АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

05 сентября 2025 года Дело № А42-2129/2024  

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 05 сентября 2025 года.  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Боглачевой Е.В.,  

ФИО1, 

при участии от Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 (доверенность от 10.10.2022),  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу 

Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Мурманской области от 14.10.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2025 по делу № А42-2129/2024,   

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Мончегорскводоканал», адрес: 184511, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, адрес: 191119,  

Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д. 5, ОГРН 

<

***>,  

ИНН 

<

***> (далее – Учреждение), о взыскании 335 484 руб. 40 коп. задолженности по оплате коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения, оказанных в период с апреля по октябрь 2021 года, а при отсутствии или недостаточности денежных средств у Учреждения - в порядке субсидиарной ответственности с Министерства обороны Российской Федерации, адрес: 119019, Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 

<

***>,  

ИНН 

<

***> (далее - Министерство). 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ»).  

Решением от 14.10.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.05.2025, иск удовлетворен.  

В кассационной жалобе Министерство, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 14.10.2024 и  

постановление апелляционного суда от 26.05.2025, принять новый судебный акт, которым в иске к Министерству отказать.  

По мнению подателя жалобы, спорные объекты находились в управлении ФГБУ «ЦЖКУ». У судов отсутствовали правовые основания для привлечения Министерства в качестве субсидиарного ответчика по долгам Учреждения, поскольку последнее самостоятельно отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним имуществом.  

В судебном заседании представитель Министерства поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.  

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.  

Как следует из материалов дела, Общество является гарантирующим поставщиком холодной питьевой воды и водоотведению по муниципальному образованию г. Мончегорск Мурманской области с прилегающими территориями: поселок 27 км и поселок 25 км.  

На основании единоличного решения от 27.09.2018 № 8 собственника всех помещений в многоквартирных домах Общество с 01.01.2019 осуществляет предоставление коммунальных услуг (холодное водоснабжение и водоотведение) для жилого фонда, а именно: г. Мончегорск, населенный пункт 27 км железной дороги Мончегорск-Оленья, Набережная ул., 

<

...>, 14, 15, 16, 17, 18, 20 и 35, ул. Сафонова, д. 1-а (далее – объекты, жилые помещения).  

Указанные объекты в период с апреля по октябрь 2021 года находились в собственности Российской Федерации, Учреждение в спорный период владело указанными объектами на праве оперативного управления.  

В обоснование иска Общество сослалось на то, что в период с апреля по октябрь 2021 года оно оказало коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведение в отношении спорных жилых помещений, которые Учреждение не оплатило.  

В рамках досудебного урегулирования спора Общество направило Учреждению претензию от 28.03.2023 № 13/517 с требованием оплатить задолженность за потребленные коммунальные услуги. Претензия оставлена без удовлетворения.  

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Учреждением обязанности по оплате коммунальных услуг, оказанных в спорный период, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.  

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и размеру.  

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.  

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

На основании статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и  

сохранению.  

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39, частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.  

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.  

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).  

Частью 2 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в по его содержанию многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.  

На основании пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.  

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.  

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.  

Таким образом, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности, в том числе по оплате коммунальных услуг.  

Исследовав и оценив материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что в спорный период истец оказал коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в отношении спорных жилых помещений, находящихся в оперативном управлении Учреждения, задолженность по оплате которых составила 335 484 руб. 40 коп.  

В подтверждение размера задолженности истец представил расчет, счета-фактуры, содержащие сведения об объеме оказанных коммунальных услуг, потребленных в спорный период, цене (тарифе) за единицу измерения, а также о стоимости оказанных услуг.  

Суды проверили расчет истца, признали его обоснованным и соответствующим действующему законодательству.  

Контррасчет задолженности ответчики не представили, документально  

расчет истца не опровергли.  

Довод о необоснованном привлечении Министерства к субсидиарной ответственности по долгам казенного учреждения был предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и правомерно отклонен судами.  

Принимая во внимание, что Министерство является собственником имущества Учреждения и главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание и реализацию его полномочий, и руководствуясь пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ, статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», подпунктом 31 пункта 10 Положения о Министерстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, суды правомерно возложили субсидиарную ответственность по долгам Учреждения на Министерство в случае отсутствия у Учреждения денежных средств.  

Учитывая изложенное, суды правомерно удовлетворили иск за счет основного должника, а в случае недостаточности у него денежных средств - за счет субсидиарного должника.  

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.  

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа   

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 14.10.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2025 по делу № А42-2129/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.  

Председательствующий Е.А. Михайловская 

Судьи Е.В. Боглачева  

 ФИО1