АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-40804/2022

14 февраля 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2023 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Дёминой Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тихоновой Е.О. (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО1 (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело 

по исковому заявлению открытого акционерного общества «МРСК Урала» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), далее - истец,

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ

СВЕРДЛОВСКОЙ      ОБЛАСТИ "ОПЕРАТОР ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), далее - ответчик,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ПАО «Ростелеком» (ИНН 

<

***>),

о взыскании денежных средств в размере 13 042 322 руб. 90 коп.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 6/2023/СЭ от 01.01.2023 (до и после перерыва),

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности № 6 от 08.09.2022, предъявлен паспорт (до и после перерыва).

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

 

Истец  обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ответчику с требованием о взыскании 11 601 719 руб. 00 коп. в том числе: 10 493 504 руб. 50 коп. неосновательного обогащения, 1 108 214 руб. 50 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. Также истец просит взыскать расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при подаче искового заявления, в размере 81 009 руб. 00 коп.

Определением от 03.08.2022 в порядке, установленном ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее   АПК РФ), арбитражным судом указанное исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании. 

От истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела документов, во исполнение определения суда, а также приказ об утверждении тарифов.  Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

От ответчика потупил отзыв, приобщен к материалам дела.

Суд, рассмотрев материалы дела, по собственной инициативе привлекает в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ПАО «Ростелеком» (ИНН 

<

***>). 

Определением от 24.09.2022 дело назначено к судебному разбирательству. 

От истца поступило ходатайство об увеличении исковых требований. Истец просит взыскать с ответчика 12 843 848 руб. 09 коп. в том числе: 10 230 575 руб. 14 коп. неосновательного обогащения за незаконное использование ВЛ открытого акционерного общества «МРСК Урала» за период с 01.10.2018 по 31.10.2022, 2 613 272 руб. 95 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.10.2018 по 31.10.2022.

Ходатайство рассмотрено и удовлетворено, в порядке ст. 49 АПК РФ.  

От истца поступили письменные возражения на отзыв,  приобщены к материалам дела.

От истца поступил информационный расчет, приобщен к материалам дела.

От ответчика поступило ходатайство о приобщении документов (фотографий, писем), ранее поданных в электронном виде. Ходатайство удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

Определением от 22.11.2022 судебное заседание отложено.

От истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ответчик не возражает. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

От ответчика поступили возражения на возражения истца, приобщены к материалам дела. 

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в целях ознакомления с поступившими в судебном заседании документами. Истец оставил разрешение ходатайства на усмотрение суда. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В связи с удовлетворением ходатайства ответчика об отложении судебного заседания, рассмотрение дела в данном судебном заседании невозможно, поэтому  суд на основании ч. 5 ст. 158 АПК РФ вынес определение об отложении судебного разбирательства.

Определением суда от 26.12.2022 судебное заседание отложено на 01.02.2023.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований. Истец просит взыскать с ответчика 13 003 882 руб. 97 коп. в том числе: 10 390 610 руб. 02 коп. неосновательного обогащения за период с 01.10.2018 по 31.10.2022, 2 613 272 руб. 95 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.10.2018 по 31.10.2022. Также истец просит взыскать расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при подаче искового заявления, в размере 81 009 руб. 00 коп.

Ходатайство судом принято к рассмотрению. 

От истца поступило два ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайства судом рассмотрены и удовлетворены, документы приобщены к материалам дела.

От ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (копия письма истца). Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании объявлен перерыв до 07.02.2023 в 09:15 в целях уточнения расчёта процентов. 

После перерыва судебное заседание продолжено 07.02.2023  09:23  в том же составе суда.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований. Судом рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.  

От ответчика поступило ходатайство о приобщении письменных пояснений. Приобщены к материалам дела. 

  Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд   

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в 2018 году ГБУ Свердловской области «Оператор электронного правительства» (далее - ГБУ СО «ОЭП») в соответствии с поручением Губернатора Свердловской области ФИО4 №1-ЕКпп от 24.01.2017 по обеспечению жителей села Серебрянка услугами связи во исполнение пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации Путина В.В. по итогам проведения пресс-конференции 23 декабря 2016 года от 01.01.2017 № Пр-21 построена волоконно-оптическая линия связи (далее - ВОЛС) на воздушных линиях электропередачи (далее — ВЛ) по направлению: г. Нижний Тагил - с. Серебрянка (далее - ВОЛС-ВЛ).

ВОЛС-ВЛ построена ГБУ СО «ОЭП» на основании рабочей документации, разработанной на основании технических условий ОАО «МРСК Урала» от 15.05.2017 № СЭ/01/24/3296 на размещение волоконно-оптических линий связи на ОЭСХ (далее — ТУ) с учетом изменений к ТУ от 04.09.2017 №> ЛВ/24/3631.

Факт окончания строительства ВОЛС-ВЛ подтверждён исполнительной документацией, предоставленной ГБУ СО «ОЭП» в адрес филиала ОАО «МРСК Урала» - «Свердловэнерго» (письмо от 07.09.2018 № 631).

ВЛ, на которых размещен волоконно-оптический кабель (далее - ВОК), принадлежат ОАО «МРСК Урала» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 66АГ № 409320 от 25.08.2008.

ВОК ГБУ Свердловской области «Оператор электронного правительства» размещены на следующих ВЛ ОАО «МРСК Урала»:

№ п/п

Электросетевой комплекс

Номер свидетельства о государственной регистрации права

Наименование ВЛ из свидетельства о государственной регистрации права

Класс напряж

ения ВЛ,кВ

Номера опор

Кол-во исполь зуемы х опор, шт.

1

2

3

4

5

6

7

1

ПС Синегорск

66АГ № 409320 от 25.08.2008

ВЛ-35кВ от опоры №1 о ОРУ №6 (35/10кВ) "Синегорская", протяженность 23,2 км, литер 1

35

2-119

118

2

ПС Синегорск

66АГ № 409320 от 25.08.2008

ВЛ 10 кВ от ОРУ № 6 (35/10кВ) Синегорская до опоры № 576, протяженность 37,71 км. Литер:2

10

1-579

579

3

ПС Синегорск

66АГ № 409320 от 25.08.2008

ВЛ 0,4кВ по с.Серебрянка, протяженностью 20,171 км. Литер: 29(А-Д) 30А 31(А-3) (А-Б) 33 (А-Л)

0,4

4-13

10

4

ПС Синегорск

66АГ № 409320 от 25.08.2008

ВЛ 0,4кВ по с.Серебрянка, протяженностью 20,171 км. Литер: 29(А-Д) 30А 31(А-3) (А-Б) 33 (А-Л)

0,4

1-6

6

5

ПС Синегорск

66АГ № 409320 от 25.08.2008

В Л 0,4кВ по с.Серебрянка, протяженностью 20,171 км. Литер: 29(А-Д| ЗОА 31(А-3) (А-Б) 33 (А-Л)

0,4

4-8, 11, 27-29

9

 

 

Итого:

 

722

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей метрополитена, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог (далее - недвижимое имущество), могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи.

В соответствии с пунктом 19 Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2014 N 1284 (далее - Правила), предоставление доступа к инфраструктуре осуществляется на основании договора. Необоснованное уклонение или отказ от заключения договора могут быть обжалованы в судебном порядке либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Предложение ОАО «МРСК Урала» о подписании акта проведения совместной инвентаризации объектов электросетевого хозяйства, задействованных ГБУ СО «ОЭП» для размещения ВОК на ВЛ в Свердловской области в целях устранения бездоговорных отношений между ОАО «МРСК Урала» и ГБУ СО «ОЭП», направленное в адрес ГБУ СО «ОЭП» (письмо ОАО «МРСК Урала» исх. № СЭ/01/15/10089 от 15.12.2020), оставлено ГБУ СО «ОЭП» без ответа, акт проведения совместной инвентаризации объектов электросетевого хозяйства до настоящего времени со стороны ГБУ СО «ОЭП» не подписан.

В ответ на предложение ОАО «МРСК Урала» устранить замечания по построенной ВОЛС-ВЛ, направленное в адрес ГБУ СО «ОЭП», Министерства цифрового развития и связи Свердловской области (далее - Министерство), Министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области (письмо № БВ/15-СЭ/6134 от 14.12.2021), Министерство сообщило, что ГБУ СО «ОЭП» в соответствии с установленным порядком готовит пакет документов для получения согласия Министерства на списание и демонтаж ВОЛС, имеющей статус особо ценного имущества, а также для принятия решения о проведении демонтажа волоконно-оптического кабеля, размещенного на опорах воздушных линий электропередачи ОАО «МРСК Урала» за счет внутренних источников финансового обеспечения учреждения (письмо № 41-01-82/4224 от 30.12.2021).

Как указывает истец, в настоящее время договор на размещенный ВОК на ВЛ между ОАО «МРСК Урала» и ГБУ СО «ОЭП» не заключён, ВОК не демонтирован. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. 

Следовательно, ГБУ СО «ОЭП» пользуется имуществом ОАО «МРСК Урала». 

В соответствии с пунктом 38 Правил тарифы на доступ к инфраструктуре в сопоставимых условиях устанавливаются владельцем инфраструктуры равными для всех пользователей инфраструктуры, заинтересованных в доступе к определенному виду объектов инфраструктуры или их части и предполагающих использовать объекты инфраструктуры или их часть, на уровне, обеспечивающем компенсацию экономически обоснованных затрат и необходимой прибыли. В состав тарифа на доступ к инфраструктуре включаются затраты, которые несет владелец инфраструктуры на исполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 30 Правил.

Порядок формирования тарифов на доступ к инфраструктуре публикуется владельцем инфраструктуры в порядке, предусмотренном разделом III Правил (п. 39 Правил).

Согласно пункту «б» раздела III Правил в состав информации, подлежащей опубликованию владельцем инфраструктуры входит, в том числе, порядок формирования тарифов за предоставление доступа к инфраструктуре, включая условия дифференциации тарифов.

На официальном сайте ОАО «МРСК Урала» по адресу: https ://www.mrsk-ural.ru/disclosure/other/vols/ размещена информация о порядке формирования тарифов за предоставление доступа к инфраструктуре, в том числе Методика расчета стоимости услуг, связанных с временным ограниченным пользованием (размещением) волоконно-оптических кабелей операторов связи на воздушных линиях ОАО «МРСК Урала».

Стоимость размещения ответчиком сетей на объектах инфраструктуры истца за период с 01.10.2018 года по 31.10.2022 года составила 10 390 610 руб. 02 коп. Установлена такая стоимость на основании утверждённых тарифов ОАО «МРСК Урала».

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, в том месте, где оно происходило.

С учётом изложенного лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, возникшего в результате неосновательного пользования его имуществом, обязано доказать факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, отсутствие правовых оснований такого пользования, а также размер неосновательного обогащения.

Истец указывает на то, что является законным владельцем воздушных линий электропередачи для размещения волоконно-оптического кабеля, и ссылается на то, что ответчик осуществлял размещение волоконно-оптического кабеля на спорных воздушных линиях электропередачи в период с 01.10.2018 года по 31.10.2022 в отсутствие договора и без внесения платы за пользование соответствующими объектами.

По расчету истца размер неосновательного обогащения в виде сбереженной платы за пользование воздушными линиями электропередачи для размещения волоконно-оптического кабеля, за указанный период, составляет 10 390 610 руб. 02 коп. 

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Доказательства, опровергающие указанные выводы, ответчиком в материалы дела не представлены (статьи 9, 65 АПК РФ).

Материалами дела подтверждено, что спорные воздушные линии электропередачи использовались ответчиком в отсутствие договорных отношений с владельцем инфраструктуры, в связи с чем, на стороне последнего возникло неосновательного обогащение в виде сбереженной платы за такое пользование.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. 

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Проверив представленный истцом расчёт неосновательного обогащения, выполненный в соответствии с утвержденными тарифами, с учётом установленного количества воздушных линий электропередачи, используемых ответчиком, а также установлением судом пропуска срока исковой давности по заявлению ответчика (иск подан 27.07.2022), судом произведен перерасчёт, в соответствии с которым сумма неосновательного обогащения составляет 7 726 470 руб. 90 коп., в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в данной части. 

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период со 02.10.2018 по 31.10.2022. (с учетом уточнений от 07.02.2023).

Согласно расчету истца размер процентов за указанный период составляет 2 651 712 руб. 88 коп. 

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В связи с тем, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в виде сбереженной платы за пользование имуществом, оплата за пользование не произведена, истец, правомерно начислил проценты в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Между тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (п. 1).

Положения пункта 1 настоящего постановления не применяются в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления (п. 2).

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Поскольку данное постановление  опубликовано  01.04.2022, то  с этой даты невозможно начисление каких-либо финансовых санкций на задолженность ответчика.

Таким образом, до 01.10.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве организаций и индивидуальных предпринимателей по заявлениям, подаваемым кредиторами. 

На основании изложенного, проценты подлежат начислению за период со 02.10.2018 по 31.03.2022 и с 01.10.2023 по 31.10.2022.

Согласно расчету суда (с учетом самой суммы неосновательного обогащения и скорректированного судом периода) размер процентов за указанный период составляет 1 300 336 руб. 81 коп. 

Таким образом, требование ответчика о взыскании с истца процентов по ст. 395 ГК РФ подлежит удовлетворению частично в сумме 1 300 336 руб. 81 коп. за период со 02.10.2018 по 31.03.2022 и с 01.10.2023 по 31.10.2022.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая, что требования истца удовлетворены частично, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании ч. 1 ст.110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 68 134 руб. 00 коп. 

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить.

2. Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯСВЕРДЛОВСКОЙ          ОБЛАСТИ          «ОПЕРАТОР ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА» в пользу открытого акционерного общества «МРСК УРАЛА»   9 026 807 руб. 71 коп., в том числе 7 726 470 руб. 90 коп. неосновательного обогащения, 1 300 336 руб. 81 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части иска отказать. 

3. Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯСВЕРДЛОВСКОЙ      ОБЛАСТИ           «ОПЕРАТОР ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА» в пользу открытого акционерного общества «МРСК УРАЛА» 68 134 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска. 

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

       Судья                                                                            Т.А. Дёмина