Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21- 9521/2021

«11»

мая

2022 года

 

Резолютивная часть решения объявлена  

«19»

апреля

2022 года

 

Решение изготовлено в полном объеме   

«11»

мая

2022 года

 

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи  Лобановой Е.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного предприятия Калининградской области «Водоканал»  

к обществу с ограниченной ответственностью «Блеск-Авто» 

о взыскании задолженности, процентов за пользование денежными средствами

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности

от ответчика – ФИО3 по доверенности 

установил:

Государственное  предприятие Калининградской области «Водоканал»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – Предприятие, истец)  обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Блеск-Авто» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – Общество, ответчик) о взыскании задолженности за период с 12.11.2020г. по 17.05.2021г. в размере 1 806 309 руб.60 коп., пени за период с 01.06.2021г. по 21.02.2022г.  в размере 351 118 руб.80 коп. (с учетом уточнения).

         Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ). 

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, доводы, изложенные в иске. Пояснил, что при проведении обследования  системы холодного водоснабжения и водомерного узла на объекте ответчика был выявлен факт  несанкционированной врезки в систему централизованного водоснабжения и водоотведения со стороны Общества, в связи с чем произведены начисления за самовольное присоединение и пользование центральными сетями водоснабжения по пропускной способности устройств и сооружений за период с 12.11.2020г. по 17.05.2021г. в размере 1 806 309 руб.60 коп.  

Ответчик возражает по заявленным требования, оспаривает факт самовольного подключения к системе централизованного водоснабжения и водоотведения, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, письменных возражениях. Пояснил, что о проведении проверки не был уведомлен в установленном порядке; надлежащие доказательства  в подтверждение факта самовольного пользования централизованной системой водоснабжения не представлены; акт, составленный в одностороннем порядке истцом, таким доказательством не является.  

Заслушав представителей сторон, изучив  материалы  дела, суд  установил следующее. 

Истец является предприятием, оказывающим услуги по холодному водоснабжению и водоотведению. 

Между сторонами заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ  от 26.03.2007г. №22672, согласно пункту 4.1 которого учет количества израсходованной питьевой воды производится по показаниям приборов учета, установленных по адресу: Московский проспект,81 (автомойка). 

12.11.2020г. на объекте  введен в эксплуатацию прибор учета с радиомодулем, установленный в боксе 1 автомойки, что подтверждается актом о допуске узла учета в эксплуатацию от 12.11.2020г. 

В обоснование своих требований Предприятие ссылается  на результаты обследования системы холодного водоснабжения и водомерного узла на указанном объекте, в ходе которого был выявлен факт несанкционированной врезки в систему централизованного водоснабжения и водоотведения со стороны Общества. 

По результатам обследования работниками Предприятия составлен акт №2137 о нарушении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод от 06.04.2021г., из которого следует, что в ходе обследования в боксе №7 автомойки была выявлена несанкционированная врезка в городскую систему водоснабжения; потребление водоснабжения не учитывается прибором учета №13IВ007158, установленным и принятым в эксплуатацию; на момент обследования показания счетчика составляли 0000 куб.м. 

На основании указанного акта истец произвел начисления  за самовольное присоединение и пользование центральными сетями водоснабжения по пропускной способности устройств и сооружений за период с 12.11.2020г. по 17.05.2021г. в размере 1 806 309 руб.60 коп. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства. 

По договору энергоснабжения  энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, в абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать  предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении  энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных  с потреблением энергии (статья 539 ГК РФ).  

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ  оплата энергии производится за фактически  принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное  не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ). 

Спорные отношения регулируются также положениями Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ), в пункте 11 статьи 2 которого указано, что коммерческий учет воды и сточных вод – это определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным методом. 

Согласно пункту 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013г. №776 (далее - Правила №776), коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом №416-ФЗ. 

В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. №644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения – это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или)  централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора  холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся на границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. 

Пунктом 10 статьи 20 Закона №416-ФЗ и пунктом 14 Правил №776 установлено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения. 

В силу подпункта «а» пункта 16 Правил №776 применение метода учета  пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном  присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого  осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось  самовольное присоединение  и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния  объектов централизованной  системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). 

В соответствии с пунктом 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства  имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов. 

Пунктом 148 Правил №644 предусмотрено, что для проведения мероприятий, установленных пунктом 147 данных Правил, в том числе для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или)  водоотведения, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения. 

На основании пункта 149 Правил №644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае, если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация  имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок. 

Как разъяснено в пункте  6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой  и электрической энергии, поставленной  по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021г., неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали. 

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, Общество о проведении проверки не извещалось, представитель Общества при проведении проверки и составлении акта 06.04.2021г. не присутствовал. 

Доказательства иного в материалах дела отсутствуют. Акт от 06.04.2021г. подписан в одностороннем порядке, информация об отказе от подписания либо получения акта  отсутствует.  

Представитель Предприятия пояснил, что врезка в городскую систему водопровода была осуществлена путем присоединения пластиковой трубы к водопроводу в боксе №7, факт незаконного потребления воды  установлен путем перекрытия вентиля до водомера, установленного на автомойке; фотографирование незаконной врезки не осуществлялось. Вместе с тем, в день составления акта произведено фотографирование показаний прибора учета холодной воды - 00000 куб.м, 530 л.

Сведения относительно того, кто из представителей ответчика присутствовал при проведении проверки, в материалах дела отсутствуют. 

Суд полагает, что истцом допущены существенные нарушения порядка проведения проверки и составления акта. 

Наличие у истца как организации водопроводно-канализационного хозяйства права на доступ к водопроводным и канализационным сетям абонента на осуществление контрольных проверок корреспондирует с его обязанностью неукоснительного соблюдения законодательно установленного порядка проведения проверок, принимая во внимание императивность требований законодательства к правилам и процедуре фиксации нарушений. 

Обстоятельства проведения проверок и соблюдение законодательно установленного порядка таких проверок имеют существенное значение для принятия в качестве допустимых доказательств выявленных нарушений актов, составленных по их результатам.

Согласно частям 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о недоказанности факта самовольного пользования ответчиком централизованной системой водоснабжения и отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. 

В силу статьи 110 АПК РФ  расходы  по оплате государственной пошлины возлагаются на истца. 

        Руководствуясь статьями 167-170,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

                                                          Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный  апелляционный  суд в течение  месяца  после  принятия.

 

Судья                                                                               Лобанова Е.А.