Арбитражный суд Московской области

 

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107053, www.asmo.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

 

г. Москва 

А41-31117/24

11         июля                4

«__» ___________ 202_ г.                                                              Дело № _____________________

Резолютивная часть решения оглашена 08 июля 2024г.

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2024г.

 

судьи Бобковой С.Ю.

 

секретарь судебного заседания Крылова А.А.

 

председательствующего ____________________________________________________________ судей (заседателей) ______________________________________________________________ протокол судебного заседания вел ____________________________________________________

ООО «УК КРЕАТИВ «СОЛНЕЧНОГОРСК»

АО «МОСОБЛГАЗ»

3 лицо: ООО «Мособлгазсервис»

 

 

к _________________________________________________________________________________

урегулировании разногласий  при заключении договора

 

о ________________________________________________________________________________

от истца: ФИО1

от ответчика: ФИО2, ФИО3

от 3 лица: не явился, извещен

__________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

установил:

ООО «УК КРЕАТИВ «СОЛНЕЧНОГОРСК» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к АО «МОСОБЛГАЗ»  об обязании  ответчика заключить с ООО «УК КРЕАТИВ «СОЛНЕЧНОГОРСК» Договор №20004133/ОД о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования от 01.01.2024г. с протоколом разногласий от 01.01.2024г., урегулировании разногласий, возникших при заключении указанного договора,  изложив спорные пункты договора в следующей редакции: 

- п.12. Стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО указана в Перечне выполняемых работ  (оказываемых услуг).

Стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО в год на дату заключения настоящего договора составляет 206272,01(Дести шесть тысяч двести семьдесят два рубля 01 копейка), в том числе НДС 20% - 34378,67 (тридцать четыре тысячи триста семьдесят восемь рублей 67 копеек)».

- Приложение №2 к Договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - Перечень выполняемых работ  (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и(или) ремонту внутридомового газового оборудования в части цены услуг изложить в редакции Заказчика, согласно Приложению №3 к протоколу разногласий от 01.01.2024г. (в части указания стоимости услуг).

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на наличие на стороне ответчика установленной законом обязанности по заключению договора, просит рассматривать заявленные требования как требования об урегулировании разногласий при заключении договора.

При определении цены услуг истец исходит из стоимости услуг, рассчитанной в соответствии с тарифом на оплату данного вида услуг, установленным:

- постановлением Администрации городского округа Солнечногорск №65 от 01.04.2024г. «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Солнечногорск Московской области от 12 декабря 2023 года № 2763 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда в городском округе Солнечногорск, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или выбранный способ управления не реализован, а также для собственников жилых помещений, которые не приняли на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, с 1 января 2024 года» из расчета на 1 кв.м общей оплачиваемой площади соответствующего помещения МКД,

- приказом Минстроя России от 29.05.2023 №387/пр «Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме» и с учетом требований Распоряжения Министерства ЖКХ МО от 01.12.2023 № 224-РВ «О внесении изменений в приложение № 2 к распоряжению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 30.10.2015 № 255-РВ «Об утверждении Стандартов по управлению многоквартирными домами в Московской области», которым утвержден единый предельный (максимальный) размер платы за содержание жилого помещения в зависимости от уровня благоустройства многоквартирного дома (руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц) за оказание услуги по ТО ВДГО в размере 0,87 руб./кв.м.

Как полагает истец, предложенные ответчиком тарифы не соответствуют указанным нормативным актам.

При этом, как указал истец,  выставляемая к оплате собственникам имущества в МКД стоимость услуг по техническому обслуживанию ВДГО не может превышать стоимость услуг, рассчитанных по тарифам, установленным Администрацией городского округа Солнечногорск №65 от 01.04.2024г.

Ответчик по иску возражал по основаниям, изложенным в отзыве и выступлении представителя в судебном заседании, ссылаясь на отсутствие уклонения от заключения договора, полагает, что договор должен быть заключен по цене, указанной в направленной в адрес истца оферте – 876777,5руб.(восемьсот семьдесят шесть тысяч семьсот семьдесят семь) рублей 50 копеек), в том числе НДС 20% - 146129,58руб. (сто сорок шесть тысяч сто двадцать девять рублей 58  копеек). 

При определении цены услуг ответчик исходит из цены услуг, установленной специализированной организацией (исполнителем), осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме в соответствии с

- п. 57 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее – Правила № 410)

- Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, предусматривающие перечень услуг (работ) подлежащих выполнению ответчиком по спорному Договору, утвержденными Приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 269-э/8 (далее – Методические рекомендации № 269-э/8)

- Прейскурантом на работы по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах утвержден Приказом АО «Мособлгаз» от 31.08.2023 № 498.

Третье лицо ООО «Мособлгазсервис» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, позиции не представило.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Истец является организацией, осуществляющей управление многоквартирными жилыми домами на территории городского округа Солнечногорск  Московской области на основании Договоров управления, соответственно является исполнителем, обязанным на основании жилищного законодательства РФ предоставлять гражданам, проживающим в жилых домах (потребителям), коммунальные услуги, в том числе обеспечить техническое обслуживание и ремонта внутридомового газового оборудования.

Ответчик АО «Мособлгаз» в силу статьи 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пункта 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее – Правила № 410), является специализированной организацией (исполнителем), осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.

В декабре 2023 года ответчик направил истцу для  подписания Договор №20004133/ОД от 01.01.2024г.  техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, на который истец направил протокол разногласий в части стоимости услуг.

В  соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В связи с недостижением согласия по условиям договора, истец обратился в суд с настоящим иском.

Как устраивается из материалов дела, расчет стоимости технического обслуживания внутридомового газового оборудования многоквартирных домов был выполнен истцом на основании приказа Минстроя России от 29.05.2023 № 387/пр «Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме», с учетом требований Распоряжения Министерства ЖКХ МО от 01.12.2023 № 224-РВ «О внесении изменений в приложение № 2 к распоряжению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 30.10.2015 № 255-РВ «Об утверждении Стандартов по управлению многоквартирными домами в Московской области», которым утвержден единый предельный (максимальный) размер платы за содержание жилого помещения в зависимости от уровня благоустройства многоквартирного дома (руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц) за оказание услуги по ТО ВДГО в размере 0,87 руб./кв.м, и с учетом постановления Администрации городского округа Солнечногорск №65 от 01.04.2024г. «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Солнечногорск Московской области от 12 декабря 2023 года № 2763 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда в городском округе Солнечногорск, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или выбранный способ управления не реализован, а также для собственников жилых помещений, которые не приняли на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, с 1 января 2024 года».

Однако данный расчет, выполненный истцом на основании указанных нормативных правовых актах, по мнению суда, является ошибочным, противоречащим требованиям законодательства РФ, и не подлежит определению в качестве условий в договоре. 

Распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 30.10.2015 № 255-РВ в соответствии с пунктами 1 и 2 носит рекомендательный характер органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области для применения Стандартов по управлению многоквартирными домами организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами. 

Приказ Минстроя России от 29.05.2023 №387/пр «Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме» не применим к условиям спорного договора, поскольку Методические указания, утвержденные данным приказом, предусматривают техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования (для квартир) и в них отсутствует перечень работ, подлежащих выполнению ответчиком по договору в отношении внутридомового газового оборудования, а именно: проверка герметичности внутридомового газопровода и технологических устройств на нем, проверка на герметичность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе в подъезде здания, проверка герметичности фасадного газопровода. 

Постановление Администрации г.о. Солнечногорск Московской области от 01.04.2024 № 665 неприменимо к условиям договора, поскольку распространяется на плату за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда в городском округе Солнечногорск, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или выбранный способ управления не реализован, а также для собственников жилых помещений, которые не приняли на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения с 01.01.2024, тогда как в настоящем деле рассматривается вопрос о плате за техническое обслуживание ВДГО  многоквартирных домов. 

При этом при определении размера платы за содержание жилого помещения как собственниками помещений в МКД, так и  Администрацией в случае, если собственники жилых помещений не приняли на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, должны учитываться тарифы специализированной организации на оказание соответствующего вида услуг.

АО «Мособлгаз» в силу статьи 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пункта 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, является специализированной организацией (исполнителем), осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 157.3 Жилищного кодекса РФ техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме (пункт 2); 

техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме осуществляется на основании договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенного собственником жилого дома со специализированной организацией (пункт 5); 

специализированная организация осуществляет техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации (пункт 6); 

размер платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме рассчитывается в порядке, установленном методическими указаниями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 9). 

В соответствии с пунктом 6 Правил № 410 работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 

Согласно пункту 57 Правил № 410 оплата работ по ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется заказчиком по ценам, установленным исполнителем на дату проведения технического обслуживания или на дату поступления от заказчика соответствующей заявки на проведение ремонта. 

Пунктом 40 Правил № 410 предусмотрено, что размер платы за техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также за не указанные в минимальном перечне услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренном приложением к настоящим Правилам, услуги (работы) по установке, замене или ремонту внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме определяется в соответствии с договором на оказание (выполнение) указанных услуг (работ). 

В соответствии с пунктом 11 Типовой формы договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, утвержденной Приказом Минстроя России от 29.05.2023 № 388/пр (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2023 № 73683) оплата работ (услуг) по договору осуществляется Заказчиком по ценам, установленным Исполнителем в Перечне выполняемых работ (оказываемых услуг) в соответствии с Правилами пользования газом (Правила № 410). 

Согласно подпункту «а» пункта 3, пункту 5 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 Правительство Российской Федерации постановило Федеральной службе по тарифам утвердить методические рекомендации о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования; рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться методическими рекомендациями, указанными в подпункте «а» пункта 3 настоящего постановления. 

Методические рекомендации о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, предусматривающие перечень услуг (работ) подлежащих выполнению ответчиком по спорному договору, утверждены Приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 269-э/8 (далее – Методические рекомендации № 269-э/8). 

В соответствии с пунктом 4 Методических рекомендаций № 269-э/8 стоимость технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования рекомендуется определять исходя из получения организацией, проводящей данные работы (оказывающей данные услуги) (далее - исполнитель), планируемого объема выручки от проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в размере, необходимом для:

 - возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с проведением работ (оказанием услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования; 

- обеспечения получения экономически обоснованного размера прибыли, необходимого для обеспечения указанных организаций средствами на развитие производства и финансирование других обоснованных расходов;

 - уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно пункту 9 Методических рекомендаций № 269-э/8 из рассчитанных тарифов на работы (услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования рекомендуется составлять прейскуранты на работы (услуги) по: 

- техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования; 

- заявочному ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, которые рекомендуется утверждать руководителем исполнителя. 

Прейскурант на работы по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах утвержден Приказом АО «Мособлгаз» от 31.08.2023 № 498. 

Таким образом, в договоре в редакции ответчика стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО в год определена исходя из перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и (или) ремонту внутридомового газового оборудования (пункт 12 Договора, Приложение № 2 к Договору), в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, Правил № 410, Методических рекомендаций № 269-э/8 и на основании Прейскуранта на работы по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, утвержденного Приказом АО «Мособлгаз» от 31.08.2023 № 498 (количество (измеряется в штуках, метрах, стояках), и которая составила 876 777,5 руб.(восемьсот семьдесят шесть тысяч семьсот семьдесят семь рублей 50 копеек), в том числе НДС 20% - 146 129,58 руб. (сто сорок шесть тысяч сто двадцать девять рублей 58 копеек) в год, и именно указанную стоимость услуг суд считает применимой к правоотношениям сторон в настоящем деле.

Изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, суд согласен с позицией ответчика о заключении договора в предложенной им редакции.

Расходы по госпошлине возлагаются на истца.

Руководствуясь ст. ст.307,309,421,445,446 ГК РФ, ст.ст.102,167-170,173,176 АПК РФ, суд 

 

Р Е Ш И Л :

Урегулировать разногласия, возникшие между ООО «УК КРЕАТИВ «СОЛНЕЧНОГОРСК» и АО «МОСОБЛГАЗ» при заключении Договора №20004133/ОД от 01.01.2024г. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, изложив спорные пункты договора в следующей редакции: 

- п.12. Стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО указана в Перечне выполняемых работ  (оказываемых услуг).

Стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО в год на дату заключения настоящего договора составляет 876777,5руб.(восемьсот семьдесят шесть тысяч семьсот семьдесят семь) рублей 50 копеек), в том числе НДС 20% - 146129,58руб. (сто сорок шесть тысяч сто двадцать девять рублей 58  копеек). 

- Приложение №2 к Договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - Перечень выполняемых работ  (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и(или) ремонту внутридомового газового оборудования в части цены услуг изложить в редакции Исполнителя - 876777,5руб., в том числе НДС 20% - 146129,58руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

 

Судья                                                                                              Бобкова С.Ю.