АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

12 августа 2024 года

 

Дело № А33-37983/2023

Красноярск

 

        Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 29.07.2024.

        В полном объёме решение изготовлено 12.08.2024.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Винокуровой М.Ю., рассмотрев в предварительном и судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения "Лесная охрана" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Красноярск,

к обществу с ограниченной ответственностью "ЛесСервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Красноярск,

об устранении нарушений

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца:

- краевого государственного бюджетного учреждения «Богучанское лесничество» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

- Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

(до перерыва и после перерыва) в отсутствие лиц, участвующих в деле.

при ведении протокола предварительного и судебного заседания секретарем судебного заседания Немцевой И.С., 

 

установил:

краевое государственное казенное учреждение "Лесная охрана" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЛесСервис" (далее – ответчик) об обязании устранить нарушения требований лесного законодательства, а именно:

- в квартале № 98, выдел № 8, лесосека № 1 Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества: установить привязочный столб № 1, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети; вывезти оставленную на лесосеке № 1 срубленную древесину объемом 150 куб.м.; произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 3,8 га и произвести очистку 10-ти метровой полосы от стен леса по периметру лесосеки № 1 на площади 0,44 га в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу;

- в квартале № 98, выдел № 11, лесосека № 2 Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества: установить привязочный столб № 2, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети; вывезти оставленную на лесосеке № 2 срубленную древесину объемом 50 куб.м.; произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 1,96 га и произвести очистку 10-ти метровой полосы от стен леса по периметру лесосеки № 2 на площади 0,3 га в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу;

- в квартале № 98, выдел № 12, лесосека № 3 Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества: установить привязочный столб № 2, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети; вывезти оставленную на лесосеке № 3 срубленную древесину объемом 30 куб.м.; произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 2,0 га и произвести очистку 10-ти метровой полосы от стен леса по периметру лесосеки № 3 на площади 0,5 га в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу;

- в квартале № 102, выделы № 11, 13, лесосека № а/д 1, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества: установить привязочный столб № 1, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Определением от 09.01.2024 исковое заявление принято к производству суда, назначены предварительное и судебное заседания, привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца краевое государственное бюджетное учреждение «Богучанское лесничество», Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Предварительные судебные заседания неоднократно откладывались, о чем выносились протокольные определения.

Протокольным определением от 15.05.2024 судебное заседание отложено на 22.07.2024.

Представители сторон, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.

На дату предварительного судебного заседания от участвующих в деле лиц каких-либо документов не поступило.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное заседание".

Протокольным определением от 22.07.2024 в судебном заседании объявлен перерыв до 29.07.2024.

Представители сторон, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

На дату судебного заседания от участвующих в деле лиц каких-либо документов не поступило.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (Арендатор), 25.12.2017 заключен Договор аренды лесного участка № 13/2-и (далее - Договор аренды от 25.12.2017 № 13/2-и или Договор), зарегистрированный в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 29.06.2018, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись, номер регистрации - 24:07:3101009:1859-24/095/2018-2.

По настоящему Договору Арендодатель передает во временное пользование Арендатору, . лесной участок, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, предназначенный для заготовки древесины, сроком на 49 (сорок девять) лет, до 28.06.2067.

Объектом аренды, с учетом Дополнительного соглашения № 1 от 21.05.2018 к Договору аренды лесного участка от 25.12.2017 № 13/2-и, является лесной участок из состава земель лесного фонда, общей площадью 1137898 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 1137607923 кв. м.), расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, в кварталах №№ 10-14, 41, 42, 47-52, 60-68, 77 (за исключением части выдела 3), 78, 79, 81, 82, 91-98, 102-108, 110-126, 131-148; Карабульское участковое лесничество, в кварталах №№ 2-13, 28-36, 49-52, 54-64, 79-86, 102-108, 123-130, 143-146, 162, 179-180, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03711-2017-12-3309-1.

Согласно лесной декларации № б/н от 31.08.2021 по Договору аренды лесного участка от 25.12.2017 № 13/2-и, в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 19.12.2018 №3377-ГЛР/Э, заготовка древесины ООО «ЛесСервис» в квартале № 98, выдел №8, лесосека № 1, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, в квартале № 98, выдел №11, лесосека № 2, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, проводилась с 08.09.2021 по 30.12.2021.

Согласно лесной декларации № б/н от 06.10.2021 по Договору аренды лесного участка от 25.12.2017 № 13/2-и, в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 19.12.2018 № 3377-ГЛР/Э, заготовка древесины ООО «ЛесСервис» в квартале № 98, выдел №12, лесосека № 3, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, проводилась с 12.10.2021 по 30.12.2021.

Согласно лесной декларации № от 13.11.2020 по Договору аренды лесного участка от 25.12.2017 № 13/2-и, в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 19.12.2018 № 3377-ГЛР/Э, заготовка древесины ООО «ЛесСервис» в квартале № 102, выделы № 11, 13, лесосека № а/д 1, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, проводилась с 23.11.2020 по 30.12.2021.

По окончанию заготовки древесины, в соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» (далее - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 № 367) и Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении правил заготовки особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», 20.06.2022 и 21.06.2022 лесничим Богучанского участкового лесничества КГБУ «Богучанское лесничество» ФИО1, при участии Главного государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО2, в отсутствии лесопользователя (представителя лесопользователя), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте осмотра мест заготовки древесины, что подтверждается извещением КГБУ «Богучанское лесничество» от 14.04.2022 № 247, полученное представителем ООО «ЛесСервис» 25.04.2023, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 80084971181605, в одностороннем порядке, произведён осмотр мест рубок (лесосеки, деляны) на лесных участках, расположенных:

-   Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал № 98, выдел № 8, лесосека № 1, общей площадью 4,24 га;

-   Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал № 98, выдел № 11, лесосека № 2, общей площадью 1,96 га;

-   Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал № 98, выдел № 12, лесосека № 3, общей площадью 3,99 га;

-   Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал № 102, выделы № 11, 13, лесосека № а/д 1, общей площадью 0,10 га.

В ходе осмотра лесных участков выявлены нарушения требований действующего лесного законодательства, а именно:

1. В квартале № 98, выдел № 8, лесосека № 1, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества:

- обнаружено размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 3,8 га, что является нарушением требований подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины), согласно которым, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и требований пунктов 9, 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), согласно которым запрещается засорение леса отходами производства и потребления, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков;

- обнаружено захламление 10-ти метровой полосы от стен леса по периметру лесосеки № 1 на площади 0,44 га, что является нарушением пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, согласно которому, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;

- обнаружена оставленная на лесосеке № 1 срубленная древесина объемом 150 куб. м., что является нарушением требований подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которым, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

-   отсутствует привязочный лесосечный столб № 1, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети, что является нарушением пунктов 20 и 23 Правил заготовки древесины, в соответствии с которым в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах.

2. В квартале № 98, выдел № 11, лесосека № 2, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества:

- обнаружено размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,90 га, что является нарушением требований подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которым, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и требований пунктов 9, 26 Правил пожарной безопасности в лесах, согласно которым запрещается засорение леса отходами производства и потребления, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков;

- обнаружено захламление 10-ти метровой полосы от стен леса по периметру лесосеки №2 на площади 0,3 га, что является нарушением пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, согласно которому, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;

- обнаружена оставленная на лесосеке № 2 срубленная древесина объемом 50 куб. м., что является нарушением требований подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которым, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

-   отсутствует привязочный лесосечный столб № 2, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети, что является нарушением пунктов 20 и 23 Правил заготовки древесины, в соответствии с которым в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах.

3. В квартале № 98, выдел № 12, лесосека № 3, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества:

- обнаружено размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 2,0 га, что является нарушением требований подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которым, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и требований пунктов 9, 26 Правил пожарной безопасности, согласно которым запрещается засорение леса отходами производства и потребления, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков;

- обнаружено захламление 10-ти метровой полосы от стен леса по периметру лесосеки № 3 на площади 0,5 га, что является нарушением пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, согласно которому, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские)   хозяйства,   общественные   объединения,   индивидуальные   предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;

- обнаружена оставленная на лесосеке № 3 срубленная древесина объемом 30 куб. м., что является нарушением требований подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которым, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

-   отсутствует привязочный лесосечный столб № 2, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети, что является нарушением пунктов 20 и 23 Правил заготовки древесины, в соответствии с которым в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах.

4. В квартале № 102, выделы № 11, 13, лесосека № а/д 1, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества:

-   отсутствует привязочный лесосечный столб № 1, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети, что является нарушением пунктов 20 и 23 Правил заготовки древесины, в соответствии с которым в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, ' выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах.

По окончании осмотра лесосек №№ 1 2, 3, в квартале № 98, и лесосеки № а/д 1 в квартале № 102, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества были составлены:

-  акт осмотра лесосеки № 1 от 20.06.2022 в квартале № 98, выдел № 8, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, схема (абрис) лесосеки № 1 к акту осмотра от 20.06.2022 с фотоизображением нарушений в сфере лесного законодательства, сообщение о результатах осмотра лесосеки № 1 от 27.06.2022 в квартале № 98, выдел № 8, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, ведомость учета нарушений Правил заготовки древесины от 20.06.2022 в квартале №98,. выдел № 8, лесосека № 1, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества;

- акт осмотра лесосеки № 2 от 20.06.2022 в квартале № 98, выдел № 11, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, схема (абрис) лесосеки № 2 к акту осмотра от 20.06.2022 с фотоизображением нарушений в сфере лесного законодательства, сообщение о результатах осмотра лесосеки № 2 от 27.06.2022 в квартале №98, выдел № 11, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, ведомость учета нарушений Правил заготовки древесины от 20.06.2022 в квартале № 98, выдел № 11, лесосека № 2, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества;

- акт осмотра лесосеки № 3 от 20.06.2022 в квартале № 98, выдел № 12, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, схема (абрис) лесосеки № 3 к акту осмотра от 20.06.2022 с фотоизображением нарушений в сфере лесного законодательства, сообщение о результатах осмотра лесосеки № 3 от 27.06.2022 в квартале № 98, выдел № 12, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, ведомость учета нарушений Правил заготовки древесины от 20.06.2022 в квартале № 98, выделы № 12, лесосека № 3, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества;

-  акт осмотра лесосеки № а/д 1 от 21.06.2022 в квартале №102, выделы № 11, 13, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, схема (абрис) лесосеки № а/д 1 к акту осмотра от 21.06.2022 с фотоизображением нарушений в сфере лесного законодательства, сообщение о результатах осмотра лесосеки № а/д 1 от 27.06.2022 в квартале № 102, выделы №11,-13, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, ведомость учета нарушений Правил заготовки древесины от 21.06.2022 в квартале № 102, выделы № 11, 13, лесосека № а/д 1, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, в которых отражены факты нарушения лесного законодательства.

В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «ЛесСервис» причинен ущерб государственному лесному фонду:

- в квартале № 98, выдел № 8, лесосека № 1, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества в размере 184647,70 рублей,

- в квартале № 98, выдел № 11, лесосека № 2, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества в размере 43732,35 рублей,

- в квартале № 98, выдел № 12, лесосека № 3, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества в размере 97183,0 рублей,

что подтверждается справками расчета ущерба за нарушение требований лесного законодательства при проведении рубок и перечнем расчетно-технологической карты на очистку лесосек от порубочных остатков КГБУ «Богучанское лесничество» на 2022 год (далее-РТК).

Согласно противопожарным мероприятиям раздела № 5 Технологических карт лесосечных работ по разработке лесосек № № 1, 2, 3, в квартале № 98 и лесосеки № а/д 1, в квартале № 102, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, ООО «ЛесСервис» обязано выполнять мероприятия в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах РФ, производить очистку лесосек одновременно с заготовкой, лесосека с оставленными на перегнивание порубочными остатками должна быть отделена по периметру противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Согласно технологическим указаниям раздела № 2 Технологических карт лесосечных работ по разработке лесосек №№ 1, 2, 3, в квартале № 98, и лесосеки № а/д 1 в квартале № 102, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, ООО «ЛесСервис» при проведении подготовительных лесосечных работ обязано произвести установку информационных знаков в соответствии с ОСТ 54-44-80.

Согласно технологическим картам лесосечных работ ООО «ЛесСервис» при разработке лесосек №№ 1, 2, 3, в квартале № 98, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, очистка мест рубок должна производится одновременно с заготовкой древесины способом укладки порубочных остатков на пасечные и магистральные волока с целью укрепления почвы о повреждения при трелевке и предохранения почвы от эрозийных процессов.

Сведений о принятии ответчиком достаточных мер для недопущения вменяемых нарушений при заготовке древесины в ходе рассмотрения дела не установлено.

КГКУ «Лесная охрана» при подготовке искового заявления руководствуется сведениями (акт осмотра лесосеки, сообщения), предоставленными лесничествами, в связи с тем, что, согласно Уставу лесничеств, в полномочия лесничеств входят обязанности: обеспечивать охрану и защиту лесов, находящихся в их ведении, в том числе, обеспечивать постоянный контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, подготавливать материалы по передаче в пользование лесного фонда лесопользователям, передавать лесные участки, и принимать их от лесопользователей после завершения срока действия соответствующих договоров (аренды, безвозмездного срочного пользования, купли-продажи лесных насаждений), подготавливать акты приема-передачи лесных участков, подписывать акты осмотра лесного участка к договору купли-продажи лесных насаждений (мест заготовки) и хранение их в лесничестве.

Доказательств, подтверждающих устранение нарушений, в КГКУ «Лесная охрана» не представлено. Таким образом, истец считает, что ответчиком нарушены нормы лесного законодательства.

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании устранить нарушения требований лесного законодательства в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, а именно:

- в квартале № 98, выдел № 8, лесосека № 1 Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества: установить привязочный столб № 1, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети; вывезти оставленную на лесосеке № 1 срубленную древесину объемом 150 куб.м.; произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 3,8 га и произвести очистку 10-ти метровой полосы от стен леса по периметру лесосеки № 1 на площади 0,44 га; 

- в квартале № 98, выдел № 11, лесосека № 2 Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества: установить привязочный столб № 2, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети; вывезти оставленную на лесосеке № 2 срубленную древесину объемом 50 куб.м.; произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 1,96 га и произвести очистку 10-ти метровой полосы от стен леса по периметру лесосеки № 2 на площади 0,3 га; 

- в квартале № 98, выдел № 12, лесосека № 3 Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества: установить привязочный столб № 2, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети; вывезти оставленную на лесосеке № 3 срубленную древесину объемом 30 куб.м.; произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 2,0 га и произвести очистку 10-ти метровой полосы от стен леса по периметру лесосеки № 3 на площади 0,5 га; 

- в квартале № 102, выделы № 11, 13, лесосека № а/д 1, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества: установить привязочный столб № 1, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В соответствии со статьей 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 ГК РФ не допускается.

Статьей 2 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) предусмотрено, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Лесные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам.

Правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации.

Исходя из положения части 1 статьи 82 ЛК РФ, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. 

На основании пункта 1.1 Положения о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 №374-п, министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет: нормативное правовое регулирование и разработку проектов законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края в области лесных отношений; предоставление государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области лесных отношений, в сфере образования, в области пожарной безопасности; государственный контроль (надзор) в области лесных отношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ        «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Предметом государственного лесного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах), в области семеноводства в отношении семян лесных растений (далее - обязательные требования), за исключением обязательных требований в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины и ее прослеживаемости, учета древесины и сделок с ней (пункт 2 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденного  Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1098).

Государственный контроль (надзор) осуществляют уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) органы исполнительной власти, их территориальные органы, подведомственные им государственные учреждения в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - органы государственного надзора) (пункт 3 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденного  Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1098).

КГКУ «Лесная охрана» создано Красноярским краем на основании Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.04.2018 № 287-р «О создании краевых государственных бюджетных учреждений» путем изменения типа краевого государственного бюджетного учреждения «Мининское лесничество».

В пункте 2 устава КГКУ «Лесная охрана» указано, что предметом деятельности учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленными на достижение целей учреждения.

Согласно подпунктам 3,4 пункта 2.4.1 части 1 устава для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

- обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

В статье 11 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причиненного субъектом хозяйственной и иной деятельности, прямо предусмотрена пунктом 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Положения статьи 78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» коррелируют с положениями статьи 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Таким образом, нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают полное возмещение вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

 Статьей 8 ЛК РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии со статьями 25, 71, 72 ЛК РФ осуществляется на основании договоров аренды лесного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 25 ЛК РФ использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

В силу части 9 статьи 29 ЛК РФ Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

По пункту 3 приложения № 1 к Приказу Минприроды № 367 лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по сохранению лесов согласно приложению № 2 к Приказу.

Пункта 4 приложения № 1 к Приказу Минприроды № 367 определено, что при выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 12 договора аренды от 25.12.2017 № 13/2-и  арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

Согласно подпункту «з» пункта 12 Правил заготовки древесины от 01.12.2020 № 993 при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.      

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек. Аналогичное положение предусмотрено приказом Минприроды России от 17.01.2022 №23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», действующим с 01.09.2022.

Пунктом 10 Правила пожарной безопасности в лесах установлено, что со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. 

Согласно подпункту «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», не допускается оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке.

Таким образом, лесопользователь в силу действующего законодательства обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности, обеспечить сохранность привязочного столба, а также производить вывоз оставленной на лесосеке срубленной древесины.

Доказательства производства  вышеуказанных работ ответчиком в материалы дела не представлены. Ответчиком 06.03.2024, 11.04.2024 заявлялись ходатайства об отложении судебных заседаний. 

В ходатайстве от 06.03.2024 ответчик указывает следующее: «Сообщаем, что проведена частичная очистка лесосек, окончить очистку возможно после весенней распутицы: с июля 2024 года, и после будет назначена дата проверки со стороны лесничеств с составлением Актов заключительного осмотра лесосек (далее-Акт). После окончания проверки и получения Актов, информация будет направлена в КГКУ «Лесная охрана» и в суд.».

В ходатайстве от 11.04.2024 ответчик указывает следующее: «Сообщаем, что проведена частичная очистка лесосек, окончить очистку возможно после весенней распутицы: с июля 2024 года, и после будет назначена дата проверки со стороны лесничеств с составлением Актов заключительного осмотра лесосек (далее-Акт).», «Богучанский район относится к районам, приравненным к Крайнему Северу. Снег в лесу сходит в конце мая , в июне. После окончания проверки и получения Актов, информация будет направлена в КГКУ «Лесная охрана» и в суд.».

Протокольным определением от 20.03.2024 предварительное судебное заседание по делу отложено на 15.05.2024, ответчику указано представить в материалы дела и направить истцу в срок до 13.05.2024 доказательства выполнения испрашиваемых истцом работ (вывезти оставленную древесину, очистить места рубок, иные мероприятия согласно иску), при наличии возражений – представить их в дело в виде отзыва, при отсутствии возражений – рассмотреть вопрос о признании иска. 

Протокольным определением от 15.05.2024 предварительное судебное заседание отложено на 22.07.2024, ответчику указано представить в материалы дела и направить истцу в срок до 18.07.2024 доказательства выполнения испрашиваемых истцом работ (вывезти оставленную древесину, очистить места рубок, иные мероприятия согласно иску), при наличии возражений – представить их в дело в виде отзыва, при отсутствии возражений – рассмотреть вопрос о признании иска. 

Судом установлено, что в материалы дела вышеуказанные документы от ответчика на день судебного заседания 22.07.2024 и 29.07.2024 не поступили, равно как иные доказательства проведения требуемых истцом действий, указанных в иске.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что предварительные судебные заседания ранее неоднократно откладывались, дело рассматривается длительный срок, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по представленным истцом доказательствам. 

Исследовав и оценив представленные в дело истцом доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах исковые требования по настоящему делу являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6 000 руб.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Красноярск, устранить нарушения требований лесного законодательства в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, а именно:

- в квартале № 98, выдел № 8, лесосека № 1 Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества: установить привязочный столб № 1, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети; вывезти оставленную на лесосеке № 1 срубленную древесину объемом 150 куб.м.; произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 3,8 га и произвести очистку 10-ти метровой полосы от стен леса по периметру лесосеки № 1 на площади 0,44 га; 

- в квартале № 98, выдел № 11, лесосека № 2 Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества: установить привязочный столб № 2, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети; вывезти оставленную на лесосеке № 2 срубленную древесину объемом 50 куб.м.; произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 1,96 га и произвести очистку 10-ти метровой полосы от стен леса по периметру лесосеки № 2 на площади 0,3 га; 

- в квартале № 98, выдел № 12, лесосека № 3 Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества: установить привязочный столб № 2, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети; вывезти оставленную на лесосеке № 3 срубленную древесину объемом 30 куб.м.; произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 2,0 га и произвести очистку 10-ти метровой полосы от стен леса по периметру лесосеки № 3 на площади 0,5 га; 

- в квартале № 102, выделы № 11, 13, лесосека № а/д 1, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества: установить привязочный столб № 1, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети.

 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Красноярск, в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

М.Ю. Винокурова