АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 

420066, 

<

...>, тел. 

<

***>  

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-6055/2025

Дело № А49-5843/2024

г. Казань

27 октября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2025 года.  

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Арукаевой И.В.,  

судей Бубновой Е.Н., Страдымовой М.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гариповой Л.А.,  

при участии в судебном заседании с использованием системы веб- конференции (онлайн заседания) представителя истца – ФИО1 (доверенность от 25.06.2025),  

в отсутствие ответчика и третьего лица – извещены надлежащим образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Волга»  

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 28.02.2025 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2025  

А49-5843/2024 

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Волга» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к садоводческому некоммерческому товариществу «Полянка» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании не препятствовать технологическому присоединению, третье лицо: ФИО2.  

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Волга» (далее – истец, ПАО «Россети Волга») обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Полянка» (далее – ответчик, СНТ «Полянка») об обязании не препятствовать технологическому присоединению электрооборудования малоэтажной жилой застройки (индивидуального жилого дома), который будет располагаться на земельном участке с кадастровым номером 58:24:0371501:228 по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с/т «Полянка», участок 226 (владелец - ФИО2, третье лицо по делу).  

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 28.02.2025, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2025, исковые требования ПАО «Россети Волга» удовлетворены. Расходы по оплате государственной пошлины отнесены на ответчика. Суд обязал СНТ «Полянка» не препятствовать ПАО «Россети Волга» технологическому присоединению электрооборудования малоэтажной жилой застройки (индивидуального жилого дома), который будет располагаться на земельном участке с кадастровым номером 58:24:0371501:228 по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с/т «Полянка», участок 226, ограничив мощность потребления не более 0,5 кВт. С СНТ «Полянка» в пользу ПАО «Россети Волга» взыскана государственная пошлина в размере 6000 руб.  

Не согласившись с принятыми судебными актами, в части указания на ограничение мощности потребления, ПАО «Россети Волга» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение ими норм права, просит их изменить в обжалуемой части, исключив соответствующее указание.  

Заявитель жалобы ссылается на наличие технической возможности для присоединения объекта ФИО2 с заявленной к присоединению мощности 15 кВт.  

Выводы судов о необходимости ограничения мощность потребления подключаемого объекта до 0,5 кВт считает противоречащими обстоятельствам дела и положениям пункта 3, 9, 25, 34.3 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила техприсоединения № 861).  

Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе. 

Ответчик представил отзыв на кассационную жалобу, просит оставить ее без удовлетворения, принятые по делу судебные акты без изменения.  

В судебном заседании суда кассационной инстанции участвовал представитель истца. Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ), представителей в суд не направили.  

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.  

Арбитражный суд Поволжского округа, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, и, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 АПК РФ, только в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в материалах дела доказательствам, приходит к следующим выводам.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка площадью 608 кв.м с кадастровым номером 58:24:0371501:228, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного в пределах территории СНТ «Полянка».  

Между ПАО «Россети Волга» (сетевая организация) и ФИО2 (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 24.05.2023 № 2340-002833, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (технологическое присоединение) электрооборудования малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом) (заявка от 11.05.2023 № ПЭ000002342/ЛК7705812), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами  

принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 15 кВт; категория надежности: 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВт; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 0 кВт.  

Согласно пункту 1.4 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения электрооборудования малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом), которая будет располагаться на земельном участке с кадастровым номером 58:24:0371501:228, по адресу: обл. Пензенская, р-н Пензенский, с/т Полянка, уч. № 226.  

В соответствии с пунктом 1.5 договора точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не более 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.  

В силу пункту 1.6 договора технические условия являются его неотъемлемой частью.  

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 1.7 договора).  

Согласно Техническим условиям точка присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) - ВЛ-10 кВ «Березовая роща» от ПС 110/35/10/6 кВ «Водозабор», опосредованно через участок ВЛ-0,4 кВ и ТП-10/0,4 кВ принадлежащих СНТ «Полянка», расположенная на расстоянии не более 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты Заявителя  

и максимальная мощность энергопринимающих устройств в точке присоединения 15 кВт. Основной источник питания: ПС 110/35/10/6 кВ «Водозабор».  

Для присоединения к электрическим сетям, являющимся Приложением № 1 к договору, сетевая организация осуществляет: создание технической возможности в точке присоединения для технологического присоединения энергопринимающих устройств путем выполнения необходимых мероприятий до указанной в пункте 7 настоящих ТУ точки присоединения; усиление (реконструкция) существующих объектов электросетевого хозяйства в связи с присоединением новых мощностей. Тип оборудования и место установки определяет при проектировании; установку прибора учета электроэнергии класса точности 2,0 и выше в соответствии с требованиями раздела 10 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 и пункта 80 постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»; создание возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).  

Заявитель осуществляет: строительство и монтаж электросетевого хозяйства 0,23 кВ (в том числе монтаж ВЛ(КЛ)-0,4 кВ от ВРУ-0,23 кВ до указанной в пункте 7 настоящих ТУ точки присоединения, в соответствии с ПУЭ), обеспечивающего технологическое присоединение энергопринимающих устройств в соответствии с требуемыми параметрами (п.п. 3, 4, 5 настоящих ТУ); установку оборудования, обеспечивающего необходимую защиту энергопринимающих устройств в соответствии с  

категорийностью; осуществление своими действиями фактического присоединения своих объектов к электрическим сетям Сетевой организации и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами Заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности сторон № 83 от 07.08.2012 электроснабжение участков, расположенных на территории СНТ «Полянка», осуществляется от ВЛ-10 кВ «Березовая Роща», опора № 40, точка присоединения - отпайка ВЛ-10 кВ и ТП-10/0,4 № 4825/160 от опоры № 40. Границы балансовой принадлежности сторон установлены на контактном соединении линейного провода с отпаечным на опоре № 40 ВЛ-10 кВ «Березовая Роща».  

ПАО «Россети Волга» 15.04.2024 направило ответчику письмо от 12.04.2024 № МР/124/32/МС1230 с требованием допустить персонал сетевой организации 13.05.2024 для технологического присоединения электрооборудования жилого дома, который будет располагаться на земельном участке с кадастровым номером 58:24:0371501:228, по адресу: обл. Пензенская, р-н Пензенский, с/т Полянка, уч. № 226.  

Как указывает истец, 13.05.2023 сотрудники ПАО «Россети Волга» прибыли для выполнения работ по технологическому присоединению по договору от 24.05.2023 № 2340-002833, однако не были допущены к производству работ председателем СНТ «Полянка» ФИО3, со ссылкой на то, что линии построены за счет взносов членов СНТ «Полянка». ФИО4 не оплачивает членские и целевые взносы, о чем составлен акт недопуска от 13.05.2024.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.  

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в отзыве на иск указал, что линии энергоснабжения на территории СНТ  

«Полянка» строились за счет средств членов СНТ, следовательно, данный объект принадлежит данным лицам на праве долевой собственности. Согласно приведенным расчетам энергоэксперта ФИО5 от 19.06.2024 о расчёте максимальной мощности энергопринимающего устройства садового участка (домовладения) рекомендованная максимальная мощность на каждый участок в СНТ- 0,5 кВт на одного потребителя (участок). Техническое состояние линий СНТ «Полянка» не только не сможет обеспечить новым потребителям максимальную мощность до 15 кВт, но и не соответствует мощности доступной уже существующим потребителям в СНТ «Полянка». Истец не представил доказательств, что увеличение разрешенной мощности заявителей с 0,5 кВт до 15 кВт не повлечет за собой ухудшение условий электроснабжения остальных потребителей - членов товарищества. В случае удовлетворения требований истца, следует принять во внимание то обстоятельство, что максимальная мощность энергопринимающих устройств одного садового участка СНТ «Полянка» с учетом неодновременности нагрузок, исходя из мощности существующего питающего силового трансформатора, составляет 0,5 кВт. Таким образом, мощность потребления энергопринимающих устройств по вновь заключенным договорам на осуществление технологического присоединения следует ограничить до 0,5 кВт, поскольку иное означает нарушение права общедолевой собственности членов СНТ «Полянка».  

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции правомерно руководствовались положениями статей 209, 210, 308.3, 309, 310, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-Ф3 (далее – Закон № 35-ФЗ), пунктами 3, 6, 8(5), 12.1, 16.3, 25 (1), 28 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов  

электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), и, установив факт неправомерного отказа ответчика в предоставлении доступа сотрудникам истца на территорию СНТ для осуществления мероприятий по технологическому присоединению принадлежащих третьему лицу энергопринимающих устройств, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований с ограничением мощности потребления энергопринимающих устройств третьего лица до 0,5 кВт.  

Судебная коллегия суда округа по доводам кассационной жалобы приходит к следующим выводам.  

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ определено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.  

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.  

При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического  

присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.  

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).  

Порядок и процедура технологического присоединения, правила заключения, исполнения договора об осуществлении технологического присоединения урегулированы Правилами № 861.  

Как следует из пункта 2.2. Правил № 861 действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.  

Согласно положениям Закона № 35-ФЗ и Правил № 861 обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.  

Так, в силу пункта 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.  

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.  

В силу пункта 14 Правил № 861 к заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил № 861 относятся, в том числе, физические лица, обратившиеся в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.  

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов  

инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан в соответствии с Федеральными законами от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» как некоммерческая организация учреждается гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.  

В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Общее пользование, в том числе земельными участками, предназначено для обеспечения в пределах территории некоммерческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении и иных потребностей.  

Следовательно, осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого некоммерческого объединения, соответствует требованиям федерального законодательства, регулирующего ведение гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства.  

В соответствии с пунктом 8.5 Правил № 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих  

энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.  

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.  

Требования пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа № 861), также обязывают собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.  

Также согласно части 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.  

Данные положения соответствуют нормам специального законодательства о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, согласно которым граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.  

Как следует из пункта 16.3 Правил № 861 в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12 1, 13 2 - 13 5 и 14 настоящих Правил,  

стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.  

В силу подпункта «г» пункта 25.1 Правил № 861 в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должно быть указано на распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).  

Обязанность сетевой организации урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, возложена на ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» условиями пункта 2.1.1 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 2340-002833 от 24.05.2023.  

Из положений Правил № 861 следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения.  

Как следует из пункта 28 Правил № 861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства; б) отсутствие ограничений на максимальную  

мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя; г) обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.  

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861).  

Таким образом, как правильно установлено судами, именно сетевая организация определяет техническую возможность технологического присоединения, разрабатывает технические условия и определяет мероприятия, которые необходимо выполнить заявителю и сетевой организации для осуществления технологического присоединения (пункты 15, 18 и 25(1) Правил № 861).  

Согласно пункту 30 Правил техприсоединения № 861 в случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.  

В рассмотренном случае суды установили, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 608 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0371501:228, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного в пределах территории СНТ «Полянка».  

Электроснабжение участков, расположенных на территории СНТ «Полянка», осуществляется сетевой организацией от ВЛ-10кВ и ТП-10/0,4кВ № 4825/160 от опоры № 40, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности сторон № 83 от 07.08.2012, подписанному истцом и ответчиком.  

В названном Акте также указаны характеристики выполненного присоединения: уровень напряжения -10 кВ., максимальная мощность -75 кВт.  

Согласно техническим условиям, выданным ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» и являющимся приложением к договору от 24.05.2023 № 2340-002833, сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение малоэтажной застройки (индивидуального жилого дома) третьего лица путем присоединения к точке ВЛ-10 кВ «Березовая роща» от ПС 110/35/10/6 кВ «Водозабор», опосредованно через участок ВЛ-0,4 кВ и ТП-10/0,4 кВ и ВЛ-0,4 кВ, принадлежащих СНТ «Полянка».  

Согласно данным техническим условиям для присоединения к электрическим сетям Сетевая организация осуществляет, в том числе, создание технической возможности в точке присоединения для технологического присоединения энергопринимающих устройств путем выполнения необходимых мероприятий до указанной в пункте 7 технических условий точки присоединения - ПС 110/35/10/6 кВ «Водозабор».  

Судами установлено, что объекты недвижимого имущества заявителя находится в пределах территории СНТ при существующей сети, находящейся на балансе ответчика; максимальная мощность в объектах электросетевого  

хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение, позволят осуществить последнее.  

Факт недопуска сотрудников ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» для проведения мероприятий по технологическому присоединению малоэтажной застройки (индивидуального жилого дома) ФИО2 зафиксирован в акте недопуска от 13.05.2023.  

Учитывая установленные вышеприведенными положениями действующего законодательства обязанности как сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, так и СНТ не препятствовать перетоку электрической энергии, а также фактически имеющуюся возможность электроснабжения объекта заявителя, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на ответчика обязанности не чинить препятствий истцу в осуществлении технологического присоединения через сети СНТ.  

Вместе с тем, судами определено, что мощность потребления присоединяемого объекта не должна превышать 0,5 кВт.  

При этом суды признали обоснованной позицию ответчика, обосновавшего необходимость данного ограничения и соответствующий расчет следующими обстоятельствами и исходными данными.  

Согласно техническим условиям, выданным ПАО «Россети Волга» и являющимся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения от 24.05.2023 № 2340-002833, сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение малоэтажной застройки (индивидуального жилого дома) третьего лица путем присоединения к точке ВЛ-10 кВ «Березовая роща» от ПС 110/35/10/6 кВ «Водозабор», опосредованно через участок ВЛ-0,4 кВ и ТП-10/0,4 кВ и ВЛ-0,4 кВ, принадлежащих СНТ «Полянка».  

Судами установлено, что линии энергоснабжения на территории СНТ «Полянка» строились за счет средств членов СНТ, следовательно, данный объект принадлежит данным лицам на праве долевой собственности.  

Согласно представленному ответчиком заключению судебного энергоэксперта ФИО5 исходя из 576 точек (это количество участков в СНТ), подключение к электросетям СНТ «Полянка» каждой точки возможно только с мощностью не более 0,5 кВт.  

Заключение судебного энергоэксперта ФИО5 и произведенный им расчет истцом не опровергнуты.  

Спорное технологическое подключение предполагает мощность энергопринимающих устройств равной 15 кВт.  

Согласно реестру членов СНТ «Полянка» в его состав входят 576 человек. Номинальная мощность силового трансформатора, пропускная способность воздушных кабельных линий, их протяженность и фактический износ оказывают влияние на показатели качества электроэнергии.  

Как указали суды, заявляя о наличии технической возможности для присоединения новых заявителей или увеличения мощности существующим потребителям, истец не оспаривает и не опровергает того, что техническое состояние линий СНТ «Полянка» не только не сможет обеспечить новым потребителям максимальную мощность до 15 кВт, но и не соответствует мощности доступной уже существующим потребителям в СНТ «Полянка».  

Истец не представил доказательств, что увеличение разрешённой мощности заявителей с 0,5 кВт до 15 кВт не повлечет за собой ухудшение условий электроснабжения остальных потребителей - членов товарищества. Подключение новых абонентов с выделенной мощностью до 15 кВт повлечет увеличение нагрузки, а, следовательно, может ухудшить качество поставки электрической энергии уже имеющимся потребителям, подключенным к сетям СНТ «Полянка».  

Ответчиком составлен подробный расчет распределения мощностей на объекты товарищества. Расчетом подтверждено, что в результате спорного  

технологического подключения, предполагающего мощность энергопринимающих устройств, равную 15 кВт, с учетом всех лиц, потребляющих мощности сетей СНТ, включая заявителя, мощности установленного трансформатора, будет недостаточно.  

Присоединение к сетям СНТ новых абонентов увеличивает нагрузку на всю систему и трансформаторную подстанцию, не рассчитанную на такие нагрузки, что ведет к увеличению рисков аварийных ситуаций, создает угрозу жизни и безопасности и в конечном итоге к неблагоприятным последствиям для всех членов СНТ.  

Расчет, на который ссылался истец, основанный на анализе фактической ранее имевшей место потребленной на территории СНТ в различные периоды мощности правомерно не принят судами ввиду отсутствия доказательств допустимости примененной истцом методики исчисления, а также отсутствия возможности считать подтвержденными показатели используемой и планируемой к использованию мощности прежними показателями.  

Принимая во внимание указанные обстоятельства, с учетом представленного ответчиком в материалы дела расчета от 19.06.2024, согласно которому максимальная мощность энергопринимающего устройства садового участка (домовладения) рекомендована на каждый участок в СНТ- 0,5 кВт на одного потребителя (участок), суды пришли к верному выводу о том, что в данном случае мощность потребления энергопринимающих устройств СНТ «Полянка» по договору на осуществление технологического присоединения № 2240-002833 от 24.05.2023 следует ограничить до 0,5 кВт, поскольку иное означает нарушение права общедолевой собственности членов СНТ, что в силу статьи 10 ГК РФ является недопустимым.  

Вопреки доводам жалобы, данные доводы и расчет ответчика (в том числе используемые в расчете исходные данные) истцом в порядке статьи 65 АПК РФ не опровергнуты.  

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и  

обоснованное решение по делу, полно и всесторонне исследовав и оценив представленные доказательства, установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применив нормы права.  

Согласно положениям статей 168, 268 АПК РФ полномочиями по оценке и переоценке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций.  

Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 АПК РФ, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.  

Доводы заявителя жалобы о ненадлежащей оценке судами первой и апелляционной инстанций представленных в материалы дела доказательств не могут быть приняты как недопустимые в суде кассационной инстанции, не наделенного полномочиями разрешать вопросы факта, исследовать и оценивать доказательства. Процессуальный закон относит это к прерогативе судов первой и апелляционной инстанций.  

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда округа.  

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной судом при рассмотрении дела судебной ошибки.  

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 28.02.2025 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2025 по делу № А49-5843/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья И.В. Арукаева 

Судьи Е.Н. Бубнова 

 М.В. Страдымова