договор зарегистрирован 04 февраля 2009 года.

Ссылаясь на неисполнение мероприятий, предусмотренных договором, после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

По существу иска суд приходит к следующим выводам. 

На основании положений части 1 статьи 6 и части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее также - ЛК РФ) леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений по предоставлению лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

Полномочия и функции Государственной лесной службы Забайкальского края в области лесных отношений переданы Министерству природных ресурсов Забайкальского края, что следует из постановления Правительства Забайкальского края №395 от 06 октября 2016 года «О некоторых мерах по реализации постановление Губернатора Забайкальского края №80 от 30 сентября 2016 года», а также положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края №503 от 27 декабря 2016 года.

Органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, - администратором доходов федерального бюджета, является Министерство природных ресурсов Забайкальского края (приказ Рослесхоза №10 от 25 января 2017 года).

Пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что администратор доходов бюджета осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Следовательно, иск заявлен надлежащим истцом.

На основании положений части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом

В соответствии со статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу статьи 309 и пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 4.21 договора №90 аренды лесного участка от 25 декабря 2008 года ответчик обязуется осуществлять санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №4.

На основании пункта 4.23 договора №90 аренды лесного участка от 25 декабря 2008 года ответчик обязуется ежегодно производить сбор шишки лиственницы в объеме 55 кг. и сдавать истцу.

Как следует из соглашения №1 от 10 июля 2014 года о внесении изменений в договор №90 аренды лесного участка от 25 декабря 2008 года, в перечень лесохозяйственных мероприятий входят: прочистка и обновление квартальных просек в количестве 10 километров; установка квартальных столбов в количестве 5 штук.

До внесения изменений в договоре №90 аренды лесного участка от 25 декабря 2008 года договор предусматривал мероприятие  «разрубка квартальных просек шириной до 0,5 км.», после внесения изменений в договор в перечне лесохозяйственных мероприятий значится «прочистка и обновление квартальных просек».

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что указанные мероприятия по своему содержанию являются схожими, под разрубкой квартальных просек в редакции соглашения №1 от 10 июля 2014 года понимается прочистка и обновление квартальных просек, об обязании совершить указанное мероприятие просит истец.

На лесном участке ответчика был проведен осмотр на предмет выполнения договорных обязательств. По итогам осмотра составлен акт от 30 ноября 2018 года, из которого следует, что ответчик не выполнил предусмотренные договором №90 аренды лесного участка от 25 декабря 2008 года мероприятия на 2018 год по установке квартальных столбов, прочистке и обновлению квартальных просек. 

Акт от 30 ноября 2018 года подписан ответчиком без замечаний.

В отзыве на иск и в устных пояснениях ответчик подтвердил, что в 2018 году им не были осуществлены мероприятия по прочистке и обновлению квартальных просек, установке квартальных столбов, а также сбору шишки.

Доказательств исполнения этих мероприятий суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком не были исполнены обязательства, предусмотренные пунктами 4.21 и 4.23 договора, а именно не были выполнены мероприятия по прочистке и обновлению квартальных просек, установке квартальных столбов, а также сбору шишки.

В пункте 22 Постановления Пленума ВС РФ №7 от 24 марта 2016 года «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. 

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика выполнить вышеуказанные мероприятия являются обоснованными.

Согласно пункту 5.2 договора №90 аренды лесного участка от 25 декабря 2008 года за невыполнение указанных в приложении №4 мероприятий ответчик уплачивает неустойку в размере 3-кратной стоимости выполнения аналогичных мероприятий.

В связи с неисполнением обязательств по установке квартальных столбов, а также прочистке и обновлению просек истец начислил ответчику неустойку в размере 35 269,05 руб., расчет произведен в соответствии с пунктом 5.3 договора №90 от 25 декабря 2008 года с использованием нормативно-технологических карт и учитывает только прямые расходы на выполнение соответствующих мероприятий, не беря в расчет налог на добавленную стоимость.

Расчет неустойки судом проверен, ошибок не выявлено.

Доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, повлекших за собой нарушение обязательств, ответчиком не представлено. При этом суд отмечает, что в силу статьи 401 ГК РФ к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Таким образом, неустойка начислена обоснованно.

В силу статей 65 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3 и части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

На основании изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению полностью.

Неустойка взыскивается в пользу истца, так как распределение денежных средств по бюджетам определяет сам истец как распорядитель соответствующих видов дохода,  административная функция по распределению доходов бюджета вне компетенции суда.

Суд возлагает на ответчика обязанность осуществить действия по прочистке и обновлению квартальных просек, так как из существа спора следует, что именно об этом просит истец, именно такое мероприятие предусмотрено договором с учетом соглашения о внесении изменений, неверность формулировки не изменяет предмет иска.

В силу норм части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд считает нужным установить месячный срок для исполнения настоящего решения в части обязания ответчика совершить предусмотренные договором №90 аренды лесного участка от 25 декабря 2008 года мероприятия.

Расходы по госпошлине суд по правилам статьи 110 АПК РФ относит на ответчика с учетом того, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты (пункт 12 Постановления Пленума ВАС РФ №46 от 11 июля 2014 года).

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Министерства природных ресурсов Забайкальского края неустойку в размере 35 269,05 руб.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения выполнить в качестве исполнения обязательств за 2018 год предусмотренные договором аренды лесного участка №90 от 25 декабря 2008 года мероприятия на арендуемом лесном участке площадью 17 288 га, расположенном: Забайкальский край, муниципальный район «Хилокский район», Хилокское лесничество, Хушенгинское участковое лесничество: прочистка и обновление квартальных просек в объеме 10 километров; установка квартальных столбов в количестве 5 штук; сбор и сдача шишки лиственницы в объеме 55 килограмм.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 8 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Арбитражный суд Забайкальского края в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                    М.Ю. Барыкин