РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-16564/24-122-101

г. Москва

20 июня 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2024года

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2024 года

 

Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой Я.И., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗНАК" (125284, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 771401001) 

к заинтересованному лицу: МОСКОВСКАЯ ТАМОЖНЯ (124498, ГОРОД МОСКВА, ЗЕЛЕНОГРАД ГОРОД, ГЕОРГИЕВСКИЙ ПРОСПЕКТ, ДОМ 9, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: 

<

***>, КПП: 773501001) 

о признании незаконными Акт от 18.12.2023 № 10013000/210/181223/А001944, Решение заинтересованного лица о корректировке таможенной стоимости ввозимых заявителем товаров от 18.12.2023 № 10013160/210/181223/Т001944/001, Решение заинтересованного лица о корректировке таможенной стоимости ввозимых заявителем товаров от 19.12.2023 № 10013160/210/191223/Т001944/002, 

при участии: 

от заявителя: ФИО1 (паспорт, доверенность № 54-24 от 03.06.2024, диплом), 

от заинтересованного лица: ФИО2 (паспорт, доверенность № 10-01-15/285 от 28.12.2023, ФИО3 по дов. от 23.04.2024г., удост.,            

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЗНАК» (далее – Заявитель, ООО «ЗНАК», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) об оспаривании Акта от 18.12.2023 № 10013000/210/181223/А001944, решения заинтересованного лица о корректировке таможенной стоимости ввозимых заявителем товаров от 18.12.2023 № 10013160/210/181223/Т001944/001, решения заинтересованного лица о корректировке таможенной стоимости ввозимых заявителем товаров от 19.12.2023 № 10013160/210/191223/Т001944/002.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв с 28.05.2024 по 11.06.2024, о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания.

Представитель Заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их обоснованности по доводам заявления и представленных возражений на отзыв заинтересованного лица, ссылаясь на недоказанность таможенным органом наличия в представленных обществом при декларировании ввезенного товара недостоверной информации, повлекшей неверное определение таможенной стоимости указанного товара, поскольку заинтересованным лицом обществу не была предоставлена возможность обоснования правомерности заявленных в таможенной декларации сведений.

Представители заинтересованного лица в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам, изложенным в отзыве, сослались на выявление заинтересованным лицом признаков недостоверности представленных декларантом в подтверждение таможенной стоимости ввезенного товара документов, что, соответственно, повлекло за собой корректировку таможенным органом указанной стоимости в отсутствие каких-либо возражений со стороны общества, несмотря на его надлежащее извещение о необходимости представления подтверждающих и обосновывающих документов.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65-71 АПК РФ, представленные в материалы дела документы и доказательства, выслушав явившихся в судебное заседание представителей Заявителя и заинтересованного лица, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Судом проверено и установлено, что срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, соблюден Заявителем.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решенийи действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов судебного дела, Заявитель подал в адрес заинтересованного лица декларации на товары (ДТ) №№ 10013160/211220/0739435, 10013160/230721/0450340 и подтверждающие документы контракты и счета на ввозимую световозвращаюся пленку, используемую в производстве государственных регистрационных знаков транспортных средств (ГРЗТС) при этом оплатив авансовые платежи исходя из 1-го метода определения таможенной стоимости товара. 

Между тем, материалами рассматриваемого дела подтверждается, что 18 декабря 2023 года в отношении заявителя произведена камеральная проверка достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и содержащихся документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях, в том числе о заявленной таможенной стоимости после выпуска товара.

В рассматриваемом случае, Заинтересованным лицом был составлен акт от 18.12.2023 № 10013000/210/181223/А001944 (далее – Акт). 

По результатам проверки после выпуска товаров по декларациям на товары (ДТ) №№ 10013160/211220/0739435, 10013160/230721/0450340, таможенный орган в рассматриваемом случае сделал выводы о нарушении действующего таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а именно подпункта 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, связанные с заявлением недостоверных сведений о таможенной стоимости товара и недоплате таможенных платежей. 

При этом, предварительная сумма таможенных платежей за проверяемый период составила более 400 тыс. рублей. 

В то же время, как указывает Заявитель, предварительный расчет доначислений и подлежащих уплате таможенных платежей заинтересованным лицом заявителю не предоставлен. 

Кроме того, к решению от 18.12.23 № 10013160/210/181223/Т001944/001 не приложена КТД (ДТС) №10013160/211220/0739435/01 и к решению от 19.12.23 № 10013160/210/191223/Т001944/002 не приложена КТД (ДТС) №10013160/230721/0450340/02.

Впоследствии, не дожидаясь поступления от общества ответа на ранее направленный в его адрес запрос (который был получен обществом 18.12.2023), таможенный орган составил Акт от 18.12.2023, что повлекло самостоятельное распределение им суммы, выплаченной в качестве дивидендов Обществом в 2021 году за 2020 год и в 2022 году за 2021 год, корректировку стоимости ввезенного товара и определение суммы доначисления таможенной стоимости по резервному 6 методу доначислений.

Не согласившись с выводами и требованиями таможенного органа, изложенными в оспариваемых акте и решениях, Заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

Отказывая в настоящем случае в удовлетворении заявленного требования, суд соглашается с доводами заинтересованного лица, при этом исходит из следующего.

Так, из материалов дела в настоящем случае явствует, что таможенный орган провел в отношении Заявителя таможенную проверку документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в соответствии с Приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» (далее - Приказ ФТС России № 1560), ввиду чего приведенные обществом ссылки на нормоположения ст. 237 Федерального закона № 289, которые закрепляют порядок оформления результатов камеральной и выездной таможенной проверки, не принимаются судом в рассматриваемом случае во внимание как не относимые к существу рассматриваемого спора, поскольку названные нормоположения не регулируют спорные правоотношения.

Также, судом в настоящем случае не принимаются доводы общества о лишении его возможности представления возражений на акт проверки документов и сведений, поскольку положениями действующего таможенного законодательства Российской Федерации не предусмотрена возможность представления возражений на акт проверки документов и сведений, ввиду чего вести речь о допущенных заинтересованным лицом нарушениях не приходится.

Согласно пункту п. 3 ст. 340 ТК ЕАЭС установленный таможенным органом в запросе (требовании) о представлении документов и (или) сведений срок представления таких документов и (или) сведений может быть продлен на основании мотивированного обращения лица, которому направлен запрос (требование), в том числе для восстановления утраченных документов. Срок, на который продлевается представление документов и (или) сведений, определяется исходя из обращения лица, которому направлен запрос, но не должен превышать 2 месяца со дня истечения установленного таможенным органом срока представления документов и (или) сведений.

В рассматриваемом случае, как видно из представленных материалов дела, 15.12.2023 Московской таможней направлен запрос в адрес Общества о предоставлении документов. Также Общество не оспаривает факт, что запрос таможенного органа получен, однако каких-либо ходатайств о продлении срока представления истребованных документов декларантом в рассматриваемом случае не заявлено, что, в свою очередь, также исключает выводы о допущенных заинтересованным лицом нарушениях процессуального характера, повлекших за собой ущемление прав и законных интересов общества.

Материалами рассматриваемого дела в настоящем случае подтверждается, что письмом Московской таможни от 9 октября 2023 г. № 11-03-13/31824 у Общества запрошены документы и сведения в отношении товаров, задекларированных в 2020-2021 гг. (далее - проверяемый период):

уставные и учредительные документы (с изменениями и приложениями), в том числе протоколы общих собраний участников ООО «ЗНАК» за 2009г., 2020-2021 гг.;

отчеты о прибылях и убытках с расшифровкой отдельных показателей за 2020-2023 гг.;

расшифровка выручки от реализации товаров (в разрезе номенклатуры товаров и договоров поставки) за 2020-2023 гг.;

сведения о размере дохода (выручки) полученного от реализации товаров ввезенных в рамках внешнеторговых контрактов заключенных с компанией «J.H. TOENNJES E.A.S.T GMBH & CO.KG» за 2020-2023 гг.;

сведения о размере дохода (выручки) полученного от реализации продукции, при производстве которой использовались товары, ввезенные в рамках внешнеторговых контрактов заключенных с компанией «J.H. TOENNJES E.A.S.T GMBH & CO.KG» за 2020-2023 гг.;

сведения о размере перечисленных в 2020 г. - 2023 гг. дивидендов с указанием за какие периоды они перечислены (например, в 2021 году - за 2020 или в 2021 - за 2021, в 2022 - за 2021 или 2022 - за 2022, а в 2023 - за 2022 или в 2023 - за 2023), в адрес компании «J.H. TOENNJES E.A.S.T GMBH & CO.KG»;

документы, послужившие основанием и документы подтверждающие перечисление дивидендов в адрес иностранных организаций в 2020 - 2023 годах.

Материалами дела в настоящем случае подтверждается, что общество представило запрашиваемые документы письмом от 07.11.2023 г., в результате анализа которых таможенным органом установлено следующее.

Так, Уставом Общества (раздел 8.3) закреплено, что Общество вправе ежеквартально, раз в полгода или раз в год принимать решение о распределении своей чистой прибыли между Участниками Общества.

Согласно Протоколу Учредителей ООО «ЗНАК» в лице ФИО4 и компании «J.H. TOENNJES E.A.S.T GMBH & CO.KG» (Германия) от 24 мая 2022 г. № 4, постановили выплату дивидендов иностранному партнеру произвести в соответствии с Указом Президента РФ от 04.05.2022 года № 254 и от 05.03.2022 года №95 в размере не более 10 (десяти) миллионов рублей в месяц.

Кроме того в рамках Протокола № 4 от 24.05.2022 г., внеочередное собрание учредителей ООО «ЗНАК» постановило распределить прибыль за 2021 год в размере 130 (сто тридцать) миллионов рублей между участниками Общества согласно учредительным документам.

Письмом ООО «ЗНАК» от 07.11.2023 г. № 1237- представлены сведения о размере перечисленных дивидендов за 2020 г. - 2023 г. в адрес компании «J.H. TOENNJES E.A.S.T GMBH & CO.KG»:

в 2021 году за 2020 год - 93 500 000,00 (девяносто три миллиона пятьсот тысяч рублей 00 копеек);

в 2022 году за 2021 год - 43 183 550,74 (сорок три миллиона сто восемьдесят три тысячи пятьсот пятьдесят рублей 74 копейки);

Оставшаяся сумма дивидендов за 2021 год не была перечислена и в связи с введенными санкциями вернулась на счет ООО «ЗНАК» 01.06.2023 г.

в 2023 году за 2022 год - дивиденды не распределялись.

При этом, как явствует из представленных документов и доказательств, основным видом деятельности общества является производство государственных регистрационных знаков транспортных средств.

Основным поставщиком ООО «ЗНАК» являлась компания учредитель «J.H. TOENNJES E.A.S.T GMBH & CO.KG» (Германия).

В рамках исполнения контрактов, заключенных между «J.H. TOENNJES E.A.S.T GMBH & CO.KG» и ООО «ЗНАК» в 2020-2021 гг. на таможенную территорию ЕАЭС были ввезены товары, задекларированные по 2 ДТ общей таможенной стоимостью 26 362 730,23 рублей.

Выручка от реализации товаров - строка 2110 из Детализации отдельных показателей отчета о финансовых результатах является выручкой от реализации ввезенных товаров по внешнеторговым контрактам, заключенным Обществом с компанией учредителем «J.H. TOENNJES E.A.S.T GMBH & CO.KG».

Протоколом Учредителей ООО «ЗНАК» от 24 мая 2022 г. № 4 часть чистой прибыли, полученной Обществом в 2021 году, в размере 43 183 550,74 рублей выплачена компании «J.H. TOENNJES E.A.S.T GMBH & CO.KG» (Германия) в качестве дивидендов.

Протоколом Учредителей ООО «ЗНАК» от 26 апреля 2021 г. № 2 часть чистой прибыли, полученной Обществом в 2020 году, в размере 93 500 000,00 рублей выплачена компании «J.H. TOENNJES E.A.S.T GMBH & CO.KG» (Германия) в качестве дивидендов.

При этом, как видно из представленных материалов, в проверяемый период в рамках исполнения контрактов, заключенных между «J.H. TOENNJES E.A.S.T GMBH & CO.KG» и ООО «ЗНАК» на таможенную территорию ЕАЭС были ввезены товары, задекларированные по ДТ №№ 10013160/211220/0739435, 10013160/230721/0450340.

Общая таможенная стоимость товаров, ввезенных обществом, в проверяемый период составила 28 103 966,62 рублей.

По результатам анализа представленных сведений следует, что по запросу таможенного органа ООО «ЗНАК» не раскрыло следующие данные:

информацию о периоде получения чистой прибыли, распределенной решением учредителей ООО «ЗНАК» по Протоколам 2021-2022гг.;

расчет-калькуляция начисления и выплаты дивидендов по решению собрания учредителей ООО «ЗНАК» в отношении компании J.H. TOENNJES E.A.S.T GMBH & CO.KG;

размер чистой прибыли от реализации продукции, при производстве которой использовались товары J.H. TOENNJES E.A.S.T GMBH & CO.KG.

Как настаивает в рассматриваемом случае заинтересованное лицо, данная информация необходима ему для определения суммы выплаченных дивидендов, полученных от реализации продукции, при производстве которой использовались задекларированные товары, поставленных по внешнеторговым контрактам заключенных с компанией «J.H. TOENNJES E.A.S.T GMBH & CO.KG» за проверяемый период.

В связи с непредставлением сведений ООО «ЗНАК» в ответ на запрос Московской таможни от 15 декабря 2023 г. №11-01-13/39580, позволяющих соотнести полученный организацией ООО «ЗНАК» доход от реализации задекларированных Обществом товаров с выплаченными за 2020 год дивидендами, таможенный орган самостоятельно распределил сумму, выплаченную в качестве дивидендов Обществом, в 2021 году, в размере 93 500 000,00 рублей.

При пропорциональном распределении данной суммы на весь 2020 год (2 ДТ), распределение сумм выплаченных дивидендов необходимо произвести по 1 проверяемой ДТ в сумме 2 164,02 тыс. руб. (сумма дивидендов уплаченных Обществом учредителю по товарам, задекларированным в рассматриваемый период).

В рассматриваемом случае общая выручка Общества за 2020 год составила 1 790 135 тыс. руб., выручка от реализации продукции, при производстве которой использовались товары J.H. TOENNJES E.A.S.T GMBH & CO.KG - 82 829 тыс. руб., что составило 5 % от общей выручки.

При этом, чистая прибыль по бухгалтерской отчетности за 2020 год - 217 404 тыс. руб., а согласно протоколу от 26 апреля 2021 года № 2 собрание учредителей Общества постановило распределить прибыль за 2020 год в размере 200 000 тыс. руб.

Размер перечисленных дивидендов компании J.H. TOENNJES E.A.S.T GMBH & CO.KG с учетом доли 5 % от общей выручки составил 4 326 216,46 рублей

Доход от реализации задекларированных Обществом товаров с выплаченными за 2021 год дивидендами, таможенный орган самостоятельно распределил сумму, выплаченную в качестве дивидендов Обществом, в 2022 году, в размере 43 183 550,74 рублей.

При пропорциональном распределении данной суммы на весь 2021 год, распределение сумм выплаченных дивидендов необходимо произвести по 1 проверяемой ДТ в сумме 2 386,72 тыс. руб. (сумма дивидендов уплаченных Обществом учредителю по товарам, задекларированным в рассматриваемый период).

Общая выручка Общества за 2021 год составила 1 398 229 тыс. руб., выручка от реализации продукции, при производстве которой использовались товары J.H. TOENNJES E.A.S.T GMBH & CO.KG - 77 279 тыс. руб., составило 6 % от общей выручки.

Чистая прибыль по бухгалтерской отчетности за 2021 год - 139 448 тыс. руб., согласно протоколу от 24 мая 2022 года № 4 собрание учредителей Общества постановило распределить прибыль за 2021 год в размере 130 000 тыс. руб.

Размер перечисленных дивидендов компании J.H. TOENNJES E.A.S.T GMBH & CO.KG с учетом доли 6 % от общей выручки составил 2 386 720,36 рублей.

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, установленных таможенным законодательством. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Статьей 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары указываются, в числе прочего, такие сведения о товарах, как: наименование, описание, классификационный код товара по ТН ВЭД, наименование страны происхождения товаров, таможенная стоимость и другие.

Согласно статье 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с положениями пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В свою очередь, таможенное декларирование с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) неразрывно связано с обязанностью декларанта подтвердить документально, что указанное таможенное декларирование соответствует требованиям положений п. 10 ст. 38 и 39 ТК ЕАЭС и ограничения в применении метода 1 отсутствуют.

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС и статьи 84 ТК ЕАЭС данная обязанность возложена на то лицо, которое задекларировало указанные сведения.

Таким образом, представленные декларантом документы и сведения должны отражать (содержать) подтверждение задекларированных сведений и соответственно, соблюдение требований таможенного законодательства (статьи 106, 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с требованиями подпункта 11 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в декларации на товары указываются сведения о лице, составившем декларацию на товары.

Согласно данным, указанным в графе 54 проверяемых ДТ, таможенное декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем ФИО5.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 2 Соглашения) основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенным статьей 39 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на (таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 Кодекса.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляется часть полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу.

В силу пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

При определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления: часть дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу.

В соответствии с положениями статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для ввоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1)        отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

-          ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

- установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2)        продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий илиобязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)        никакая часть дохода или выручки от последующей продажи,распоряжения иным способом или использования товаров покупателем непричитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствиисо статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4)        покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, илипокупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, чтостоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей всоответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ №№ 10013160/211220/0739435,    10013160/230721/0450340    принята    таможенным органом на уровне заявленной декларантом по методу сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

В ходе проведения проверки установлено, что Протоколами Учредителей ООО «ЗНАК» от 26 апреля 2021 г. № 2 и от 24 мая 2022 г. № 4, в соответствии с которым произведено распределение чистой прибыли и выплата дивидендов компании «J.H. TOENNJES E.A.S.T GMBH & CO.KG» (Германия), при доначислении в таможенную стоимость товаров части полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу, таможенная стоимость должна быть вновь определена на основании положений статьи 45 ТК ЕАЭС по резервному методу (метод 6) на основе метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Анализ приведенных положений таможенного законодательства в их нормативном единстве позволяет сделать вывод о том, что методы таможенной оценки предназначены для обеспечения правильного таможенного обложения ввозимых товаров, исходя из их действительной экономической ценности. В связи с этим стоимость сделки с ввозимыми товарами может быть дополнена иными платежами (элементами), которые приходятся на покупателя, создают доход продавца с таможенной территории соответствующего государства, и, следовательно, считаются формирующими часть цены, используемой для таможенных целей, даже если не были включены в контрактную цену товаров.

Аналогичные требования закреплены в примечании к статье 1 Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, заключенного в Марракеше 15.04.1994.

Таким образом, исходя из системного толкования указанных выше норм права, дивиденды, перечисленные покупателем продавцу, подлежат включению в таможенную стоимость товаров, если они связаны с ввозимыми товарами.

Платежи, поименованные в качестве дивидендов, могут быть признаны связанными с ввезёнными товарами и включены в их таможенную стоимость на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, если по своей сути данные платежи обеспечивают получение продавцом части причитающегося ему дохода (выручки) от продажи ввезённых товаров и выполняют данную функцию в отношениях между сторонами внешнеторгового контракта.

В тех случаях, когда ввоз товаров осуществляется на основании сделок, совершаемых между участниками одной группы компаний, а доход (выручка) российского покупателя - формируется преимущественно за счёт продажи (иного использования) ввезённых товаров, решение вопроса о выплате дивидендов оказывается исключительно вопросом усмотрения иностранного поставщика и (или) взаимосвязанных с ним участников группы компаний (при отсутствии законодательных ограничений), что порождает существенный риск манипулирования элементами стоимости товара, формирующими его таможенную стоимость.

Таким образом, в соответствии с действующим таможенным законодательством, в случае, если учредители общества с ограниченной ответственностью принимают решение о выплате дохода (чистой прибыли), и эта чистая прибыль получена в связи с реализацией (иным использованием) на таможенной территории Евразийского экономического союза импортного товара, ввезённого в рамках внешнеэкономических договоров, заключенных с поставщиками, являющимися одновременно и учредителями общества с ограниченной ответственностью, а также лицами, входящими в группу компаний, указанные доходы (чистая прибыль) в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС могут быть включены в таможенную стоимость товаров.

Таким образом, суммы чистой прибыли, выплаченные лицу, выступающему одновременно и учредителем (либо лицом, подконтрольным учредителю), и поставщиком товаров, должны рассматриваться как составная часть таможенной стоимости, то есть данные платежи являются дополнительным начислением к цене товара, предусмотренным подпунктом 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.1 Решения Коллегии ЕАЭС от 22 мая 2018 г. №83 «О расчёте дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров» в случае, если дополнительные начисления, указанные в подпунктах 1-3, 6, 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, относятся ко всем или нескольким наименованиям товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, определение величины дополнительных начислений, подлежащих добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за каждое наименование товара, осуществляется пропорционально величине, определяемой отношением стоимости каждого наименования товара к общей стоимости товаров, к которым относятся такие дополнительные начисления.

Кроме того в соответствии с абзацем третьим пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» при отсутствии в актах таможенного регулирования положений по отдельным вопросам оценки товаров в таможенных целях, их недостаточной полноте или определённости суды могут учитывать консультативные заключения, информацию и рекомендации Всемирной таможенной организации, принимаемые в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

В мае 2015 г. Техническим комитетом по таможенной оценке Всемирной таможенной организации было принято Рекомендуемое Мнение 4.16., в котором рассмотрен вопрос включения в таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 8.1(c) Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года сумм налогов, подлежащих в соответствии с налоговым  законодательством  страны ввоза удержанию  из доходов, начисленных в пользу лица (налогоплательщика), оказывающего услуги декларанту либо предоставляющему декларанту имущественные права.

На основании вышеизложенного, суммы чистой прибыли, полученной Обществом от реализации товаров, задекларированных по ДТ №№ 10013160/211220/0739435, 10013160/230721/0450340, подлежат включению в таможенную стоимость товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ.

Таким образом, в результате проверки таможенных документов и (или)сведений, начатой после выпуска товаров в отношении Общества, выявленынарушения международных договоров и актов, составляющих право ЕАЭСв сфере таможенного регулирования, и (или) законодательства РоссийскойФедерации, а именно - подпункта 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, выразившиесяв заявлении недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров,задекларированных        по        ДТ        №№ 10013160/211220/0739435, 10013160/230721 /0450340.

Приведенные же Заявителем доводы об обратном, обоснованные ссылками на представленные в рамках возражений на отзыв заинтересованного лица документы, не принимаются судом, поскольку упомянутые документы не были представлены таможенному органу в рамках проведения проверочных мероприятий, а потому не являлись предметом исследования и оценки со стороны последнего, ввиду чего обозначенные документы и доказательства не свидетельствуют о незаконности оспоренных по настоящему делу ненормативных правовых актов таможенного органа (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

Таким образом, решения Московской таможни от 18.12.2023 и 19.12.2023 № № 10013160/210/191223/Т001944/002, 10013160/210/181223/Т001944/001 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10013160/211220/0739435, 10013160/230721/0450340, равно как и составленный Акт от 18.12.2023 № 10013000/210/181223/А001944 законны и соответствуют нормам действующего таможенного законодательства.

Безусловных и убедительных доказательств обратного Заявителем в рассматриваемом случае не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспоренные в рамках настоящего дела решения таможенного органа являются обоснованными, вынесенными при полно и объективно исследованных обстоятельствах дела, а потому не подлежащими признанию незаконными в судебном порядке.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.

Государственная пошлина в настоящем случае распределяется по правилам АПК РФ и подлежит отнесению на Заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 51, 65, 71, 81, 110, 137, 156, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью. 

Проверено на соответствие действующему законодательству. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                              Н.Е. Девицкая