Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18562/2023

г. Хабаровск

07 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2024 года.

 

Арбитражный суд в составе судьи А.В. Бутковского,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.Г. Туизовой,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Хабаровск, место жительства: 188660, Ленинградская область, Всеволожский район, д. Энколово)

о взыскании 553 031 руб. 26 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 31.08.2023 №151, ФИО3 по дов. от 01.07.2023,

от ответчика – ФИО4 по дов. от 28.01.2021 (путем использования системы веб-конференции).

 

МУП г. Хабаровска «Водоканал» (далее – истец, предприятие) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, абонент) о взыскании 669 646 руб. 41 коп. задолженности по договору №1548 ХВС и ВОО от 01.01.2017 в виде платы за негативное воздействие на систему централизованного водоотведения (325 828 руб. 89 коп.) и сброс загрязняющих веществ (343 817 руб. 52 коп.), а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 85 861 руб. 40 коп., всего 755 507 руб. 81 коп.

В ходе рассмотрения дела иск истцом уточнен. Истец просит взыскать с ответчика 217 309 руб. 16 коп. платы за негативное воздействие на систему централизованного водоотведения за апрель 2021 года и 242 846 руб. 57 коп. платы за сброс загрязняющих веществ за апрель 2021 года (разовый «залповый» сброс в марте 2021г., обнаруженный при отборе проб), а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 92 875 руб. 26 коп.

Уточнение истцом заявленных требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Вилки-палки». Ходатайство ответчика судом отклонено на основании статьи 51 АПК РФ в связи с непредставлением доказательств тог, что судебный акт по настоящему делу может повлиять на права и обязанности указанного лица по отношению к одной из сторон спора.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 15.02.2024 по 28.02.2024.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ

МУП г. Хабаровска «Водоканал» в соответствии с постановлением администрации г.Хабаровска от 01.07.2013 №2424 является гарантирующим поставщиком в отношении централизованных сетей водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования - «Город Хабаровск».

На основании договора №1854 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2017, продлевавшегося ежегодно согласно пункту 71 договора, ответчику истцом в период апрель 2021г. оказывались услуги по подаче холодной воде через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения и приему сточных вод.

Местом исполнения обязательств предприятия по данному договору признаются точки присоединения сетей абонента через внутридомовые либо ведомственные сети к городским централизованным сетям, находящимся на балансе МУП г. Хабаровска «Водоканал», по адресам согласно приложению №1 к договору.

Согласно приложению №1, границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства является, в том числе, по ул. Союзная, 3В, автоцентр: водопровод - колодец ВК-1, канализация – подключены через ведомственные сети.

В соответствии с дополнительным соглашением №2 от 01.06.2020, максимальный расход сточных вод (часовой) по объекту по ул. Союзная, 3В - 0,697.

В соответствии с пп. «т» пункта 14 договора, абонент обязан соблюдать установленные нормативы по составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Обязанность по внесению соответствующей платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ установлена в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения» (далее – Правила №644).

В силу пунктов 25, 35 Правил №644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения   негативного   воздействия   на  работу   централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В соответствии с пп. «в», «г» пункта 36 Правил №644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право:

- осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения,

- взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 118 Правил №644, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

На основании договора №1854 от 01.01.2017 и пунктов 25, 35, 118 Правил №644, 22.03.2021 сотрудниками МУП г. Хабаровска «Водоканал» в присутствии представителя абонента из согласованного сторонами контрольного колодца на объекте абонента по ул.Союзная, 3В были взяты пробы сточных вод, составлен акт отбора проб сточных вод №121/1854.

Как следует из пояснений сторон, объекты недвижимого имущества ответчика, на которых осуществлялось взятие проб, в спорный период были переданы ответчиком в аренду и арендаторы не проинформированы о соблюдении режима сброса сточных вод, о существующих ограничениях, установленных для сбрасываемых в централизованную городскую канализационную сеть сточных вод.

Арендаторы осуществляют виды деятельности, которые в силу особенностей производственных процессов, предполагают наличие сбросов загрязняющих веществ. В принадлежащем ответчику помещении, расположенном в здании по адресу: 

<

...> по месту нахождения которого был осуществлен отбор проб, размещен ресторан китайской кухни «Вилки-палки», а также автомастерская Wellrun.

Согласно результатам испытаний пробы от 06.04.2021, выявлено значительное превышение концентрации загрязняющих веществ: взвешенные вещества 5 000 мг/куб.дм (допустимая концентрация 201,601), БПК полное 1 000 мг/куб.дм (допустимая концентрация 179,493), ион аммония 23,8 мг/куб.дм (допустимая концентрация 4,452), фосфаты 20,6 мг/куб.дм (допустимая концентрация 0,251). То есть по показателям взвешенные вещества более чем в 20 раз («залповый сброс» п.122 Правил №644).

Результаты испытаний пробы от 06.04.2021 (дата отбора 22.03.2021) направлены ответчик письмом исх.№3349/15 от 07.04.2021.

Истец произвел расчет и выставление платы за сброс загрязняющих веществ (далее-СЗВ) и за негативное воздействие на централизованную сеть водоотведения (далее-НВ), в адрес абонента было направлено письмо с уведомлением о начислении соответствующей платы от 17.05.2021 исх.№4685/15.

В связи с неоплатой счетов-фактур №П1854-14650 от 20.04.2021 и №Н1854-14668 от 20.04.2021 истец направил абоненту претензии №8251/37-4 от 20.08.2021 и №8251/37-4 от 20.08.2021. Все иные представленные истцом в дело счета-фактуры, кроме указанных, ответчиком оплачены.

Ответчик отказал в удовлетворении претензий истца, ссылаясь на наличие оборудования и проведение на объектах абонента соответствующих мероприятий, направленных на недопущение превышения загрязняющих веществ в сточных водах.

10.10.2023 истец направил в адрес ответчика претензию об оплате долга, которую ответчик оставил без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Возражая против иска, ответчик утверждает о не уведомлении абонента о проведении контроля и отбора проб сточных вод в порядке, предусмотренном пунктом 13 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. постановлением Правительства РФ №728 22.05.2020г. (далее –– Правила №728). Поэтому, по версии ответчика, представитель абонента при отборе пробы отсутствовал. ФИО5, подписавший акт отбора проб, не являлся представителем абонента, в штате не состоит, доверенность на представление интересов ответчик ему не выдавал. ФИО5, по пояснениям ответчика, являлся руководителем финансовой службы ООО «Вилки-палки».

Суд считает иск (с учетом уточнения) подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о ВС и ВО), по договору водоотведения  организация, осуществляющая ВО, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему ВО и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей ВО, оплату ВО, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В соответствии со статьей 30.2 Закона о ВС и ВО, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему ВО (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей ВО, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п/п «б» п.113 Правил №644, значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в централизованные системы водоотведения, не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению №5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

В соответствии с п.119 Правил №644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы ВО производится организацией, осуществляющей ВО, ежемесячно:

либо по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

либо по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Отбор контрольных проб производится в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 №728.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами №728 зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных пп. "а" п. 113 Правил №644, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абз. 2 и 3 п. 123(4), а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с п. п. 120 и 123 Правил №644 (п. 123(4) Правил №644).

В случае произведения отбора проб сточных вод расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения должен осуществляться по результатам соответствующего отбора проб (Письмо Минстроя России от 27.07.2020 №28922-РС/04).

В рассматриваемом случае истец произвел начисление абоненту платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за залповый сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на основании акта об отборе пробы от 22.03.2021.

Доводы ответчика о том, что при отборе проб сточных вод в заявленный период истцом не были соблюдены правила уведомления абонента об отборе проб, тем самым при отборе проб присутствовал неуполномоченный представитель, судом отклоняются.

В рамках действующего между сторонами договора №1854 от 01.01.2017 от ответчика в адрес МУП г. Хабаровска «Водоканал» не поступало каких-либо документов, уведомлений, писем, уполномочивающих каких-либо лиц на проведение совместных действий по отбору проб на объекте абонента.  Ссылка ответчика на письмо исх.№19 от 15.06.2016 о представителях ответчика ФИО6 и ФИО7 отклонена, данное письмо направлено в адрес истца в период ранее заключенного между сторонами договора от 01.01.2016 и не имеет отношения к рассматриваемому спору.

Как следует из пояснений истца, нормальной сложившейся в период всего срока действия договора №1854 от 01.01.2017 практикой взаимоотношений сторон в рамках проводимых мероприятий по отбору проб являлось уведомление сотрудников офиса принадлежащей ответчику сети магазинов «Лунный свет» в г. Хабаровске по телефону, указанному на официальном сайте в сети интернет в установленные законодательством РФ сроки (т.е. не позднее чем за 15 мин. до начала отбора проб). После чего сотрудником ответчика назначалось лицо, который будет присутствовать при отборе и сотрудникам истца передавались контакты данного лица для дальнейшего взаимодействия в рамках проводимых процедур. Отборы проб осуществлялись в отсутствие у представителей ответчика оформленных в письменном виде полномочий на осуществление отбора проб сточных вод. В подтверждение такой практики истцом представлены акты отборов проб от 16.08.2018 и от 12.12.2018, в которых интересы абонента представляли главный инженер ФИО8 и директор кафе ФИО9, не подтвердившие факт наличия полномочий на участие в отборе доверенностью либо иным документом. Ответчиком эти акты не оспаривались.

Спорный акт отбора проб подписан от имени ответчика ФИО5, присутствовавшим в месте отбора в указанное в акте время и извещенным об отборе пробы сотрудником истца по телефону 

<

***> 22.03.2021 в 13:45. Материалами дела подтверждается, что указанное лицо ранее также присутствовало на отборе проб от 01.12.2020. Результат испытаний проб, отобранной 01.12.2020, направлялся в адрес ответчика в установленном порядке. Замечаний от абонента относительно лица, подписавшего акт отбора, в адрес истца не поступало.

Как следует из материалов дела, в различные периоды с 2020г. по настоящее время в актах отбора проб от имени ответчика ставили подпись различные представители абонента, в том числе, главный инженер ФИО10, мастер ФИО11, техник-электрик ФИО12, инженер ФИО13 и лицо без указания должности ФИО14. Претензий относительно их участия в отборах проб ответчиком не заявлялось. Обеспечение участия представителя после получения уведомления об отборе проб, в соответствии с положениями пп. «д» п.10 Правил №728 является обязанностью абонента.

Таким образом, полномочия представителей абонента в данном случае явствовали из обстановки, в которой действовали указанные лица (п. 1 ст. 182 ГК РФ), поскольку в указанное в акте время они присутствовали на месте осуществления отбора, подписывали документы, озаглавленные соответствующим образом, от имени абонента.

Согласно представленному в материалы дела акту сверки взаиморасчетов, платежи по договору (за исключением спорного отбора проб от 22.03.2021) осуществлялись ответчиком в полном объеме. Это подтверждает согласие истца с результатами указанных отборов проб и условий, при которых они осуществлялись, включая отсутствие оформления полномочий представителей.

В соответствии с положениями п.12 Правил №728, визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии представителя абонента, за исключением случаев его неявки к месту визуального контроля или отбора сточных вод.

В случае неявки представителя организация, осуществляющая отбор проб, в соответствии с п.51 Правил №728 обязана направить в адрес абонента копию акта отбора или протокола исследования в срок не позднее 30 дней с момента поступления от абонента заявления о предоставлении копии акта или протокола.

Истец после проведения процедуры отбора проб направил в адрес ответчика копии результатов испытаний проб. Возражений в адрес истца от ответчика в разумные сроки не поступило.

Оспаривая по формальным основаниям процедуры отбора проб истцом, ответчик не воспользовался предоставленным ему правом отбора параллельной пробы. Все доводы о нарушении специалистами истца, его аккредитованной лабораторией действующих стандартов и нормативных документов в отношении условий отбора проб, их транспортировки, хранения и исследования носят предположительный характер, являются ничем не подтвержденными версиями истца. Версиями утверждения сторон не доказываются.

При таких обстоятельствах судом не могут быть приняты доводы ответчика о недействительности акта отбора проб №121/1854 от 22.03.2021г.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено доказательств отсутствия у него обязанности вносить плату за негативное воздействие на работу сетей водоотведения и сброс загрязняющих веществ, также как и доказательств оплаты задолженности.

Расчет исковых требований произведен истцом в соответствии с п.120 Правил №644, является верным, ответчиком не оспорен.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании 460 156 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 395 ГК РФ обоснованными являются и требования об уплате процентов в размере 92 875 руб. 26 коп. за период с 11.05.2021 по 24.01.2024 (с учетом действия моратория согласно Постановлению Правительства РФ №497 от 28.03.2022). Расчет процентов проверен судом, является верным, ответчиком не оспорен.

Согласно статье 110 АПК РФ, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 14 061 руб. относятся на ответчика. Государственная пошлина в сумме 4 049 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета в связи с уменьшением истцом размера исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН 

<

***>) в пользу МУП города Хабаровска «Водоканал» (ОГРН 

<

***>) 460 156 руб. задолженности, 92 875 руб. 26 коп. процентов, а также расходы по уплате государственной пошлины на сумму 14 061 руб.

Возвратить МУП города Хабаровска «Водоканал» (ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину на сумму 4 049 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                 А.В. Бутковский