АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А01-3473/2022

г. Краснодар

12 января 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2024 года. 

Постановление в полном объеме изготовлено 12 января 2024 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Малыхиной М.Н. и Тамахина А.В., при участии в судебном заседании от ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2 (доверенность от 22.10.2022), в отсутствие истца – публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу ФИО1 на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 29.06.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2023 по делу № А01-3473/2022, установил следующее.

ПАО «ТНС энерго Кубань» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель) о взыскании 7 862 503 рублей 42 копеек задолженности за безучетно потребленную электрическую энергию.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Россети Кубань» (далее –сетевая организация).

Решением от 29.06.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.10.2023, исковые требования удовлетворены, поскольку доказан факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить решение и постановление, дело – направить на новое рассмотрение. По мнению заявителя, истец не доказал факт неисправности прибора учета. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 22.03.2022 № 16030824 не является надлежащим доказательством по делу. В материалах дела отсутствуют доказательства уведомления ответчика о предстоящей проверке, акт составлен в отсутствие потребителя. Акт № 28003918/75 допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию составлен с нарушением, поскольку в акте не указаны приборы, которыми произведены замеры.

В отзыве на кассационную жалобу общество  указало на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы жалобы, просил суд кассационной инстанции отменить обжалуемые судебные акты.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя предпринимателя, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа сделал следующие выводы.

Из материалов дела видно, что общество (гарантирующий поставщик) и предприниматель (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 10.10.2014 № 1111340.

В соответствии с договором гарантирующий поставщик отпускает потребителю электроэнергию (мощность) только в точке (точках) поставки, указанной (указанных) в приложении № 1 к договору, на границе балансовой принадлежности в пределах максимальной мощности по каждой точке поставки (пункт 2.2 договора). В соответствии с названным приложением определена точка поставки – ТУ № 11 производственная база, РА, Тахтамукайский район, аул Тахтамукай, ул. Морская.

23 марта 2022 года представители сетевой организации провели проверку средств учета электрической энергии потребителя и составили акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 16030824. В акте зафиксировано отсутствие напряжения по фазе «С» и указано о времени пропадании фазы «С» опорного напряжения узла учета согласно отчету из прибора учета – 02 августа 2021 года в 18 час 05 минут, о чем потребитель не уведомил сетевую организацию. Последняя на основании названного акта произвела расчет объема потребленной электроэнергии в объеме 864 тыс. кВт/ч. Гарантирующий поставщик выставил потребителю счет от 23.03.2022, согласно которому стоимость безучетно потребленной электроэнергии составила 7 862 503 рубля 42 копейки. Выявленный факт безучетного потребления электрической энергии и неоплата его ответчиком послужили основанием для обращения истца в суд.

При разрешении спора суды руководствовались следующим.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По смыслу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 5 статьи 543 Гражданского кодекса).

Отношения в сфере функционирования розничных рынков электрической энергии регламентированы Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

В пункте 145 Основных положений № 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пунктам 1.2.2, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила № 6), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; обеспечить учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению. Пунктом 1.2.6 названных Правил установлено, что ответственный за электрохозяйство обязан обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания и профилактических испытаний электроустановок, осуществлять контроль за расходованием электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2.11.6 Правил № 6 все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе. Таким образом, на ответчике лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и сетевой организации о неисправности приборов учета.

ФИО1, подписав договор энергоснабжения, приняла на себя обязанность за сохранность прибора учета.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 безучетное потребление – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Правилами порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений № 442).

В силу пункта 177 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 178 Основных положений № 442, а именно: в акте должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета (пункт 145 Основных положений № 442).

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что на экране жидкокристаллического индикатора прибора учета ответчика выводится информация о наличии фазных напряжений и индикация правильности подключения. Таким образом, ответчик мог и должен был выявить нарушение в работе прибора учета самостоятельно путем визуального контроля. Однако ответчик, в нарушение установленных законом и договором обязательных требований, не обеспечил с должной степенью заботливости и осмотрительности надлежащую техническую эксплуатацию и содержание средств учета, соответственно, суды квалифицировали действия (бездействие) потребителя в качестве безучетного потребления электрической энергии. Суды, установив, что прибор учета ответчика осуществлял недоучет электрической энергии, поскольку имелись пороки системы учета потребителя в виде неисправности узла учета и отсутствия фазы «С», пришли к выводу о доказанности безучетного потребления электроэнергии ответчиком. Суды исходили из того, что достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 177 и 178 Основных положений № 442.

Суды первой и апелляционной инстанций признали процедуру проведения проверки и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 23.03.2022 № 16030824 соответствующими требованиям Основных положений № 442. Основанием для составления акта явилось неисправность узла учета и отсутствие фазы «С». Акт составлен с участием представителя потребителя ФИО3, обеспечившего доступ сотрудникам сетевой организации к прибору учета, полномочия явствовали из обстановки, от участия в проверке представитель не отказывался. Расчет объема безучетно потребленной электроэнергии (мощности) произведен гарантирующим поставщиком по формуле W = Pмакс х Т, по максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя – 400 кВт, что следует из приложения № 1 к договору энергоснабжения, исходя из работы объекта 24 часа в сутки. Объем безучетного потребления электрической энергии (864 тыс. кВт/ч) определен сетевой организацией с даты не проведенной проверки в запланированный срок, с 23.12.2021 по дату выявления факта безучетного потребления электроэнергии 23.03.2022, при расчете учтен выставленный к оплате потребителю объем электроэнергии за период осуществления безучетного потребления (22 378 кВт/ч). В результате объем безучетного потребления электроэнергии, подлежащий оплате ответчиком, составил 841 622 кВт/ч. Суды проверили представленный истцом расчет стоимости безучетного потребления электрической энергии, признали его соответствующим требованиям пунктов 84, 194, 195 Основных положений № 442. Ответчик не представил доказательств оплаты объемов безучетного потребления электрической энергии, поэтому суды взыскали с ответчика 7 862 503 рубля 42 копейки задолженности.

Вместе с тем суды не учли следующего.

С 01 июля 2020 года в результате изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 № 554, изменилось понятие безучетного потребления электроэнергии, содержащееся в абзаце шестнадцатом пункта 2 Основных положений № 442. Из содержания данного понятия исключено «несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета».

В рассматриваемом случае суды оставили без оценки наличие (отсутствие) в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 23.03.2022 № 16030824 сведений о вмешательстве потребителя в работу прибора учета, нарушении его целостности и сохранности, в том числе нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, трансформаторах тока и вводном коммутационном устройстве, а также сведения о совершении потребителем иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии. Состоявшиеся судебные акты не содержат сведений, каким образом потребитель мог вмешаться в работу прибора учета, не повредив пломбы, целостность которых подтверждена в ходе проверки. Неизвещение гарантирующего поставщика либо сетевой организации о неисправности прибора учета не является безучетным потреблением электроэнергии в понимании пункта 2 Основных положений № 442 в применимой к спорным правоотношениям редакции.

Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 по делу № 309-ЭС18-22373, № А71-14267/2017).

С учетом изложенного выводы судов о безучетном потреблении электрической энергии, преждевременны.

Суды обеих инстанций не установили значимые для дела обстоятельства с учетом приведенных доводов, не дали оценку всем представленным в материалы дела доказательствам, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. Судам также следует принять во внимание, что на основании пункта 179 Основных положений № 442 в случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить отмеченные недостатки, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по данному делу, дать оценку всем имеющимся в деле доказательствам и доводам сторон с соблюдением требований арбитражного процессуального законодательства, после чего принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 29.06.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2023 по делу № А01-3473/2022 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Адыгея.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                                  О.Л. Рассказов

Судьи                                                                                                                М.Н Малыхина       А.В. Тамахин