АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-52388/2023

г. Краснодар

18 ноября 2024 года

Резолютивная часть определения объявлена 09.10.2024. Полный текст решения  изготовлен 18.11.2024.

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кваша В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ЗАО «Армавир – Зооветснаб» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к АО «НЭСК» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к АО «Элекстросети Кубани» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, обязании произвести перерасчет платежей за электроэнергию за период с 26.06.2023 по 13.07.2023,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности

от АО «НЭСК» - ФИО2 по доверенности

от АО «Электросети Кубани» – ФИО3 по доверенности 

 

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО «Армавир – Зооветснаб» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АО «НЭСК», АО «Элекстросети Кубани» (далее – ответчики) о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, обязании произвести перерасчет платежей за электроэнергию за период с 26.06.2023 по 13.07.2023.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представители АО «НЭСК», АО «Элекстросети Кубани в судебном заседании возражали по заявленным требованиям по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление. 

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между АО «НЭСК» (ГП) и ЗАО «Армавир-Зооветснаб» (потребитель) 01.02.2013 заключен договор энергоснабжения № 258 (№ 231710000104).

На основании  п. 2.3.14 договора потребитель обязан  сообщать незамедлительно ГП обо всех обнаруженных нарушениях схемы учета электроэнергии, пломб и неисправностях в работе приборов учета (трансформаторов). 

Согласно п. 2.3.15 договора потребитель обязан обеспечить сохранность приборов учета электрической энергии, в том числе трансформаторов, пломб установленных на них. В случае намерения демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибора учета потребитель не менее чем за 7 рабочих дней обязан направить в сетевую организацию письменную заявку, содержащую перечисленную в п. 3.7.1. информацию, с указанием даты и времени осуществления указанных в заявке действий.

Порядок учета электроэнергии (мощности) определен разделом 3 договора. разделом  4 договора определен порядок расчета  за электроэнергию (мощность).

Учет потребленной электроэнергии по точке поставки - административное здание со встроенной аптекой литер К,К1, расположенной по адресу: 

<

...>, согласно приложению № 2 к договору «Перечень точек поставки, по которым производится расчет за отпущенную электрическую энергию и мощность» осуществлялся прибором учета  типа «Меркурий  230 ART» заводской номер 07952306 (далее по тексту ПУ).

Представителями сетевой организации АО «Электросети Кубани» 13.07.2023 проведена  проверка узла учета электроэнергии ЗАО «Армавир-Зооветснаб».

В результате указанной проверки было выявлено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в отсутствии пломб ЭСО № 25012347 на дверях трансформаторов тока и № 25002467 на вводном рубильнике, имеется свободный доступ к токоведущим местам, находящимся до расчетного прибора учета.

По факту выявленного  безучетного потребления  электроэнергии, сетевой организацией АО «Электросети Кубани»  был составлен акт о неучтённом потреблении  электроэнергии №012605 от 13.07.2023 (далее - Акт) и произведен  расчет  по Акту.

Акт с расчетом объема безучетно потребленной электроэнергии  был направлен сетевой организацией  АО «Электросети Кубани» гарантирующему поставщику АО «НЭСК».

Согласно предоставленному расчету к Акту, объем безучетно потребленной электроэнергии сетевой организацией произведен за расчетный период с 26.06.2023 по 13.07.2023 (17 день), в соответствии с приложением № 3 к Основным положениям, по максимальной мощности  энергопринимающих устройств (Рмакс.=115 кВт), с даты последнего контрольного съема  от 26.06.2023 по  дату  составления Акта 13.07.2023, за вычетом объема включенного в полезный отпуск - 387 кВт.ч, объем безучетно потребленной ответчиком электроэнергии составил 46 533 кВт.ч.

Количество часов в расчетном периоде: 17 дней х 24 час.= 408 час.

Разрешенная (максимальная мощность) 115 кВт указана  в приложении №2 к Договору и в акте разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию энергоустановок от 11.08.2011 № 877.

На основании полученного Акта АО «НЭСК» рассчитана стоимость  электроэнергии в объеме  выявленного безучетного потребления по  Акту в следующем порядке: 46 533 кВт.ч х 10,14979 руб. (тариф на момент составления Акта) + 20% НДС= 566 760,22 руб.

Потребителю выставлен счет № 33353/05/Э  от 31.07.2023 на сумму 566 760,22  руб., содержащий расчет стоимости объема  безучетно потребленной по Акту электроэнергии. Данный счет направлен потребителю 21.08.2023 посредством почтового отправления.

Выставленный счет, содержащий расчет стоимости безучетного потребления был оплачен истцом 30.08.2023.

Истец, полагая, что указанный акт составлен с нарушениями, противоречит положениям Основных положений № 442 и  что отсутствие пломбы на вводном отключающем устройстве не является фактом, свидетельствующем о неучтенном потреблении энергии в связи с тем, что вводное отключающее устройство установлено до счетчика учета электроэнергии и является средством защиты, а не учета потребляемой электроэнергии, обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, обязании произвести перерасчет платежей за электроэнергию за период с 26.06.2023 по 13.07.2023.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим. 

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Пунктами 1, 3 статьи 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. 

В соответствии с п. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. 

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии с п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены «Основные положения 4 функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее - Основные положения № 442). 

В соответствии с п. 169 Основных положений № 442 в редакции, действующей на дату составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 14.10.2021 № 010495, сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного электрической энергии. 

В силу п. 170 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. 

Пунктом 173 Основных положений № 442 предусмотрено, что результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа. 

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчётного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. 

Абзацем 8 п. 2 Основных положений № 442 определено понятие «безучетное потребление» – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединённых между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учёта установлены (подключены) (далее-измерительные трансформаторы), системы учёта, компонентов интеллектуальной системы учёта электрической энергии (мощности), в случаях нарушения целостности (повреждения) приборов учёта, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учёта, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учёта электрической энергии (точки измерения прибором учёта), когда в соответствии с настоящим документом прибор 5 учёта, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее – границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учёта, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учёта) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учёта или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учёта энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. 

Проверка расчётного прибора учёта проводилась сетевой организацией посредством визуального осмотра пломб, находящихся на приборе учёта и контроля за их целостностью, а именно: пломб госповерителя, электросетевой организации, антимагнитной пломбы, расположенных на приборе учёта электроэнергии. 

Кроме того, сотрудниками сетевой организации была проведена фото и видео фиксация, выявленного нарушения, которое продемонстрировано на видеозаписи потребителю. 

Также, в соответствии с п.п. 177, 192 Основных положений № 442, по факту выявленного в результате проверки безучётного потребления электрической энергии, сетевой организацией составляется Акт о неучтённом потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передаётся в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) обслуживающего потребителя, осуществившего безучётное потребление. Факт безучётного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учёта, а также в ходе проведения осмотра прибора учёта перед его демонтажем. 

Пунктом 193 Основных положений № 442 предусмотрено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

Пунктом 195 Основных положений № 442 установлено, что объём безучётного потребления электрической энергии определяется с применением расчётного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу. 6 Подпунктом «а» п. 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 предусмотрено, что объём потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле: 

W = Р макс. х Т; 

где: Р макс – максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт: 

Т - количество часов в расчётном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с п.п. 166, 178, 179 и 181 Основных положений № 442, подлежат применению указанные в настоящем приложении расчётные способы, или количество часов в определенном в соответствии с п. 195 Основных положений № 442 периоде времени, в течение которого осуществлялось безучётное потребление электрической энергии, но не более 8 760 часов.

Согласно Определению Верховного суда РФ от 19.06.2023 г. № 301-ЭС23-10719 нарушение пломбы само по себе порождает обязанность потребителя оплачивать потребление энергии в расчетных объемах.

Согласно предоставленному расчету к Акту, объем безучетно потребленной электроэнергии сетевой организацией произведен за расчетный период с 26.06.2023 по 13.07.2023 (17 день), в соответствии с приложением № 3 к Основным положениям, по максимальной мощности  энергопринимающих устройств (Рмакс.=115 кВт), с даты последнего контрольного съема  от 26.06.2023 по  дату  составления Акта 13.07.2023, за вычетом объема включенного в полезный отпуск - 387 кВт.ч, объем безучетно потребленной ответчиком электроэнергии составил 46 533 кВт.ч.

Количество часов в расчетном периоде: 17 дней х 24 час.= 408 час.

Разрешенная (максимальная мощность) 115 кВт указана  в приложении №2 к Договору и в акте разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию энергоустановок от 11.08.2011 № 877.

Расчет объема безучетно потребленной электроэнергии:

W =  (Pмакс х T) -  Wпотр. кВт.ч

W =  (115 кВт х 408час) – 387 кВт.ч= 46 533 кВт.ч

Объём безучётно потребленной электроэнергии определяется с даты предыдущей проверки прибора учёта (в случае, если такая проверка не была произведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучётного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Объём безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется в порядке, предусмотренном требованиями пункта 179 Основных положений №442, с даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии до даты замены прибора учёта или вывода из расчётов прибора учета. 

Стоимость электрической энергии (мощности), согласно п. 84 Основных положений № 442, рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору  энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х настоящего документа. 

Согласно п.п. 84, 187 Основных положений № 442 истцом (гарантирующим поставщиком) была рассчитана стоимость электроэнергии в объеме выявленного безучётного потребления. 

46 533 кВт*ч х 10,14979 руб. (тариф на момент составления акта) + 20% НДС = 566 760,22 руб. 

Суд проверил расчёт объема и стоимости безучётного потребления электрической энергии и признал его составленным методологически и арифметически верно. 

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением, определяется законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. 

Персонал энергообъектов потребителя несёт ответственность за сохранность расчётного прибора учёта, его пломб и за соответствие цепей учёта электроэнергии установленным требованиям, предусмотренных пунктами 1.2.2, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 г. № 6. 

Средства учёта электрической энергии и контроля её качества, должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, согласно пп. 3.5 п. 3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей №6. Ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учёта электрической энергии несёт персонал, обслуживающий оборудование на котором они установлены. 

В данном случае безучётное потребление электроэнергии выразилось в действиях потребителя, которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии. Одним из таких действий является нарушение пломбы ЭСО № 25012347  электросетевой организации и отсутствии пломбы на дверях трансформаторов тока и № 25002467 на вводном рубильнике, которое позволяло потребителю иметь свободный доступ к токоведущим частям прибора учёта электроэнергии. 

Таким образом, у потребителя присутствовала объективная возможность пользоваться неучтённым потреблением электроэнергии, которое квалифицируется законодательством РФ, как безучётное потребление электрической энергии. Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений ст. 65 АПК РФ о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности сторон, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле. 

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что в соответствии с п.п. 177, 178 Основных положений № 442 и является достоверным и допустимым доказательством факта безучетного потребления электроэнергии. Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в п. 2 Основных положений № 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. 

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

Как следует из п. 139 Основных положений № 442 контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, установленные гарантирующим поставщиком или сетевой организацией, позволяют фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу.  

Довод Истца о том, что само по себе нарушение пломбы сетевой организации ЭСО № 25012347 на дверях трансформаторов тока и № 25002467 на вводном рубильнике не влияет на достоверность учетных показаний дополнительного опломбированного прибора учета потребленной электроэнергии и не подтверждает факт наличия свободного доступа к токоведущим частям до расчетного прибора учета и, как следствие, безучетное потребление электроэнергии, отклоняется судом на основании следующего. 

В соответствии с пунктом 137 Основных положений № 442, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета). 

Обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно. 

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки (пункт 145 Основных положений № 442).

Таким образом, из указанных правовых норм, а также условий договора энергоснабжения следует, что обязанность содержать в исправности приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, соблюдать установленный режим потребления энергии, лежит на абоненте. 

Факт безучетного потребления электроэнергии в рассматриваемом случае выразился в нарушении (отсутствии) пломбы ЭСО № 25012347 на дверях трансформаторов тока и № 25002467 на вводном рубильнике и наличии в связи с этим свободного доступа к токоведущим частям до расчетного прибора учета.

Факт установки пломб № 25012347 и № 25002467 подтверждается актом о проведении установки (замены) элементов узла учета электроэнергии от 07.09.2015 № 0008769. 

Установка пломбы на дверях трансформаторов тока, а также на вводном рубильнике производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять энергию без учета и нарушение (отсутствие) такой пломбы признается обстоятельством, влекущим невозможность признания законным учет электроэнергии по счетчику и соответственно - влекущим ответственность в виде взыскания стоимости безучетного потребления электроэнергии. 

В случае выявления нарушения (отсутствие) пломбы отсутствует объективная возможность определить способ безучетного потребления электроэнергии, однако при таком нарушении возможен несанкционированный доступ к данным средствам учета, поэтому данное нарушение априори квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии. 

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности 11.08.2011 № 877 границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности являются точка присоединения кабельных наконечников во ВРУ-0,4 кВ административного зданиям со встроенной аптекой по ул. Дзержинского, 191а и точка присоединения наконечников на опоре б/н ВЛ – 0,4 кВ по ул. Дзержинского от ТП 193.

C учетом указанных границ балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности прибор учета установлен в границах балансовой принадлежности потребителя. 

В соответствии с п. 7.3. АРБП ответственность за целостность пломб, сохранность приборов учета, установленных во ВРУ -0,4 кВ – административное здание со встроенной аптекой  литер «К, К1» по адресу: 

<

...> несет ЗАО «Армавир-Зооветснаб».

Из фотографий к акту о неучтенном потреблении электроэнергии следует, что прибор учета расположен внутри помещения потребителя, то есть в ограниченном доступе от посторонних лиц. 

Таким образом, истец в силу действующего законодательства, а также в соответствии с условиями договора обязан обеспечить сохранность пломб на системе учета, установленной в его границах балансовой принадлежности. Отсутствие пломб является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного.

Из представленных в материалы дела фото- и видео- материалов, фиксирующих выявленное нарушение, следует, что трансформаторы тока и вводной рубильник потребителя расположены в металлических шкафах, которые закрыты на замок и находятся в нежилом помещении, принадлежащем истцу. Доступ к прибору учета обеспечен представителем потребителя. В каждом металлическом шкафу установлены вводной автомат, трансформаторы тока и другие составные части узла учета электроэнергии потребителя.

Из пояснений представителя сетевой организации следует, что пломбировка шкафа вводного рубильника и трансформаторов тока, являющихся совокупностью средств измерения и дополнительного оборудования, производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять электроэнергию без учета. В отсутствие пломб на металлических шкафах ограничений нет, можно свободно раскрутить клеммы на вводном автомате и трансформаторах тока и присоединиться к ним и потреблять электроэнергию в обход счетчика. В случае отсутствия пломбы имеется возможность непосредственно присоединиться к клеммам вводного рубильника и трансформаторов тока, поскольку кабели, закреплены болтами, то есть возможность их открутить и присоединить дополнительные провода, таким способом можно потреблять электроэнергию в обход счетчика. Металлический шкаф закрывает токоведущие части, к которым можно подключиться, если к нему обеспечить свободный доступ. Между тем, установленные пломбы ЭСО № 25012347 на дверях трансформаторов тока и № 25002467 на вводном рубильнике повреждены, имеется доступ к открытым токоведущим частям до приборов учета Истца. Доказательств извещения Истцом гарантирующего поставщика, либо сетевой организации о нарушении указанных пломб материалы дела не содержат. Доводы Истца о том, что вводный автомат не подлежит опломбировке, ошибочны. 

Согласно Определению Верховного суда РФ от 23.06.2023 № 305-ЭС23-10932 срыв пломбы с дверцы шкафа, где находится измерительный комплекс потребителя, квалифицируется судами как безучетное потребление, если в шкафу находились открытые токоведущие части, подключение к которым позволяло потреблять электрическую энергию в обход схемы учета.

Согласно п. 2.11.18 Правил № 6 и п. 136 Основных положений № 442 вводной автомат относится к совокупности приборов, составляющих измерительный комплекс, который должен быть опломбирован для исключения возможности несанкционированного доступа к цепям узла учета. Вводный автомат предназначен для полного прекращения подачи электрической энергии и для предотвращения аварийных ситуаций, ремонта, замены прибора учета. Конструкция вводного автомата содержит клеммные соединения, к которым имеется открытый доступ. Вводные автоматы расположены до счетчиков учета электроэнергии, соответственно, пломба устанавливается на вводном автомате в целях предотвращения хищения электроэнергии, поскольку при ее отсутствии возможно потребление электроэнергии путем присоединения нагрузки непосредственно к вводному автомату, при этом прибор учета не будет учитывать потребляемую электроэнергию. Таким образом, вводный автомат входит в состав узла учета (измерительного комплекса) электрической энергии ответчика. Пломбировка вводного автомата (его токоведущих частей), входящего в совокупность средств измерения и дополнительного оборудования, является обязательной, во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям (дело №А17-12383/2021). 

Аналогичный вывод содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2016 № 308-ЭС16-6359, Определении Верховного суда РФ от 05.06.2023 № 301-ЭС23-8403. Отсутствие пломбы (ее повреждение, вскрытие) является самостоятельным (не требующим дополнительного исследования последствий) основанием для признания потребления безучетным. При этом техническая исправность прибора учета не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления, поскольку при вскрытии пломб идет вмешательство в работу схемы учета и недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления предполагается. 

Исходя из вышеназванного, нарушение пломб сетевой организации на приборах системы учета электроэнергии, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком, независимо от способа потребления электроэнергии. Отсутствие пломб на вводном автомате является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученной потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. 

Отсутствие признаков вмешательства в прибор учета и исправности самого прибора не освобождают истца от ответственности по обеспечению сохранности всей системы учета. При этом техническая исправность прибора учета не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления, поскольку при вскрытии пломб на вводном автомате возможно вмешательство в работу прибора учета, а недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления предполагается. Для квалификации в качестве безучетного потребления электрической энергии сетевой организации и гарантирующему поставщику достаточно установить лишь факт нарушения потребителем пломбы. Поскольку в результате проверки спорной системы учета сетевая организация установила нарушение ранее установленных на металлических шкафах пломб сетевой организации, в результате чего у потребителя имеется свободный доступ к токоведущим частям, это свидетельствует о том, что потребителем были совершены действия, направленные на повреждение пломб. Совершение указанных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Установление факта нарушения целостности пломб и (или) знаков визуального контроля прибора учета без относительного наличия или отсутствия факта вмешательства потребителя (его вины) свидетельствует о безучетном потреблении энергоресурса. Пломбировка металлических шкафов вводного рубильника и трансформаторов тока,  являющихся совокупностью средств измерения и дополнительного оборудования, производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять электроэнергию без учета. 

Целью установки пломб (знаков визуального контроля) на металлическом шкафе, которым закрыты вводной рубильник и трансформаторы тока, является не защита опломбированных элементов прибора учета, а защита от свободного доступа к открытым токоведущим частям, расположенным до прибора учета, что соответствует требованиям действующего законодательства. 

В этой связи, отсутствие (повреждение) ранее установленных сетевой организации пломб на металлических шкафах, закрывающих открытые токоведущие части, дает право сотрудникам сетевой организации составить акт о неучтенном потреблении электроэнергии, а гарантирующему поставщику произвести расчет и требовать от потребителя оплаты электрической энергии в объеме, определенном расчетным способом, по правилам о безучетном потреблении электроэнергии. 

В нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств, свидетельствующих о чрезвычайности ситуации, в результате которой были нарушены пломбы сетевой организации, установленные на металлических шкафах, а также о принятии всех мер для надлежащего исполнения обязательства по обеспечению целостности и сохранности знаков визуального контроля, установленных на узле учета электрической энергии, и проявлении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась по характеру обязательства и условиям гражданского оборота (ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Доказательства, представленные истцом в обоснование заявленных требований, ответчиками в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документально опровергнуты. 

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта безучетного потребления электроэнергии со стороны истца по договору энергоснабжения № 258 от 01.02.2023. 

С учетом изложенного, в удовлетворении требований истца о признании недействительным акта № 012605 от 13.07.2023 о неучтенном потреблении электрической энергии и обязании произвести перерасчет платежей за электроэнергию за период с 26.06.2023 по 13.07.2023 необходимо отказать. 

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 АПК РФ, 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                       А.В.Семушин