Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-98959/23

17 мая 2024 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Попова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Афанасьевой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ САНАТОРИЙ-ПРОФИЛАКТОРИЙ "КУРОРТ-ПАРК "СОЮЗ" МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (141142, Московская область, Лосино-Петровский город, Юность поселок, тер Санаторий-профилакторий Курорт-парк Союз, строение 4, корпус 2, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к

Администрация муниципального образования городской округ Лосино-Петровский (141150, Московская область, Лосино-Петровский город, Ленина улица, 3, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

Третье лицо: Министерство иностранных дел Российской Федерации (119200, город Москва, Смоленская-Сенная площадь, дом 32/34, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

о расторжении договора аренды,

по встречному исковому заявлению

Администрации муниципального образования городской округ Лосино-Петровский к 

ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ САНАТОРИЙ-ПРОФИЛАКТОРИЙ "КУРОРТ-ПАРК "СОЮЗ" МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ СП "КУРОРТ-ПАРК "СОЮЗ" МИД России" обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования городской округ Лосино-Петровский со следующими требованиями (с учётом уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ): 

1.Обязать Администрацию муниципального образования городской округ Лосино-Петровский рассчитать арендную плату за период с 01.01.2023- 04.03.2024 с применением коэффициента деятельности (Кд), равным 1,5 и Пкд, равным 1.

2.Расторгнуть договор аренды № 05-67/04 от 09.09.2004.

Администрация муниципального образования городской округ Лосино-Петровский обратилась с встречным иском к ФГБУ СП "КУРОРТ-ПАРК "СОЮЗ" МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", согласно которому заявитель просит суд:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ САНАТОРИЙ-ПРОФИЛАКТОРИЙ "КУРОРТ-ПАРК "СОЮЗ" МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в пользу Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области задолженность в сумме 8 601 776,79 руб.

В судебное заседание явку обеспечили представители истца и ответчика, которые изложили свои позиции по делу.

Исковое заявление рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные первоначальные требования подлежит оставлению без удовлетворения, а встречный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09.09.2004 между Администрацией муниципального образования городской округ Лосино-Петровский (арендодатель) и ФГБУ СП "КУРОРТ-ПАРК "СОЮЗ" МИД России" (арендатор) заключен договор аренды № 05-67/04 (в редакции дополнительных соглашений) в отношении земельного участка  с кадастровым номером  50:14:030512:0003 площадью 20 000 кв.м.

Срок аренды земельного участка установлен в п. 2.1 договора аренды, до 18.06.2053.

Размер и условия внесения арендной платы определены разделом 3 договора.

ФГБУ СП "КУРОРТ-ПАРК "СОЮЗ" МИД России" направило в адрес Администрации письмо 04.07.2023 г. № 261, в котором просило расторгнуть договор аренды № 05-67/04.

Письмом от 19.07.2023 №127исх-5641 администрация отказала обществу в расторжении спорного договора, указав, что на стороне  ФГБУ СП "КУРОРТ-ПАРК "СОЮЗ" МИД России" имеется задолженность и расторжение договора аренды по соглашению сторон возможно лишь при полной оплате задолженности.

ФГБУ СП "КУРОРТ-ПАРК "СОЮЗ" МИД России" направило в адрес Администрации письмо от 17.11.2023 № 418 с требованием произвести перерасчет арендной платы.

Оставление требований без удовлетворения послужило основанием для обращения ФГБУ СП "КУРОРТ-ПАРК "СОЮЗ" МИД России" в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" закреплено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В Московской области установление порядка определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется положениями статьи 14 Закона Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области".

Статьей 14 Закона N 23/96-ОЗ определен порядок расчета арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе по формуле Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка.

Разногласия сторон имеются по коэффициентам Кд и Пкд.

Значения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, (Кд) устанавливаются в соответствии с Приложением к Закону МО N 23/96-ОЗ.

Коэффициенты Пкд и Км устанавливаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, обладающего правом предоставления земельных участков.

В обосновании заявленных требований истец предлагает использовать ВРИ "Для размещения иной некоммерческой деятельности", которому соответствует Кд 1,5,  Пкд 1.

Администрация при производстве расчета арендной платы использует Кд и Пкд, равные 3.

Судом установлено, что в соответствии с п. 1.1 договора аренды земельный участок предоставляется под культурно-оздоровительные, туристические и спортивные цели.

В соответствии с п. 38 Приложения к Закону МО N 23/96-ОЗ для ВРИ «Отдых (рекреация) (за исключением строки 41)» установлен Кд 3.

Согласно п. 37 приложения к решению Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский МО от 22.06.2022 N 44/7 "Об утверждении корректирующих коэффициентов для определения арендной платы за земельные участки на территории городского округа Лосино-Петровский с 2023 г." для ВРИ «Отдых (реакция) (за исключением строки 40). Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1 - 5.5» Пкд равен 3,0.

В соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" ВРИ «Отдых (рекреация)» предполагает обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1 - 5.5 (спорт, природно-познавательный туризм, охота и рыбалка, причалы для маломерных судов, поля для гольфа или конных прогулок).

В материалы дела представлен акт осмотра от 27.03.2024 г., из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером: 50:14:0030512:3 расположен водный объект - река Любосеевка, объект капитального строительства с кадастровым номером 50:14:0030512:878, а также древеснокустарниковая растительность. 

Согласно сведениям ЕГРН, вышеуказанный объект расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: 50:14:0030512:3 и 50:14:0030512:2, зарегистрирован как ресторан - "Причал" (нежилое здание), площадью 373,6 кв. м., находящийся в оперативном управлении с 06.10.2022, № 50:14:0030512:878-50/158/2022-2 у Федерального государственного бюджетного учреждения санаторий-профилакторий "Курорт-Парк" "Союз" Министерства иностранных дел Российской Федерации. 

Других объектов капитального и некапитального строительства на обследуемом земельном участке не обнаружено. Обследуемый участок с кадастровым номером: 50:14:0030512:3 находится в фактическом пользовании Федерального государственного бюджетного учреждения санаторий-профилакторий "Курорт-Парк" "Союз" Министерства иностранных дел Российской Федерации.

К акту приложена фототаблица.

Истцом данный акт по существу содержащихся в нем сведений не оспорен.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчиком верно использованы при расчете арендной платы за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 Кд и Пкд, равные 3.

Участок предоставляется истцу именно под культурно-оздоровительные, туристические и спортивные цели, что соответствует содержанию ВРИ – «Отдых (рекреация)».

То обстоятельство, что истец не обустраивает места для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников и т.д., на что указано в Приказе Росреестра от 10.11.2020 N П/0412, не предполагает право арендатора требовать пересмотра размера арендной платы, поскольку в противном случае нарушался бы баланс интересов арендатора и арендодателя, согласованный в условиях договора. Создавалась бы ситуация, при которой возможность изменения согласованного сторонами размера арендной платы, который в том числе зависит от ВРИ земельного участка, ставилась бы в зависимость от воли арендатора относительного того, как использовать участок.

Правовое значение имеет не фактическое использование земельного участка, а ВРИ земельного участка и возможность его использования в соответствии с данным ВРИ.

Доказательств невозможности использовать земельный участок по назначению суду не представлено.

Представленный ответчиком расчет задолженности и пени по договору за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 судом проверен и признан верным.

Истцом расчет не оспорен и не опровергнут.

С учетом изложенного, суд признает обоснованным в первоначальном иске об обязании Администрации пересчитать арендную плату отказать, встречный иск удовлетворить.

В первоначальном иске о расторжении договора аренды также надлежит отказать, поскольку оснований, предусмотренных договором и законом для одностороннего расторжения договора по требования арендатора, судом не установлено.

При этом суд обращает внимание, что расторжение договора возможно по соглашению сторон.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске ФГБУ СП "КУРОРТ-ПАРК "СОЮЗ" МИД России" отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ САНАТОРИЙ-ПРОФИЛАКТОРИЙ "КУРОРТ-ПАРК "СОЮЗ" МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в пользу Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области задолженность в сумме 8 601 776,79 руб.

Решение может быть обжаловано.

СудьяА.А. Попов