ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А40-227777/17-55-1893

г. Москва

23 апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 23  апреля 2018 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Дубовик О.В.

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 27.02.2013 г., 119019 

<

...>) 

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ВОЕНТОРГ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 30.04.2009 г., 119160 

<

...>) 

о взыскании штрафа в размере 1.610.000 руб. 00 коп. по государственному контракту №241211/1/1ПП от 24.12.2011 г.

при участии: 

от Истца: ФИО2 по доверенности № 212/1/240 от 17.10.2017 г., после перерыва ФИО2

от Ответчика: ФИО3 по доверенности №18/104 от 28.03.2018 г., ФИО4 по доверенности № 18/100 от 21.03.2018 г., после перерыва ФИО5 по доверенности № 17/96 от 21.06.2017 г. 

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к АО «Военторг» о взыскании штрафа по государственному контракту от 24.12.2011г. № 241211/1/1/ПП в размере 1.610.000руб., ссылаясь на нарушение ответчиком принятых на себя обязательств по контракту.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения требований Истца по доводам, изложенным в отзыве и письменных пояснениях, указал, что в нарушение положений ст.65 АПК РФ Истцом не представлены доказательства наличия факта нарушения; также заявляет о частичной уплате в добровольном порядке  штрафных санкций в общем размере 120.000руб. до обращения с иском в суд, представил платежные поручения, подтверждающие оплату.

Истцом представлены письменные пояснения по иску.

 Заслушав представителей сторон, изучив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд признает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Министерством обороны Российской Федерации (Заказчик, Истец) и ОАО «Военторг» (Исполнитель, Ответчик, в настоящее время АО «Военторг»), заключен государственный контакт от 24 декабря 2011 года №241211/1/1/ПП на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2012-2014 годах (Контракт).

Согласно п. 2.1. контракта Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям и условиям, указанным в Спецификации (приложение №1 к контракту) и Техническом задании (приложении №2 к контракту).

Заказчик на основании п. 2.2. обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, установленных настоящим контрактом.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности и одностороннее изменение условий такого обязательства допускается также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 329, п. 1 ст. 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штраф, пеня), под которой признается определенная договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 7.4. Контракта Заказчик имеет право применить к Исполнителю штрафные санкции в размере 100 минимальных размеров оплаты труда в случае:

а) невыполнения и (или) нарушения исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к санитарно-техническому состоянию, содержанию помещений и оборудования, на которых  оказываются услуги, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи;

б) наличия на складе исполнителя и (или) использования для приготовления пищи продуктов питания, безопасность и безвредность которых для здоровья человека не подтверждена соответствующими законодательству Российской Федерации документами либо копиями документов установленного образца и надлежаще оформленных и (или) заверенных. Представление указанных документов после документального оформления результатов проверки не освобождает исполнителя от ответственности;

в) несвоевременного приготовления и (или) несвоевременной раздачи пищи, повлекших за собой вынужденное изменение установленного в местах оказания Услуг распорядка дня;

г) выдачи готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений;

д) несоблюдения при приготовлении готовой пищи технологических процессов, режимов, приемов, рецептур и норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и контрактом;

е) отказа исполнителя от проверки качества продовольствия, хранящегося на объектах оказания Услуг, и (или) готовой пищи.

Штрафные санкции предъявляются по каждому факту выявления нарушений, о чем составляется соответствующий акт по форме, установленной Приложением № 7 к контракту.

К акту прилагаются копии документов и (или) фотографии, подтверждающие наличие факта нарушения. Составленный акт подписывается заказчиком (получателем услуг) и исполнителем. Исполнитель вправе отразить в акте особое мнение (возражение) по факту выявленного нарушения.

В случае отказа исполнителя от подписи акта, акт подписывается членами комиссии, назначенной приказом заказчика (получателя услуг), либо иными полномочными на проведение проверки лицами. При этом в акте производится отметка об отказе исполнителя подписать акт.

Как следует из искового заявления, расчета истца, в рамках проверки организации питания военнослужащих войсковой части 30632-А Истцом выявлены нарушение, в результате чего составлены акты, направлены претензии.

Так, 27.02.2015г. Истцом выявлены три факта нарушения: в нарушение п.3.4.6,7.4 контракта Ответчиком не проводится качественная санитарная обработка технологического оборудования, по мере загрязнения и окончании его работы не проводится (сьемные механизмы для очистки картофеля в овощном цеху не промываются - эпизод 1, используется  разделочный инвентарь (доски для разделки продуктов) в трещинах и сколах - эпизод 2, в нарушение п.7.4 контракта в помещении столовой выявлено наличие насекомых. Общая сумма штрафных санкций составила 30.000руб.

Рассмотрев данное требование Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

Эпизод 1.

Пунктом 5.11. СП 2.3.6.1079-01 не установлены конкретные сроки проведения уборки в помещениях столовых, а указано, что уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.

В  соответствии  с  пп.  «а»  п.  2.7.3.  «Методических указаний  по  санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» от 31 декабря 1982 г. № 2657-82 объективная оценка санитарного состояния столовых проверяется посредством взятия смывов только после проведения тщательной уборки.

Согласно п. 6.4. СП 2.3.6.1079-01, санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы.

В Акте выявленных нарушений отсутствуют данные, что санитарная обработка холодильной камеры не была произведена именно по окончании работы или длительно не производилась по мере загрязнения.

Эпизод 2.

Согласно п. 6.10. СП 2.3.6.1079-01, для организации питания не используется посуда с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированная, с поврежденной эмалью. Доски разделочные относятся к категории «кухонный инвентарь». Согласно п. 6.2. СП 2.3.6.1079-01, кухонный инвентарь выполняется из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

В Акте выявленных нарушений от 5 ноября 2014 г. не имеется данных об отсутствии соответствующей разрешительной документации у разделочных досок.

Кроме того, в соответствии с п. 180 Руководства по организации питания требование об отсутствии трещин и щелей предъявляются при изготовлении разделочных досок, а не в процессе их эксплуатации.

Эпизод 3. В соответствии с п. 1.2.7 Приложения N 2 к контракту (Техническое задание) Исполнителем услуг не реже, чем один раз в три месяца с привлечением специализированной организации проводится дезинсекция помещений продовольственного склада и столовой.

В Акте выявленных нарушений не указано, какие конкретно меры Соисполнителем услуг не принимаются. Отсутствуют данные о наличии или отсутствии договора со специализированной организацией, актов выполненных работ по проведению дезинсекции.

Кроме того, наличие в столовой в момент проверки тараканов не означает, что требования СП 2.3.6.1079-01 не выполняются. В разделе V СанПиН 3.5.2.1376-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих" работа на объекте по проведению дезинсекционных мероприятий включает, в том числе, контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия насекомых для определения необходимости проведения дезинсекционных мероприятий.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 47127 были выявлены следующие нарушения условий Контракта: нарушения пунктов 3.4.6., 7.4. Контракта, пунктов 7.1., 7.6. СП 2.3.6.1079-01, Исполнителем услуг доставка продовольствия осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, а именно: в кузове совместно с пищевыми продуктами осуществляется перевозка запасных частей и ремонтных материалов автомобиля, на полу в кузове фургона находятся остатки пищевых продуктов, грязь, окурки сигарет, продовольствие расположено в кузове навалом, облицовка полов прогнила, имеются открытые деревянные участки конструкции, на полу, стенах и потолке кузова фургона следы коррозии, брызги грязи; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 7.7. СП     2.3.6.1079-01,      Исполнителем      услуг представлены     документы,     подтверждающие качество и безопасность продукции, поставляемой на довольствие личному составу (декларации о соответствии и сертификаты о соответствии) с истекшим сроком действия; нарушение пункта 7.4. Контракта, пунктов 7.13., 7.14. СП 2.3.6.1079-01, Исполнителем услуг организовано  хранение  мяса  говядины  не  в морозильной камере, а на поддоне в помещении склада; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 6.4. СП   2.3.6.1066-01,   Исполнителем   услуг   учет температуры и относительной влажности воздуха на складе не ведется, прибор для определения температурно-влажностного режима неисправен; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту)     на    продовольственном     складе Исполнителем  услуг хранится  продовольствие (икра   зернистая    красная)    без    документов, подтверждающих безопасность и безвредность для здоровья; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 7.11.   СП   2.3.6.1079-01   Исполнителем   услуг организовано   совместное   хранение   в   одной холодильной камере разных видов продовольствия, а именно: рыбы и масла сливочного.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно приложенных к Акту выявленных нарушений при организации питания войсковой части 47127 от 10 декабря 2014 г. № 29 фотографиях изображен автомобиль для перевозки пищевых продуктов ООО «Эверест», не являющегося соисполнителем по контракту.

В соответствии с п. 3.3.3. контракта Исполнитель не освобождается от выполнения обязательств и применения мер ответственности по контракту за невыполнение своими соисполнителями обязательств.

Однако поставщики пищевых продуктов не являются соисполнителями по Контракту и Исполнитель не несет ответственность за невыполнение ими требований санитарного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты подлежат обязательному подтверждению соответствия обязательным требованиям нормативных документов в форме обязательной сертификации или в форме принятия декларации о соответствии.

Исходя из вышеизложенного, пищевые продукты должны быть именно выпущены в оборот в период действия указанных сертификатов и деклараций. В дальнейшем пищевые продукты находятся в обороте в течении срока их годности, если он установлен.

В приложенном к претензии Акте выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 21527 от 3 декабря 2014 г. № 1689 отсутствуют данные о датах выпуска и сроках годности рассматриваемых пищевых продуктов.

Срок годности - срок, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению, который в соответствии со ст. 472 ГК РФ должен определяться в установленном порядке только на определенный перечень товаров.

В такой перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются ^^непригодными для использования по назначению (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. № 720) картофель свежий, горох шлифованный, крупа овсяная не входят. Сроки годности на данные пищевые продукты не устанавливаются и на момент проверки (3 декабря 2014 г.) они были пригодны для использования для питания военнослужащих.

Паста томатная входит в перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению.

В соответствии с разделом 3 «Требования к качеству продовольствия, поставляемого для организации питания» Приложения № 2 к контракту (Техническое задание) паста томатная должна быть выпущена по ГОСТ 3343-89 ил НТД (ТУ) производителя.

Согласно приложенной к претензии декларации о соответствии РОСС RU АВ09.Д16211 от 15 ноября 2010 г., паста томатная была выпущена по ТУ 9162-001-13313752-2002. Данных о виде упаковки и сроке годности рассматриваемой пасты в материалах претензии не имеется.

В соответствии с п. 4.2. ГОСТ 3343-89 «Продукты томатные концентрированные. Общие технические условия» установлен лишь «срок хранения», который, например, для томатной пасты в стеклянных банках составляет 3 года. Срок годности томатной пасты не может быть менее срока хранения, следовательно, данный пищевой продукт также был пригоден для питания военнослужащих.

Из приложенного к претензии Акта выявленных нарушений при организации литания военнослужащих войсковой части 21527 от 3 декабря 2014 г. отсутствуют данные, что процесс размещения мяса говядины на продовольственном складе воинской части завершен и мясо в короткие сроки не было помещено в морозильную камеру или не было выдано в столовую для приготовления пищи.

Ввиду того, что в Акте выявленных нарушений представлены фотографии в одном временном промежутке невозможно определить длительный характер нарушения, что подтвердило бы довод Истца о том, что перечисленные продукты именно хранились, а не были подготовлены для доставки в столовую.

Ведение графика учета температурно-влажностного режима (изображенного на приложенной к претензии фотографии) в помещениях продовольственных складов воинских частей не установлено ни одним нормативным правовым актом и руководящим документом Минобороны России, указанным в п. 2.1. Приложения № 2 к контракту (Техническое задание).

Из приложенной черно-белой фотографии невозможно установить, что психрометр не исправен, а также, что данный прибор единственный на рассматриваемом продовольственном складе.

Кроме того, из приложенного Акта выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 21527 от 3 декабря 2014 г. невозможно определить, что хранение пищевых продуктов на продовольственном складе войсковой части 21527 осуществлялось при ненадлежащих температурно-влажностных показателях.

В   соответствии   с   Постановлением   Правительства   Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 946 икра зернистая красная не входит в перечень пищевых продуктов по Норме № 1 (общевойсковой паек).

В Акте выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 21527 от 3 декабря 2014 г. отсутствуют данные, что указанный пищевой продукт был выдан с продовольственного склада в столовую и использован для питания военнослужащих. Раскладка продуктов к Акту не приложена.

Кроме того, из приложенной к претензии черно-белой фотографии невозможно установить какой пищевой продукт на ней изображен.

Выявленное совместное хранение в одной холодильной камере разных видов продовольствия, а именно: рыбы и масла сливочного.

Согласно п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01, в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).

На приложенных к Акту фотографиях изображены продукты, которые хранятся в камере суточного запаса продуктов.

Таким образом, из приложенного к претензии Акта невозможно установить обоснованность нарушения условий Контракта.

При проверке организации питания больных, находящихся на излечении в филиале № 1 ФГКУ «1409 ВМКГ» Минобороны России были выявлены нарушения пункта 7.4. Контракта, пунктов 6.14., 6.15. СП 2.3.6.1079-01, в результате проведенных лабораторных исследований смывов с инвентаря, посуды    и     рук     официанток    в     буфетных хирургического,       гастроэнтерологического       и урологического, терапевтического и лор отделений на   санитарно-показательную   флору   (кишечную палочку) выявлено в  50% смывов  в буфетных терапевтического и лор отделений бактерии группы кишечной    палочки.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

Оформление приложенных к Акту от 28 ноября 2014 г. результатов санитарно-микробиологического контроля объектов продовольственного назначения от 26 ноября 2014 г. не соответствует приложению 6.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации и Госстандарта России от 23 июня 1997 г. № 13/11 «О введении в действие новой редакции системы аккредитации лабораторий государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации», а именно: не указано время отбора и доставки проб в испытательный лабораторный центр, а также отсутствует заключение по результатам лабораторных исследований. Протокол не подписан руководителем аккредитованной испытательной лаборатории (центра) и (или) не утвержден руководителем учреждения, организации.

В соответствии с п. 2.8. МУ 2657-82 время доставки проб продуктов и смывов в лаборатории для осуществления исследования не должно превышать 2-х часов, так как затягивание этого срока отражается на достоверности результатов анализа.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 71432 были выявлены  5 фактов нарушения: а именно нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 6.20.   СП   2.3.6.1079-01,   на   линии   раздачи выложены подносы деформированные с отбитыми краями; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 6.6. СП 2.3.6.1079-01, в горячем цехе хранится разделочный нож в грязном состоянии;  нарушение п. 7.4. Контракта, пункта 180 «Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных сил Российской Федерации» 2002 года, Исполнителем услуг не выполняются требования, предъявляемые к санитарно-техническому состояниюпереданного оборудования и инвентаря, на которых оказываются услуги. Используется разделочный инвентарь (доски разделочные) с трещинами; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 6.19. СП 2.3.6.1079-01, персоналом Соисполнителя услуг для мытья посуды используется губчатый материал; нарушение пункта 7.4. Контракта, Приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 года № 888, при организации питания личного состава Исполнителем услуг планируются пельмени «Крестьянские» не содержащие в своем составе мясо свинины и не отвечающие требованиям к качеству продовольствия (в состав пельменей должны входить мясо говядины не менее 44%, мясо свинины не менее 36 %, мука высшего сорта, порошок яичный).

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно п. 6.10. СП 2.3.6.1079-01, в столовых не используют посуду с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированную, с поврежденной эмалью. Подносы для посетителей к категории «посуда» не относятся.

В соответствии с п. 6.20. СП 2.3.6.1079-01 не используются подносы деформированные и с видимыми загрязнениями. Требований к состоянию краев подносов в СП 2.3.6.1079-01 не устанавливается.

Кроме того, на приложенной к Акту выявленных нарушений при организации питания в столовой 5/5 ООО «Коллектив-Сервис» от 27 ноября 2014 г. фотографии следует, что из всех изображенных подносов только у одного имеется отбитый край. Данных об использовании ^ указанного подноса после обнаружения на нем отбитого края в Акте выявленных нарушений от 27 ноября 2014 г. не имеется.

Согласно п. 6.6. СП 2.3.6.1079-01 после каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой.

В Акте выявленных нарушений от 27 ноября 2014 г. отсутствует информация, что технологическая операция с использованием рассматриваемого ножа была завершена.

Согласно п. 6.10. СП 2.3.6.1079-01, для организации питания не используется посуда с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированная, с поврежденной эмалью. Доски разделочные относятся к категории «кухонный инвентарь». Согласно п. 6.2. СП 2.3.6.1079-01, кухонный инвентарь выполняется из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

В Акте выявленных нарушений от 27 ноября 2014 г. не имеется данных об отсутствии соответствующей разрешительной документации у разделочных досок.

Кроме того, в соответствии с п. 180 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г. требование об отсутствии трещин и щелей предъявляются при изготовлении разделочных досок, а не в процессе их эксплуатации.

В соответствии с п.6.19. СП 2.3.6.1079-01 не допускается использование губчатого материала для мытья посуды качественная обработка которого не возможна.

В Актах выявленных нарушений отсутствует подтверждение, что качественная обработка губчатого материала, изображенного на фотографии, не возможна, при этом отсутствует документальное (лабораторное) подтверждение некачественной обработки губчатого материала.

Нарушение состава пельменей «Крестьянские» не подтверждено, так как этикетка не содержит указаний, что количество мяса содержится меньше, чем установлено п.46 раздела 3 «Требования к качеству продовольствия, поставляемого для организации питания».

      При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 65349 выявлены 3 факта нарушений, а именно: нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 180 «Руководства    по    организации    питания», Исполнителем услуг не выполняются требования, предъявляемые      к      санитарно-техническому состоянию     переданного     оборудования     и инвентаря,   на   которых   оказываются   услуги. Используется   разделочный   инвентарь   (доски разделочные) с трещинами; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 7.8. СП 2.3.6.1079-01, пункта 94 «Руководства по организации питания...», Исполнитель услуг осуществляет выдачу картофеля со склада в столовую не в перебранном виде, с признаками гнили; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 3 Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих в столовых воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации с элементами «шведского стола» по норме № 1 (общевойсковой паек) и норме № 3 (морской паек) (приложение № 2 к техническому заданию (приложения № 2 к Контракту) 19 ноября 2014 года на обед получено со склада в столовую для выдачи личному составу два наименования сока фруктового вместо положенных пяти наименований.

        Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

        В соответствии с п. 180 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г. требование об отсутствии трещин и щелей предъявляются при изготовлении разделочных досок, а не в процессе их эксплуатации.

        Требований об отсутствии щелей в разделочных досках в СП 2.3.6.1079-01 не устанавливается. Более того, невозможно установить факт использования разделочной доски по приложенным к Акту фотографиям.

       В соответствии с главой 3 «Первичная обработка продуктов» Руководства по приготовлению пищи в воинских частях, военно-учебных заведениях и учреждениях Армии и Флота 1992 г. продукты, поступающие в столовую, подвергают первичной обработке, а именно: сортировке, мытью и очистке. Под сортировкой понимается удаление загнивших, проросших экземпляров, а также имеющих механические повреждения. 

        В Акте отсутствует информация о факте выдачи на довольствие личному составу гнилого картофеля, не соответствующего требованиям. 

        Кроме того, согласно п.п. 4, 6 Акта ежедневного приема услуг по организации питания в войсковой части 65349 от 19 ноября 2014 г. продукты заложены в котел в соответствии с данными, указанными в накладной, за вычетом норм отходов при первичной обработке, а выход готовых блюд соответствует данным, указанным в раскладке продуктов.

       Нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 7.8. СП 2.3.6.1079-01, пункта 94 «Руководства по организации питания» Ответчиком признано, в связи с чем, произведена оплата штрафа по платежному поручению №2215 от 08.07.2015г.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 77910 были выявлены 2 факта нарушения Контракта, а именно: нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.8 технического задания (приложение № 2 к Контракту),  Соисполнитель услуг самоустраняется     от     проведения     проверки весоизмерительных приборов, нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 95 «Руководства       по       организации       питания...», продовольствие со склада в столовую отпускается в таре поставщика, а именно: картофель доставляется не в ящиках-носилках, а в полипропиленовых сетках, в этих же сетках картофель хранится в течение суток в помещении овощного цеха. В помещении овощного цеха имеется контейнер для кратковременного хранения картофеля и овощей.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

        В соответствии с п. 1.1.8. Приложения № 2 к контракту (Техническое задание) под услугами понимается, в том числе содержание в рабочем состоянии, правильная эксплуатация весоизмерительных приборов, находящихся на объектах оказания услуг. Обязанность по поверке весоизмерительных приборов на Исполнителя положениями контракта не возлагается.

Так, из анализа положений Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» следует, Что поверка весоизмерительных приборов не входит в перечень мероприятий по их содержанию в рабочем состоянии и правильной эксплуатации.

Согласно п. 17 ст. 2 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ, поверка средств змерений представляет собой совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ периодической поверке в процессе эксплуатации подлежат только средства измерения, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Средства измерений, не предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, могут подвергаться поверке в добровольном порядке. Следовательно, поверка не является необходимым условием для содержания в рабочем состоянии и правильной эксплуатации весоизмерительных приборов.

В отношении обязанности по организации и осуществлению поверки весоизмерительных приборов сообщаем следующее.

В соответствии со ст. 15 «Положения о метрологическом обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 марта 2010 г. № 235, одной из основных задач метрологического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляемого Минобороны России (ст. 3 Положения) является поверка средств измерений военного назначения в Вооруженных Силах (^Российской Федерации, а также ее организация и проведение.

На уровне Получателей услуг реализация данной задачи определяется в ст. 37 Положения, согласно которой начальники метрологических служб воинских частей руководствуются в своей деятельности требованиями ст. 123 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации об их обязанности организовывать поверку и ремонт средств измерений.

В СП 2.3.6.1079-01, являющимся нормативным правовым актом федерального уровня, вышестоящим по отношению к Руководству по организации питания, отсутствует запрет на доставку пищевых продуктов в столовую в таре поставщика.

Согласно требованиям п.7.9. СП 2.3.6.1079-01, продукты следует хранить в таре производителя, а при необходимости перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару. Указанная необходимость в СП 2.3.6.1079-01 не установлена, зависит от конкретного вида пищевого продукта и технологического процесса приготовления пищи и должна обеспечивать соблюдение санитарных требований.

В соответствии с пп. 129, 142 Руководства по организации питания овощной цех предназначен для первичной обработки картофеля и овощей и состоит из двух отделений: в первом отделении производится мойка и очистка картофеля и овощей, во втором - их нарезка. Санитарный режим в овощном цехе наиболее напряженный из всех помещений столовой, в связи с обработкой в рем картофеля и овощей, загрязненных землей. Особый режим овощного цеха подтверждается требованием п. 129 Руководства по организации питания о размещении данного цеха у входа в столовую с целью недопущения загрязнения других помещений столовой.

Кроме того, обрабатываемые в овощном цеху картофель и овощи, подвергаются в дальнейшем тепловой обработке, что обеспечивает безопасность питания. Таким образом, указанный способ доставки и хранения картофеля и овощей не нарушает требования санитарных правил.

При проверке организации питания военнослужащих филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Челябинск) были выявлены 12 фактов нарушения условий Контракта, а именно нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 180 «Руководства по организации питания...», пункта 6.5. СП 2.3.6.1079-01, в мясном цехе разделочный нож без соответствующей маркировки; нарушение пункта 7.4. Контракта, пунктов 5.11., 5.12. СП 2.3.6.1079-01, генеральная уборка помещений   столовой   не   производится,   полы производственных, горячего и обеденного зала грязные,   кафельная  плитка   производственных цехов грязная; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 206 «Руководства по организации питания...», пункта 5.12. СП 2.3.6.1079-01, в горячем цехе столовой обнаружен таракан; нарушение пункта 7.4. Контракта, пунктов 94, 95   «Руководства  по  организации  питания...» капуста свежая, сахар, крупы, сок, макаронные изделия    со    склада    в    столовую    в    таре производителя (не в перебранном виде); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.8 технического задания (приложение № 2 к Контракту), технологическое оборудование содержится в ненадлежащем состоянии, ежемесячно не обслуживается (электрический двигатель мясорубки); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.8 технического задания (приложение № 2 к Контракту), технологическое оборудование (шкаф холодильный) в неисправном состоянии; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.8 технического задания (приложение № 2 к Контракту), стеллажи для хранения столовой посуды, решетки шкафов холодильных, бытовых холодильников имеют следы ржавчины, требуют обслуживания;  нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 7.8. СП 2.3.6.1079-01, со склада в столовую выдаются яблоки свежие с признаками гнили; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 6.5. СП 2.3.6.1079-01, ножи разделочные с маркировкой «СО» и «ВО» хранятся совместно; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 8.21. СП 2.3.6.1079-01, свекла и морковь свежая хранятся в производственных ваннах в очищенном виде без воды; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 6.10. СП 2.3.6.10-79, в столовой используются подносы, приборы для специй контейнер для выдачи хлеба с отбитыми краями; нарушение пункта 7.4. Контракта, на стеллаже для хранения чистой посуды находятся посторонние предметы (ручка шариковая, блокнот, замок с ключами, губка для мытья посуды).

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

Как следует из пункта 6.5. СП 2.3.6.1079-01, разделочный инвентарь имеет специальную маркировку в зависимости от вида пищевого продукта с целью исключения совместной обработки сырых и готовых пищевых продуктов.

На приложенной к Акту фотографии изображен нож, фотографирование которого произведено таким образом, что не представляется возможным достоверно установить отсутствие маркировки.

Аналогичные нарушениям пункта 7.4. Контракта, пунктов 5.11., 5.12. СП 2.3.6.1079-01, генеральная уборка помещений   столовой   не   производится,   полы производственных, горячего и обеденного зала грязные,   кафельная  плитка   производственных цехов грязная; нарушениям пункта 7.4. Контракта, пункта 206 «Руководства по организации питания...», пункта 5.12. СП 2.3.6.1079-01, в горячем цехе столовой обнаружен таракан; нарушениям пункта 7.4. Контракта, пунктов 94, 95   «Руководства  по  организации  питания...» капуста свежая, сахар, крупы, сок, макаронные изделия    со    склада    в    столовую    в    таре производителя (не в перебранном виде) судом исследованы, что следует из вышеизложенного и подлежат отклонению.

 Согласно п.1.1.8.Приложения № 2 (Техническое задание), Исполнитель услуг обязан содержать в рабочем состоянии и правильно эксплуатировать технологическое, холодильное и немеханическое оборудования, находящееся на объектах оказания Услуг.

В соответствии с пунктами 4.3., 4.7. Приложения № 8 Ссудополучатель производит текущий ремонт оборудования, принятого в целях оказания услуг по контракту.

Из приложенного к претензии Акта невозможно установить обоснованность указанного нарушения, так как в материалах отсутствуют сведения о частоте обслуживания технологического оборудования.

Кроме того, по фотографии приложенной к Акту не представляется возможным установить, что шкаф холодильный находится в не рабочем состоянии. Так же отсутствует информация в течении какого времени он находится в не рабочем состоянии.

На основании изложенного и в связи с низким качеством представленных фотоматериалов, невозможно установить обоснованность указанного нарушения.

Нарушение пункта 7.8. СП 2.3.6.1079-01, со склада в столовую выдаются яблоки свежие с признаками гнили Ответчиком признано, в связи с чем, произведена оплата штрафа по платежному поручению №2209 от 08.07.2015г.

В соответствии с п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01 разделочный инвентарь имеет специальную маркировку в зависимости от вида пищевого продукта с целью исключения совместной обработки сырых и готовых пищевых продуктов.

Также, согласно п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01, разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом. На представленной фотографии изображены ножи разделочные с маркировкой «СО» и «ВО», которые закреплены за цехом холодных закусок, следовательно, должны храниться месте.

Таким образом, сведения о нарушении санитарных правил не нашли своего подтверждения.

Пункт 8.21. СП 2.3.6.1079-01 устанавливает срок хранения очищенных овощей в холодной воде. Запрета на хранение очищенных овощей без воды данным документом не установлено.

Кроме того, на фотографии изображен процесс чистки овощей, который еще не окончен.

Согласно п. 6.10. СП 2.3.6.1079-01, не используется посуда с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированная, с поврежденной эмалью.

В Акте отсутствуют данные о том, что на линию раздачи пищи выдавались подносы, а для сервировки столов используются приборы для специй с отбитыми краями.

Нарушение пункта 7.4 Контракта, что на стеллаже для хранения чистой посуды находятся посторонние предметы (ручка шариковая, блокнот, замок с ключами, губка для мытья посуды) документально не подтверждено, так как из приложенного к претензии Акта невозможно установить обоснованность указанного нарушения, так как в представленных материалах отсутствуют фотоматериалы подтверждающие данный факт.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 03908 были выявлены следующие нарушения условий: нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 1 декабря 2014 года на завтрак (доставка пищи произведена транспортом войсковой части); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 1 декабря 2014 года на обед (доставка пищи произведена транспортом войсковой части); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 1 декабря 2014 года на ужин (доставка пищи произведена транспортом войсковой части); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 3 декабря 2014 года на завтрак (доставка пищи произведена транспортом войсковой части); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 3 декабря 2014 года На обед (доставка пищи произведена войсковой части); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 3 декабря 2014 года на ужин (доставка пищи войсковой части); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 2 декабря 2014 года на завтрак (доставка пищи произведена транспортом войсковой части); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 2 декабря 2014 года на обед (доставка пищи произведена транспортом войсковой части); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 2 декабря 2014 года на ужин (доставка пищи произведена транспортом войсковой части); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 9 декабря 2014 года на завтрак (доставка пищи произведена транспортом войсковой части); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 9 декабря 2014 года на обед (доставка пищи произведена транспортом войсковой части), нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 5 декабря 2014 года на завтрак (доставка пищи произведена транспортом войсковой части); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 5 декабря 2014 года на обед (доставка пищи произведена транспортом войсковой части); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 6 декабря 2014 года на обед (доставка пищи произведена транспортом войсковой части); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 6 декабря 2014 года на ужин (доставка пищи произведена транспортом войсковой части); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 8 декабря 2014 года на завтрак (доставка пищи произведена транспортом войсковой части); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 8 декабря 2014 года на обед (доставка пищи произведена транспортом войсковой части); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 8 декабря 2014 года на ужин (доставка пищи произведена транспортом войсковой части); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 7 декабря 2014 года на завтрак (доставка пищи произведена транспортом войсковой части); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 7 декабря 2014 года на обед (доставка пищи произведена транспортом войсковой части); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 7 декабря 2014 года на ужин (доставка пищи произведена транспортом войсковой части); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 4 декабря 2014 года на завтрак (доставка пищи произведена транспортом войсковой части); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 4 декабря 2014 года на обед (доставка пищи произведена транспортом войсковой части); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.8.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не произвел доставку пищи 4 декабря 2014 года на ужин (доставка пищи произведена транспортом войсковой части).

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

Пунктом 2.8.1. Технического задания (приложение № 2 контракта) установлен порядок организации питания отдельных категорий военнослужащих и военнослужащих в составе команд (подразделений) вне воинской части и на удаленных объектах, которые не несут дежурство в составе смен РВСН, ВКО и ВКС, ПВО и других войск, не входят в состав суточного наряда (дежурства), не выполняют специальные задачи.

Порядок организации питания отдельных категорий военнослужащих и | военнослужащих в составе команд (подразделений) вне воинской части и на удалённых объектах, которые несут дежурство в составе смен РВСН, ВКО и ВКС, ПВО и других войск, входят в состав суточного наряда (дежурства), выполняют специальные задачи когда организовать приготовление горячей пищи невозможно, установлен пунктами 2.8.2., 2.8.3., 2.8.4. Технического задания договора.

Согласно п. 2.8.2. Технического задания контракта, организация питания военнослужащих дежурных смен РВСН, ВКО и ВКС, ПВО и других войск, осуществляется Исполнителем услуг в стационарных столовых воинских частей, предусмотренных для данного контингента по установленным нормам довольствия.

Таким образом, согласно п. 2.8.2. Технического задания контракта, оказание услуги силами исполнителя по организации питания военнослужащих дежурных смен РВСН, ВКО и УЗКС, ПВО и других войск вне стационарных столовых, в приспособленных помещениях, тгунктах раздачи пищи и др. условиями контракта не предусмотрено.

В местах расположения подразделений войсковой части 03908 вне воинской части (дежурная смена ВКО и др.) стационарные столовые, предназначенные для данного контингента, отсутствуют.

В связи с отсутствием стационарных столовых, у исполнителя отсутствует возможность организовать приготовление горячей пищи в местах дислокации военнослужащих войсковой части, назначенных в состав дежурной смены с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, установленных законодательством Российской Федерации, руководящими документами Министерства обороны Российской Федерации.

Пунктом 2.8.1. Технического задания контракта не предусмотрена доставка пищи силами исполнителя военнослужащим дежурной смены ВКО, находящимся на удаленном объекте.

При проверке организации питания войсковой части 77360-В были выявлены нарушение условий Контракта со стороны Исполнителя выявлено 2 факта нарушений: нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 140 раздела 3 технического задания (приложение № 2 к Контракту), по результатам испытаний отобранных проб выявлено продовольствие не соответствующее требованиям ГОСТ, а именно: согласно результатам экспертизы от 24 октября 2014 года № 573 выявлена партия свеклы свежей продовольственной урожая 2014 года, не соответствующая требованиям ГОСТ Р 51811-2001 по показателям: «Запах и вкус», «Внешний вид», «Внутренние строение», «Содержание корнеплодов увядших с признаками морщинистости, запаренных и подмороженных»; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 130 раздела 3 технического задания (приложение № 2 к Контракту), по результатам отобранных проб выявлено продовольствие не соответствующее требованиям ГОСТ, а именно: согласно результатам экспертизы от 24 октября 2014 года № 572 выявлена партия картофеля свежего продовольственного урожая 2014 года, не соответствующая требованиям ГОСТ Р 51808-2001 по показателям: «Размер клубней по наибольшему поперечному диаметру», «Внешний вид», «Содержание клубней с отклонениями от установленных размеров», «Содержание клубней с механическими повреждениями, поврежденных проволочником, позеленевших на площади менее 1/4», «Содержание клубней пораженных гнилью».

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

В Акте выявленных нарушений при организации продовольственного обеспечения от 11 ноября 2014 г. и в Предписании от 24 октября 2014 г. не имеется информации, что на свеклу свежую продовольственную и картофель свежий продовольственный отсутствовали документы производителя, подтверждающие качество и безопасность данных пищевых продуктов.

 Пункт 7.4 «б» предусматривает возможность применения штрафа только в случае наличия/использования продуктов питания безопасность и безвредность которых не подтверждена соответствующими документами, установленными законодательством РФ.

Несоответствие ГОСТу по тем или иным показателям нетождественно отсутствию на продукт документов, подтверждающих безопасность и безвредность для здоровья человека.

Несоответствие ГОСТу не может быть выявлено при обычной приемке, только при проведении соответствующих лабораторных исследований.

Кроме того, согласно п. 5.3. контракта при сомнении в качестве или безопасности в ветеринарном отношении продовольствия, его исследование проводится в Центрах ветеринарно- санитарной   экспертизы   и   лабораторной   диагностики   Министерства   обороны   Российской Федерации (на безвозмездной основе).

В    соответствии    со    ст.ст.    24,    25    Федерального    закона    от    2    января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» масло сливочное «Крестьянское» до получения результатов ветеринарно-санитарной экспертизы было изъято Исполнителем услуг из оборота и после получения экспертных заключений было возвращено поставщику. Накладная на возврат пищевых продуктов поставщику прилагается.

В Акте от 11 ноября 2014 г. отсутствуют данные, что указанные пищевые продукты были выданы с продовольственного склада в столовую и использованы для питания военнослужащих.

Согласно особому мнению управляющего столовой ФИО6, выполненному на Акте от 11 ноября 2014 г., свекла и картофель были возвращены поставщику 11 ноября 2014 г. (возвратные накладные были приложены к Акту от 11 ноября 2014 г.).

Вместе с тем, в нарушение п. 8.4. контракта, устанавливающего перечень документов, прилагаемых к претензии, указанные возвратные накладные к претензии приложены не были.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 14254 были выявлены 2 факта нарушения условий Контракта: нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.7 технического задания (приложение № 2 к Контракту), пунктов 5.11., 5.12., 12.1., 12.2. СП 2.3.6.1079-01, на продовольственном складе выявлены многочисленные следы (помет) пребывания   грызунов,   мусор,   пыль,   грязь, паутина; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.2 технического задания (приложение № 2 к Контракту), пункта 7.11. СП 2.3.6.1079-01, на складе продовольствие хранится навалом с нарушением товарного соседства.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

Аналогичные нарушениям пункта 7.4. Контракта, пунктов 5.11., 5.12. СП 2.3.6.1079-01, судом исследованы, что следует из вышеизложенного и подлежат отклонению.

В соответствии с п. 7.9. СП 2.3.6.1079-01 продукты следует хранить в таре производителя, при необходимости перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару.

Согласно п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01 продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. При хранении пищевых про-уктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения.

На приложенных к Акту выявленных нарушений от 14 ноября 2014 г. фото-рафиях изображено продовольствие, хранящееся в таре производителя в холодильных камерах в штабелях. Данных о конкретных видах продовольствия, нормах складирования, которые нарушены, об истечении сроков годности продовольствия, и о конкретных нарушениях условий хранения пищевых продуктов в Акте выявленных нарушений от 14 ноября 2014 г. не имеется.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 10544 были выявлены 4 факта нарушения условий Контракта: нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.4 технического задания (приложение № 2 к Контракту) 16 октября 2014 года Исполнитель услуг не представил раскладку продуктов на подпись и утверждение должностным лицам Получателя услуг еженедельно до 15:00 четверга предшествующей следующей недели; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.4 технического задания (приложение № 2 к Контракту) 17 октября 2014 года Исполнитель услуг не представил раскладку продуктов на подпись и утверждение должностным лицам Получателя услуг еженедельно до 15:00 четверга предшествующей следующей недели; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.4 технического задания (приложение № 2 к Контракту) 18 октября 2014 года Исполнитель услуг не представил раскладку продуктов на подпись и утверждение должностным лицам Получателя услуг еженедельно до 15:00 четверга предшествующей следующей недели; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.4 технического задания (приложение № 2 к Контракту) 19 октября 2014 года Исполнитель услуг не представил раскладку продуктов на подпись и утверждение должностным лицам Получателя услуг еженедельно до 15:00 четверга предшествующей следующей недели.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

Из приложенного к претензии Акта выявленных нарушений при организации питания в столовой 4/41» от 20 октября 2014 г. № 271 невозможно установить обоснованность выявленного нарушения, так как приложенная к запросу раскладка продуктов по лечебному пайку подписана должностными лицами получателя и утверждена командиром войсковой части 10544.

Таким образом, нарушение условий Контракта при организации питания в войсковой части 10544 не установлено.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 77360-В были выявлены 3 факта нарушения условий Контракта: нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 6.14. СП 2.3.6.1079-01, Исполнителем услуг не соблюдаются правила мытья столовой посуды (контроль за температурой воды в моечных ваннах не ведется, посуда моется холодной водой); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 8.19. СП 2.3.6.1079-01, Исполнителем услуг не производится обработка яйца теплым 1-2% раствором кальцинированной соды; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 9.10. СП 2.3.6.1079-01, Исполнителем услуг салат из свежей капусты изготавливается с нарушением технологической инструкции: уксус столовый 9% перед заправкой разбавляется водой, тем самым снижается его концентрация и обеззараживающие свойства.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно особому мнению управляющего столовой ФИО6, выполненному на Акте выявленных нарушений при организации продовольственного обеспечения от 18 ноября 2014 г. № 377/8, на момент проверки в связи с ремонтом водопроводной сети в столовой отсутствовало горячее водоснабжение.

Более того, данное нарушение было зафиксировано в ходе проверки организации питания, проведенной 11 ноября 2014 г. специалистами филиала ФГКУ «985 ЦГСЭН» Минобороны России (г. Мурманск). При этом, в приложенном к претензии Акте по результатам мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации от 11 ноября 2014 г. отсутствуют объективные данные (данные лабораторных исследований) о качестве мытья посуды, температуре воды в моечных ваннах.

В соответствии с п.8.19.СП 2.3.6.1079-01 обработка яйца осуществляется в следующей последовательности: обработка теплым 1-2% раствором кальцинированной соды, 0,5% раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами; ополаскивание холодной проточной водой.

Согласно особому мнению управляющего столовой АЛекарева, выполненному на Акте выявленных нарушений от 18 ноября 2014 г., обработка яиц производится дезинфицирующим средством «Жавель Солид». Согласно инструкции по применению указанного средства 2010 г., разработанной ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии оно предназначено для обработки скорлупы пищевых яиц.

В соответствии с главой IV «Тепловая обработка продуктов» Руководства по приготовлению пищи в воинских частях, военно-учебных заведениях и учреждениях Армии и Флота 1990 г. в параграфе «Подготовка специй и приправ» уксус поступает на довольствие в виде уксусной эссенции крепостью 5,5%. Уксусную эссенцию (фгеред выдачей в столовую разводят остывшей кипяченой водой (на одну часть уксусной эссенции берут 15 частей воды), то есть до концентрации 3 %. Другая концентрация уксуса в Руководстве по приготовлению пищи не предусмотрена.

В главе V «Приготовление холодных закусок» Руководства по приготовлению пищи в пункте 5 «Салат из белокочанной капусты» иная концентрация уксуса также не установлена.

Также, в Сборнике рецептур блюд и кулинарных изделий для предприятий общественного питания (издательство «Профинформ» 2005 г.) в п. 61 «Салат из белокочанной капусты» указана концентрация уксуса 3%.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 72152-9 были выявлены 2 факта нарушений условий Контракта: нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.2 технического задания (приложение № 2 к Контракту) Исполнителем услуг в холодильнике хранится мясо говядины, предназначенная для приготовления пищи на обед 8 декабря 2014 года, без заводской упаковки, без указанных сроков изготовления и сроков годности, упакованная в полиэтиленовый пакет, а также пластиковое ведро с квашеной капустой грязное в земле; нарушение пунктов 3.4.6., 7.4. Контракта, пункта 1.1.9 технического задания (приложение № 2 к Контракту), баки с пищевыми отходами переполнены и завалены мусором.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с п. 7.9. СП 2.3.6.1079-01 продукты следует хранить в таре производителя, при необходимости перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару.

Указанная необходимость в СП 2.3.6.1079-01 не установлена, зависит от конкретного вида пищевого продукта и технологического процесса приготовления пищи и должна обеспечивать соблюдение санитарных требований.

Согласно п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01 в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).

На приложенных к Акту выявленных нарушений от 8 декабря 2014 г. фотографиях изображено мясо говядины, выданное с продовольственного склада в столовую для приготовления пищи, хранящееся в холодильнике суточного запаса, переложенное в полиэтиленовый одноразовый пищевой пакет, не требующий маркировки.

Данных об отсутствии документов, подтверждающих качество, безопасность, сроки годности и происхождение указанного мяса в Акте выявленных нарушений от 8 декабря 2014 г. не имеется.

По черно-белым фотографиям низкого качества, приложенным к Акту выявленных нарушений от 8 декабря 2014 г. невозможно оценить состояние пластиковой тары с квашенной капустой.

На фотографиях, приложенных к Акту выявленных нарушений от 8 декабря 2014 г. отсутствует изображение баков для сбора пищевых отходов.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 16802 были выявлены нарушений условий Контракта: нарушение пунктов 3.4.1., 7.4. Контракта, пункта 1.1.8 технического задания (приложение № 2     к     Контракту),     санитарная     обработка технологического  оборудования  по  окончании работы и по мере загрязнения не проводится.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно п. 6.4. СП 2.3.6.1079-01 санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы.

В Акте выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 16802 от 21 ноября 2014 г. № 3155 отсутствуют данные, что санитарная обработка изображенного на черно-белых фотографиях низкого качества оборудования не была произведена именно по окончании работы или длительно не производилась по мере Загрязнения. Время съемки 10 часов 30 минут приходится по общему правилу на период основной деятельности столовых воинских частей и организаций.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 21527 были выявлены нарушения условий Контракта нарушение пунктов 3.4.6., 7.4. Контракта, пункта       13.4. СП 2.3.6.1079-01,  на продовольственном складе хранятся личные вещи представителя Исполнителя услуг.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с п. 7.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (в соответствии с п. 1.2. СП 2.3.6.1066-01 устанавливают требования к условиям хранения продовольствия на продовольственных складах независимо от организационно-правовых форм и форм собственности) хранение непищевых товаров не допускается именно в складских  помещениях для пищевых продуктов.

В приложенном к претензии Акте выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 21527 от 3 декабря 2014 г. отсутствуют данные, что вышеназванная картонная тара хранилась в складских помещениях для пищевых продуктов.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 49547 были выявлены 2 факта нарушений условий Контракта:  нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 6.19. СП 2.3.6.1079-01, в столовой № 22/12 щетка для мытья кухонного инвентаря не обрабатывается дезинфицирующими средствами, что может привести к выдаче личному составу недоброкачественной пищи; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 13.5. СП 2.3.6.1079-01, проверкой установлено, что перед началом ночной смены ответственные лица не проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с п. 6.19. СП 2.3.6.1079-01 щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 °С с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте.

В приложенных к претензии материалах отсутствуют данные, что указанные щетки для мытья кухонной посуды не подвергались кипячению после окончания работы.

В соответствии с п13.5. СП 2.3.6.1079-01 ежедневно перед началом смены медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей.

Согласно п. 1.2.5. Приложения № 2 к контракту (Техническое задание) ежедневно с участием представителя Получателя услуг проводится медицинский осмотр персонала, занятого на работах по приготовлению и раздаче готовой пищи, с документальным оформлением.

Из приложенного к претензии Акта выявленных нарушений невозможно установить факты нарушения Исполнителем условий контракта.

На приложенной к претензии фотографии изображен лист журнала осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания с отметками о проведении медицинского осмотра персонала столовой как дневной, так и ночной смены, в том числе в период с 8 октября по 10 октября 2014 г. (время проведения проверок качества оказания услуг). Указанные отметки закреплены подписью представителя Получателя услуг - дежурного фельдшера, что подтверждает проведение рассматриваемых осмотров.

При проверке организации питания военнослужащих филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Сызрань, Самарская область) были выявлены 7 фактов нарушений условий Контракта: нарушение пункта 7.4. Контракта, пунктов 7.14., 8.5. СП 2.3.5.1079-01, в мясном цехе для размораживания мяса используются деревянные поддоны, на которые навалено мясо (разного сорта) горой в картонных коробках, стоящие на электронных весах; нарушение пункта 7.4. Контракта, в мясном цехе столовой эмалированные ванны стоят в перевернутом, антисанитарном состоянии (грязь, ржавчина); нарушение пункта 7.4. Контракта, в моечном помещении второго этажа столовой для мытья посуды используются эмалированные ванны в антисанитарном состоянии (грязь, ржавчина); нарушение пункта 7.4. Контракта, после окончания рабочей смены в 22 часа 20 минут в моечном помещении столовой обнаружена грязная посуда и кухонный инвентарь; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 8.21. СП 2.3.6.1079-01, в 22 часа 05 минут в овощном цеху хранится очищенная морковь без воды; нарушение пункта 7.4. Контракта, использование тары для яйца не по назначению (организовано хранение овощей); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 8.9. СП 2.3.6.1079-01, «Руководства по приготовлению пищи...» персоналом Исполнителя услуг нарушена технология размораживания мяса птицы.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

Пункты 7.14., 8.5. СП 2.3.6.1079-01 регламентируют хранение и дефростацию мяса, а на приложенных к Акту фотографиях изображен процесс взвешивания мяса.

Таким образом, нарушение требований санитарного законодательства не установлено.

Согласно указанного в Акте пункта 6.4. СП 2.3.6.1079-01, санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы.

Изображенная на фотографии ванна не является технологическим оборудованием, так как заменена на новую и подлежит утилизации.

На основании изложенного, невозможно установить обоснованность указанного нарушения.

Из приложенного к претензии Акта невозможно установить обоснованность указанного нарушения, так как на фотографии изображен процесс наведения порядка в столовой после ужина, а именно мойки кухонной посуды.

Именно поэтому в п.5.11. СП 2.3.6.1079-01 не установлены конкретные временные промежутки проведения уборки, а указано, что уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.

Кроме того, в соответствии с пп. «а» п. 2.7.3. «Методических указаний по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» от 31 декабря 1982 г. № 2657-82 объективная оценка санитарного состояния столовых проверяется посредством взятия смывов только после проведения тщательной уборки.

Следовательно, объективная оценка качества проведения уборки осуществляется непосредственно после её завершения.

Пункт 8.21. СП 2.3.6.1079-01 устанавливает срок хранения очищенных овощей в холодной воде. Запрета на хранение очищенных овощей без воды данным документом не установлено.

Кроме того, на фотографии изображен процесс чистки овощей, который еще не окончен.

Нарушение пункта 7.4. Контракта, использование тары для яйца не по назначению (организовано хранение овощей) Ответчиком признано, в связи с чем, произведена оплата штрафа по платежному поручению №2207 от 08.07.2015г. 

Нарушение персоналом Исполнителя услуг  технологии размораживания мяса птицы документально не подтверждена.

Из приложенного к претензии Акта невозможно установить обоснованность указанного нарушения, так как на приложенных к Акту фотографиях изображен процесс взвешивания мяса птицы, а не разморозки.

Таким образом, нарушение требований санитарного законодательства не установлено.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 93876 были выявлены нарушения условий Контракта нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 8.21. СП 2.3.6.1079-01, 14 октября 2014 года в 12 часов     55     минут    картофель    и     овощи, предназначенные для приготовления пищи на ужин   подвергались   первичной   обработке   и хранились в овощном цехе 5 часов до их нарезки и тепловой обработки.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

К Акту от 15 октября 2014 г. не приложенная раскладка продуктов, по которой возможно установить, что картофель свежий и были предназначены для приготовления на ужин, а не на обед 14 октября 2014 г., время начала которого - 14.00.

При этом, в соответствии с п. 8.21. СП 2.3.6.1079-01 очищенные картофель, корнеплоды и другие овощи во избежание потемнения, высушивания рекомендуется хранить именно в холодной воде не более 2 ч. А в остальное время до ужина проводилось мытье картофеля и овощей, их тепловая обработка (до 1 часа), приготовление и хранение готовой пищи до выдачи (от 1 часа для холодных закусок до 2 часов для горячих блюд).

Кроме того, срок хранения без воды очищенных овощей, предназначенных для приготовления первых и вторых блюд в СП 2.3.6.1079-01 не установлен. В соответствии с п. 8.11. СП 2.3.6.1079-01 нарезанные компоненты холодных закусок в не заправленном виде хранят при температуре 4±2 °С не более 6 часов. Данные о том, что нарезанные компоненты холодных закусок хранились более 6 часов в Акте от 15 октября 2014 г. отсутствуют.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 71599 были выявлены 6 фактов нарушений условий Контракта: нарушение пункта 7.4. Контракта, Исполнителем услуг не в полном объеме доведена норма довольствия до военнослужащих (6 декабря 2014 года на завтрак не хватило мясной порции -мяса птицы тушенного на 8 человек питающихся) (фото№1,№2); нарушение пункта 7.4. Контракта, Исполнителем услуг не в полном объеме доведена норма довольствия до военнослужащих (6 декабря 2014 года на завтрак не хватило масла сливочного на 8 человек питающихся) (фото № 1, № 2);  нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 13.4. СП 2.3.6.1079-01, правила личной гигиены персоналом Соисполнителя услуг не соблюдаются (волосы под колпак или косынку не подобраны, нет специальной сеточки для волос) (фото № 3, №4); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 15.1. СП 2.3.6.1079-01, персоналом Соисполнителя услуг не обеспечено ежедневное ведение «Журнала медицинского осмотра» (фото № 5, № 6, № 7, № 8); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 37 «Руководства по хранению продовольствия...» Исполнитель услуг не организовал контроль и учет за температурой хранения продовольствия; нарушение пункта 7.4. Контракта, «Руководства по приготовлению пищи...», Исполнителем услуг допускается пересечение овощей прошедших первичную обработку и сырых овощей.

Нарушения пункта 7.4. Контракта, Исполнителем услуг не в полном объеме доведена норма довольствия до военнослужащих (6 декабря 2014 года на завтрак не хватило мясной порции -мяса птицы тушенного на 8 человек питающихся) (фото№1,№2)и  пункта 7.4. Контракта, Исполнителем услуг не в полном объеме доведена норма довольствия до военнослужащих (6 декабря 2014 года на завтрак не хватило масла сливочного на 8 человек питающихся) (фото № 1, № 2); Ответчиком признаны, в связи с чем, произведена оплата штрафа по платежному поручению №3027 от 10.09.2015г.

Нарушения пункта 7.4. Контракта, пункта 13.4. СП 2.3.6.1079-01, правила личной гигиены персоналом Соисполнителя услуг не соблюдаются (волосы под колпак или косынку не подобраны, нет специальной сеточки для волос) (фото № 3, №4) и пункта 7.4. Контракта, пункта 15.1. СП 2.3.6.1079-01, персоналом Соисполнителя услуг не обеспечено ежедневное ведение «Журнала медицинского осмотра» (фото № 5, № 6, № 7, № 8) признаются судом к удовлетворению как подтвержденные актом и приложенными к ним фотографиями.

Остальные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно п. 1.1.2. приложения № 2 к Контракту (Техническое задание) хранение продовольственных товаров, предназначенных для организации питания осуществляется с соблюдением   санитарно-эпидемиологических   и   ветеринарных   требований   установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерством обороны Российской Федерации.

Указанное в претензии Руководство по хранению продовольствия, техники и имущества продовольственной службы, является документом Министерства обороны СССР и не входит в вышеуказанный перечень.

Согласно п. 129 Руководства, в овощном цехе производится первичная обработка овощей, которая включает в себя два этапа: в первом производится мойка и очистка овощей, во втором производится их нарезка.

На приложенной к Акту фотографии виден первый этап очистки овощей.

Таким образом, сведения о нарушении условий Контракта не нашли своего подтверждения.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 77910 были выявлены нарушения условий Контракта нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 456 «Руководства по организации питания...», Исполнителем услуг систематически не верно заполняются (вносятся данные) в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи, и именно при приготовлении блюд по двум вариантам количество продовольствия, заложенного в котел оформляется одной цифрой, что как следствие, не позволяет проверить достоверность данных по закладке продуктов в котел на каждое блюдо в отдельности.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

Ответственность за правильное заполнение книги учета контроля за качеством приготовления пищи (далее - Книга) на Исполнителя услуг в контракте не возложена.

В п. 2.1 Приложения № 2 к контракту определено, что питание военнослужащих осуществляется   на   основании   приказа   Министра   обороны   Российской   Федерации   от ™   21 июня 2011 г. № 888, Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г.

Требования о ведении Книги установлены статьей 46 Приказа, пунктом 473 Руководства. В указанных документах установлено, что за правильное ведение Книги и своевременность записей отвечает начальник продовольственной службы воинской части, который является должностным лицом Получателя услуг.

Следовательно, по контракту ответственность за правильность и своевременность ведения Книги возложена на Получателя услуг.

При проверке организации питания военнослужащих филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Сызрань, Самарская область) были выявлены 3 факта нарушений условий Контракта: нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.2. Приложения  №   2   к   Техническому   заданию (приложение № 2 к Контракту), на довольствие личному    составу    выдаются    мелкоштучные изделия не в индивидуальной упаковке; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 5.11.   СП   2.3.6.1079-01,   Исполнителем   услуг подвальное   помещение   столовой   захламлено мусором и списанной мебелью; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 6.20.   СП   2.3.6.1079-01,   использование   при получении готовой пищи подносов с трещинами и отбитыми краями.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с Приложением № 2 к Техническому заданию «Инструкция по порядку организации и планирования питания военнослужащих в столовых воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации с элементами «шведского стола» по норме № 1 (общевойсковой паек) и норме № 3 (морской паек)» устанавливается требование именно о выдаче питающимся мелкоштучных хлебобулочных изделий в упаковке для индивидуального потребления.

В Разделе 3 «Требования к качеству продовольствия, поставляемого для организации литания» Технического задания (Приложение № 2 к контракту) не устанавливаются дополнительные требования к мелкоштучным хлебобулочным изделиям в части, касающейся их индивидуальной упаковки.

В соответствии с нормативно-технической документацией, по которой должны быть выпущены мелкоштучные хлебобулочные изделия (ГОСТ 27842-88, ГОСТ 26987-86, ГОСТ Р 52462-2005, ГОСТ 24557-89, ГОСТ 27844-88, ГОСТ Р 53072-2008), данный вид пищевых продуктов может производиться и поставляться как упакованным (отдельное изделие или несколько изделий), так и не упакованным.

Требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и контракта не запрещается самостоятельная упаковка Исполнителем мелкоштучных хлебобулочных изделий в индивидуальную упаковку в виде полиэтиленовых пакетов, разрешенных к использованию для хранения пищевых продуктов.

По приложенному к претензии Акту выявленных нарушений при организации питания филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» от 30 ноября 2014 г. № 5/98 невозможно установить, что мелкоштучные хлебобулочные изделия именно выдавались военнослужащим не в индивидуальной упаковке.

В приложенном к претензии Акте приема-передачи отдельного здания (сооружения, помещения) от 29 декабря 2012 г. подвал здания столовой не передавался Исполнителю услуг. При описании технического состояния здания столовой и его элементов в указанном Акте подвал не упоминается.

В соответствии с п. 6.20. СП 2.3.6.1079-01 не используются подносы деформированные и с видимыми загрязнениями. Требований к состоянию краев подносов в СП 2.3.6.1079-01 не устанавливается.

При проверке организации питания военнослужащих ВМПИ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» были выявлены нарушения условий Контракта нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.4 технического задания (приложение № 2 к Контракту),   17  декабря  2014   года  на  обед выявлено не доведение норм довольствия до военнослужащих,    а   именно:    по   раскладке продуктов в обед на первое блюдо спланирована выдача супа картофельного с пшеном (полевого) с говядиной     по     500     гр.     на     каждого военнослужащего, при фактическом взвешивании 10   порций   супа   картофельного   с   пшеном полевого) с говядиной, вес 10 порций составил 4 584 гр., средний выход одной порции составил 458,4 гр., что на 41,6 гр. меньше запланированного.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с п. 1.1.4 Приложения № 2 к контракту (Техническое задание) под услугами понимается приготовление пищи с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и контракта.

Определение фактической массы (выхода) готовых блюд должно производиться по правилам п. 472 Руководства по организации питания.

На приложенных к Акту выявленных нарушений при организации питания ^военнослужащих ВМПИ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» от 17 декабря 2014 г. " фотографиях зафиксирован процесс определения массы одной порции первого блюда с нарушением установленных требований: определялся вес десяти порции первого блюда.

Вместе с тем, в соответствии с п. 472 Руководства по организации питания масса одной порции первого блюда определяется котломером путем замера объема готового блюда в каждом котле с последующим делением определенного значения на количество питающихся.

При проверке организации питания военнослужащих Учебного центра ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» (г. Сосновый Бор Ленинградской области) были выявлены нарушения условий Контракта нарушения: 1 пункта 7.4. Контракта, 16 декабря 2014 года на обед выявлено не доведение норм довольствия до личного состава института, а именно: в столовую не было выдано сало-шпик в связи с его отсутствием на продовольственном складе в количестве 0,340 кг.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

Внесение изменений в перечень нормативной технической документации, указанный в разделе 3 «Требования к качеству продовольствия, поставляемого для организации питания» Приложения № 2 к контракту (Техническое задание) отстает от изменения нормативной правовой базы технического регулирования России и Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1 ст. 52 раздела X Договора о Евразийском экономическом союзе (^Подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) (далее - Договор) в целях защиты жизни и (или) здоровья человека в рамках Союза принимаются технические регламенты Союза.

Согласно Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза в технических регламентах Союза устанавливаются обязательные требования к объектам технического регулирования, а также правила идентификации продукции, формы, схемы и процедуры оценки соответствия.

В соответствии с п.п. «а» п. 2 части I «Область применения» Технического регламента Таможенного Союза TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» (вступил в силу 1 мая 2014 г.) объектами технического регулирования указанного технического регламента являются продукты из шпика.

Согласно п.п. «а» п. 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 298 «О порядке введения в действие Технического регламента Таможенного Сюза «О безопасности мяса и мясной продукции» (TP ТС 034/2013)» со дня вступления в силу данного технического регламента выдача или принятие документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным нормативными правовыми актами, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, или законодательством государства-члена, не допускается. Ранее выданные сертификаты и декларации продолжают действовать до 31 декабря 2015 г. и по ним допускается выпуск продукции также только до 31 декабря 2015 г.

Таким образом, выдача или принятие сертификатов соответствия или деклараций о соответствии продуктов из шпика указанному в разделе 3 «Требования к качеству продовольствия, поставляемого для организации питания» Приложения № 2 к контракту (Техническое задание) ОСТ 49 38-85 «Продукты из шпика свиного» с 1 мая 2014 г. не допускается.

В связи с названными выше требованиями технического регулирования Коллегией Евразийской экономической комиссии было принято Решение от 26 мая 2014 г. № 81, утвердившее «Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (TP ТС 034/2013)».

В вышеназванном Перечне под № 99 для соблюдения требований TP ТС 034/2013 указан только ГОСТ Р 55485-2013 «Продукты из шпика. Общие технические условия».

В связи с вышеизложенным, производители и поставщики продукции из шпика переориентируют свое производство и поставки на соответствие ГОСТ Р 55485-2013 «Продукты из шпика. Общие технические условия» и TP ТС 034/2013.

Данное обстоятельство подтверждено и признано Заказчиком при подписании контракта от 28 ноября 2014 г. № 281114/ВП на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2015-2017 годах. В разделе 3 «Требования к качеству продовольствия, поставляемого для организации питания» Приложения № 6 к контракту ^ (Техническое задание) от 28 ноября 2014 г. № 281114/ВП в п. 181 указан вышеназванный ГОСТ Р 55485-2013 «Продукты из шпика. Общие технические условия».

При проверке организации питания военнослужащих Военно-технического университета МО РФ были выявлены нарушения условий Контракта нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.4 технического задания (приложение № 2 к Контракту) 6 декабря 2014 года на завтрак на довольствие личному составу выдана кабачковая икра с осколком стекла.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с особым мнением управляющего ОП «Московское» ОАО «Военторг-Запад» ФИО7, выполненным на приложенном к претензии Акте выявленных нарушений при организации питания военно-служащих Военно-технического университета от 6 декабря 2014 г. наличие осколка стекла в кабачковой икре связано с нарушением производителем данных консервов технологии их изготовления.

Вся стеклянные банки, вскрытые в столовой ВТУ МО РФ были целыми, что подтверждается Актом от 6 декабря 2014 г. и приложенной к претензии фотографией. Поставщику кабачковой икры направлена претензия ОП «Московское» ОАО «Военторг-Запад».

В соответствии с п. 3.3.3. контракта Исполнитель не освобождается от выполнения обязательств и применения мер ответственности по контракту за невыполнение своими соисполнителями обязательств.

Однако поставщики пищевых продуктов не являются соисполнителями по контракту, и Исполнитель не несет ответственность за невыполнение ими требований законодательства Российской Федерации.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 01349 были выявлены нарушения условий Контракта нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 7.7. СП      2.3.6.1079-01,      на      склад      принято продовольствие от поставщиков (оливки зеленые, кофе натуральный растворимый) по документам, не       гарантирующим       доброкачественность продовольствия, которое выдается в столовую для приготовления пищи личному составу - копии деклараций о соответствии заверены печатью поставщика   ООО   «МедСтрой»,   на   копиях отсутствуют оригинальные печати организаций выдавших декларации о соответствии.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно п. 1.1.1. Приложения № 2 к контракту (Техническое задание) под услугами понимается закупка продовольственных товаров, обеспеченных правоустанавливающими документами (сертификаты соответствия, декларации о соответствии, ветеринарные свидетельства и пр.).

В п.п. «б» п. 7.4. контракта предусмотрена неустойка (штраф) за наличие на складе Исполнителя и (или) использование для приготовления пищи продуктов питания, безопасность и безвредность которых для здоровья человека не подтверждена соответствующими законодательству Российской Федерации документами либо копиями документов установленного образца и надлежаще оформленных и (или) заверенных.

Копии документов, подтверждающих качество и безопасность пищевых продуктов, должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона только в рамках законодательства о защите прав потребителей, когда покупателем является гражданин, приобретающий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 12 постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Таким образом, ни законодательство Российской Федерации, ни контракт не предусматривают обязанность Исполнителя иметь на руках оригиналы сертификатов соответствия и деклараций о соответствии на пищевые продукты либо копии, заверенные печатью и подписью поставщика или производителя.

Исходя из вышеизложенного, из приложенных к претензиям Актов выявленных нарушений и копий деклараций о соответствии и сертификатов соответствия невозможно определить обоснованность указанного нарушения и сделать вывод о том, что документы, подтверждающие качество и безопасность указанных пищевых продуктов, отсутствовали.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 74400 были выявлены нарушения условий Контракта нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.4. технического задания (приложение № 2 к Контракту) 18 декабря 2014 года, 19 декабря 2014 года, 20 декабря 2014 года, 21 декабря 2014 года Исполнителем услуг произведена несвоевременная раздача пищи личному составу, повлекшая за собой вынужденное изменение распорядка дня части.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

Из  приложенных  к  претензии  Актов  выявленных  нарушений  при организации питания в столовой войсковой части 74400 от 19 декабря 2014 г. № 1211, от 22 декабря 2014г. №1212, от 22 декабря 2014 г. № 1210, от 22 декабря 2014 г. № 1209 невозможно установить факт нарушения условий контракта, так как отсутствует подтверждение того, что приемы пищи личного состава начинались с задержкой выдачи по вине Исполнителя услуг.

Согласно ст. 51 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, при численности питающихся 1200 человек, количество поваров должно быть не менее 12 человек. Как видно из графика учета рабочего времени в столовой войсковой части 74400 занято 16 человек поварского состава.

Кроме того, в Акте отсутствуют данные о конкретных количествах, поваров которых не хватало. Так же в приложенных документах нет отметок о том, что пища была приготовлена несвоевременно. Следовательно, несвоевременная выдача пищи личному составу не могла произойти по вине Исполнителя услуг.

Помимо этого, в Актах отсутствуют подтверждения того, что Получатель услуг обеспечил своевременное прибытие питающихся в зал приема пищи.

Вместе с тем, данные книги учета контроля за качеством приготовления пищи подтверждают, что услуга оказана качественно.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 14264 были выявлены нарушения условий Контракта нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.7 технического задания (приложение № 2 к Контракту),  пункта  12.1.  СП 2.3.6.1079-01,  в помещении горячего цеха в жарочных шкафах выявлено наличие тараканов.

Аналогичные нарушениям пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.7 технического задания (приложение № 2 к Контракту),  пункта  12.1.  СП 2.3.6.1079-01, судом исследованы, что следует из вышеизложенного и подлежат отклонению.

При проверке организации питания военнослужащих военного городка № 18 ВМИ ВУНЦ ВМФ «ВМА» были выявлены нарушения условий Контракта нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.4 технического задания (приложение № 2 к Контракту)   4   декабря   2014   года   на   ужин Исполнителем услуг произведена замена рыбы припущенной «камбала» на рыбу припущенную «навага» без согласования с командиром части.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

Из приложенных к претензии Акта выявленных нарушений при организации питания в столовой военного городка № 18 ВМИ ВУНЦ ВМФ «ВМА» от 5 декабря 2014 г. № 25, Акта ежедневного приема услуг по организации питания военнослужащих в курсантской столовой 18 ВГ ВМИ ВУНЦ ВМФ «ВМА» от 4 декабря 2014 г. и черно-белых фотографий низкого качества невозможно установить наличие события нарушения условий контракта. Акты представителем Исполнителя услуг не подписаны, выполнена отметка об отказе от их подписания.

Кроме того, на приложенных накладных на выдачу продовольствия в столовую на 4 декабря 2014 г. № 910 и № 911, в которых указана рыба «Камбала», выполнена надпись: «Количество и качество соответствует накладной и ГОСТ», подписанная представителем Получателя услуг капитаном 3 ранга ФИО8.

В     тоже     время,     названный     представитель     Получателя     услуг     капитан 3 ранга ФИО8, ответственный за прием оказанных услуг по организации питания, 4 декабря 2014 г. подписывает приложенный к претензии рапорт на имя начальника ВМИ ВУНЦ ВМФ «ВМА», в котором указывает о замене рыбы «Камбала» на рыбу «Навагу». Указанные данные противоречат друг другу и не могут свидетельствовать о совершенной замене.

Кроме того, в приложенных материалах отсутствуют данные, что нормы довольствия не доведены до питающихся в полном объеме.

При проверке организации питания военнослужащих военного городка № 64 ВМИ ВУНЦ ВМФ «ВМА» были выявлены нарушения условий Контракта нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 6.4. СП 2.3.6.1079-01, производственные столы, технологическое оборудование после окончания работ не моются и не дезинфицируются; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 5.11. СП 2.3.6.1079-01, после приема пищи обеденные столы не моются, на подоконниках хранятся различные предметы, за вентиляционным коробом находится чай и вилка для вынимания мяса; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 6.6. СП 2.3.6.1079-01, разделочный инвентарь (ножницы для обработки рыбы) не подвергается санитарной обработке, хранится на стойки для приборочного инвентаря; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 5.13. СП 2.3.6.1079-01, уборочный инвентарь не дезинфицируется, не моется и хранится на производственных столах и на полу; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 5.11. СП 2.3.6.1079-01, в производственном помещении Исполнителем услуг организовано хранение картонных коробок и пластмассовой посуды; нарушение пункта 7.4. Контракта, пунктов 7.1., 7.3. СП 2.3.6.1079-01, транспортирование пищевых продуктов осуществляется личным автотранспортом, без санитарного паспорта, у водителя отсутствует личная медицинская книжка и санитарная одежда.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

По фотографии приложенной к Акту не представляется возможным установить нарушение условий контракта, так как нет подтверждающих данных того, что изображенный на фотографии автомобиль используется для транспортирования пищевых продуктов, а данные лица, ответственные за транспортировку продуктов.

Таким образом, сведения о нарушении условий контракта не нашли своего подтверждения.

В соответствии с п. 3.3.3. контракта Исполнитель не освобождается от выполнения обязательств и применения мер ответственности по контракту за невыполнение своими соисполнителями обязательств.

Однако поставщики пищевых продуктов не являются соисполнителями по Контракту и Исполнитель не несет ответственность за невыполнение ими требований санитарного законодательства Российской Федерации.

Остальные аналогичные нарушениям, судом исследованы, что следует из вышеизложенного и подлежат отклонению.

При проверке организации питания военнослужащих ВМПИ ВУНЦ ВМФ «ВМА» были выявлены нарушения условий нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.4 технического задания (приложение № 2 к Контракту) 28 декабря 2014 года на ужин по раскладке продуктов была спланирована выдача кукурузы консервированной по 8 грамм на каждого военнослужащего. При фактическом взвешивании гастроёмкости с кукурузой консервированной составил 2 110 грамм. Учитывая вес гастроёмкости - 1 400 грамм, чистый вес кукурузы консервированной составил- 710 грамм на 310 человек питающихся, что на 1 770 грамм меньше запланированного; нарушении пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.4 технического задания (приложение № 2 к Контракту) 28 декабря 2014 года на ужин Исполнителем услуг произведена замена, зеленого горошка консервированного на капусту свежую без согласования с начальником ВМПИ ВУНЦ ВМФ «ВМА»; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.4 технического задания (приложение № 2 к Контракту),    пункта    178    «Руководства по организации питания...», рыба свежемороженная камбала в количестве 52,8 кг. и навага свежемороженая в количестве 52,8 кг. для приготовления 17 декабря 2014 года на ужин были выданы со склада в 15 часов 40 минут предыдущего дня (16 декабря 2014 года) т.е. более чем за 24 часа до её тепловой обработки.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

Нарушения пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.4 технического задания (приложение № 2 к Контракту) 28 декабря 2014 года на ужин по раскладке продуктов была спланирована выдача кукурузы консервированной по 8 грамм на каждого военнослужащего. При фактическом взвешивании гастроёмкости с кукурузой консервированной составил 2 110 грамм. Учитывая вес гастроёмкости - 1 400 грамм, чистый вес кукурузы консервированной составил- 710 грамм на 310 человек питающихся, что на 1 770 грамм меньше запланированного Ответчиком признаны, в связи с чем, произведена оплата штрафа по платежному поручению №3023 от 10.09.2015г.

Остальные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно п. 6 Акта ежедневного приема услуг по при организации питания военнослужащих в курсантской столовой ВМПИ ВУНЦ ВМФ «ВМА» от 29 декабря 2014 г., блюда приготовлены в соответствии с раскладкой продуктов.

В соответствии с п. 28 Руководства по организации питания личного состава воинских частей        и        учрежденийВооруженныхСил        РоссийскойФедерации 2002 г. изменения в утвержденную раскладку продуктов вносятся с разрешения командира войсковой части, о чем в ней делается соответствующая запись и заверяется подписью командира войсковой части. Однако сроки выполнения указанной записи Руководством не установлены.

Таким образом, нарушение условий Контракта по организации питания военнослужащих в курсантской столовой ВМПИ ВУНЦ ВМФ «ВМА» не установлено.

Согласно представленным документам, рыба свежемороженая камбала и навага свежемороженая для приготовления 17 декабря 2014 года на ужин были выданы со склада 17 декабря 2014 года т.е. непосредственно в день приготовления, а не более чем за 24 часа до ее тепловой обработки. Кроме того, как следует из накладной от 17 декабря 2014 г. № 17/12/1 при выдаче продуктов присутствовал представитель Получателя услуг.

Так же, согласно п. 9 Акта ежедневного приема услуг по нарушениям при организации питания военнослужащих ВМПИ ВУНЦ ВМФ «ВМА» от 17 декабря 2014 г., качество готовой пищи удовлетворительное.

Таким образом, нарушение условий контракта не установлено.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 44200 (войсковой части 46194) были выявлены нарушения условий Контракта нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.4 технического задания (приложение № 2 к Контракту, (раскладка продуктов своевременно не представлена для утверждения (приготовление пищи осуществляется по неутвержденной раскладке продуктов); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.4 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнителем услуг замена колбасы полукопченой на сосиски произведена без согласования с Получателем услуг; нарушение пункта 7.4. Контракта,3 декабря 2014 года на обед приготовление «Солянки по-домашнему» производилось с нарушением технологии и рецептуры (использовались только сосиски); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 182 «Руководства по организации питания...», 3 декабря 2014 года на ужин соус приготовлен в 16 часов 32 минуты (начало проведения ужина 18 часов 00 минут); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 182 «Руководства по организации питания...», 3 декабря 2014 года на ужин рыба (минтай) приготовлена в 16 часов 32 минуты (начало проведения ужина 18 часов 00 минут); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 182 «Руководства по организации питания...» 3 декабря 2014 года на ужин рис приготовлен в 16 часов 32 минуты (начало проведения ужина 18 часов 00 минут).

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

Из приложенного к претензии Акта выявленных нарушений при организации питания в солдатской столовой войсковой части 44200 от 3 декабря 2014 г. невозможно установить обоснованность выявленного нарушения, так как фотография раскладки продуктов не читаема.

В соответствии с п. 28 Руководства по организации питания личного состава воинских частей        иучреждений        ВооруженныхСил        РоссийскойФедерации 2002 г. изменения в утвержденную раскладку продуктов вносятся с разрешения командира войсковой части, о чем в ней делается соответствующая запись и заверяется подписью командира войсковой части. Однако сроки выполнения указанной записи Руководством не установлены.

Кроме того, согласно п. 6 Акта ежедневного приема услуг по войсковой части 44200 от 3 декабря 2014 г., блюда приготовлены в соответствии с раскладкой продуктов.

Таким образом, нарушение условий Контракта по организации питания личного состава войсковой части 44200 не установлено.

Из приложенного к претензии Акта невозможно установить обоснованность выявленного нарушения, так как согласно п. 4 приложения № 2 к техническому заданию Контракта «Инструкция по порядку организации и планирования питания военнослужащих в столовых воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации с элементами «шведского стола» по норме № 1 (общевойсковой паек) и норме № 3 (морской паек)» приготовление блюд осуществляется согласно Руководства по приготовлению пищи в воинских частях, военно-учебных заведениях и учреждениях армии и флота 1992 г.

В соответствии с п. 95 Руководства по приготовлению пищи в воинских частях, военно-учебных заведениях и учреждениях армии и флота 1992 г. готовят солянку с разнообразными мясными продуктами: говядиной, ветчиной, языком, сосисками.

Использование колбасы полукопченой для приготовления солянки данным Документом не регламентировано

Приложенная технико-технологическая карта с указанием технологии приготовления не является обязательным документом, используемым для приготовления блюд. Так же к Акту не приложены фотографии подтверждающие данное нарушение, в связи с чем невозможно определить правомерность и достоверность указанного пункта претензии.

Согласно п. 9.3. СП 2.3.6.1079-01 готовые первые и вторые блюда могут       находиться       на       мармите       или       горячей       плите       не       более 2 - 3 часов с момента изготовления.

Указанное в Акте время с момента приготовления блюд (16 часов 32 минуты) до начала приема пищи на ужин согласно распорядку дня воинской части (18 часов 00 минут) составляет 1 час 28 минут, что соответствует требованиям.

Таким образом, нарушение условий Контракта не установлено.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 48409 были выявлены нарушения условий Контракта: нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 3 Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих в столовых воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации с элементами «шведского стола» по норме № 1 (общевойсковой паек) и норме № 3 (морской паек) (приложение № 2 к техническому заданию (приложения № 2 к Контракту) для организации питания со склада в столовую выдается одно наименование сока фруктового вместо положенных пяти наименований; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 94 «Руководства по организации питания...», картофель доставляется в столовую не в перебранном виде, с механическими повреждениями и признаками гнили.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с главой 3 «Первичная обработка продуктов» Руководства по приготовлению пищи в воинских частях, военно-учебных заведениях и учреждениях Армии и Флота 1992 г. продукты, поступающие в столовую, подвергают первичной обработке, а именно: сортировке, мытью и очистке. Под сортировкой понимается удаление загнивших, проросших экземпляров, а также имеющих механические повреждения.

В Акте выявленных нарушений при организации питания в войсковой части 48409 от 22 декабря 2014 г. № 100/1 отсутствует информация о факте выдачи на довольствие личному составу гнилого картофеля, не соответствующего требованиям.

Кроме того, согласно п.п. 3, 5 Акта ежедневного приема услуг по организации питания в войсковой части 48409 от 22 декабря 2014 г., продукты заложены в котел в соответствии с данными, указанными в накладной, за вычетом норм отходов при первичной обработке, а выход готовых блюд соответствует данным, указанным в раскладке продуктов.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 69795 были выявлены нарушения условий Контракта нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 12.1. СП 2.3.6.1079-01, пункта 206 «Руководства по организации питания...», в столовой выявлено наличие тараканов.

Аналогичные нарушениям пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.7 технического задания (приложение № 2 к Контракту),  пункта  12.1.  СП 2.3.6.1079-01, судом исследованы, что следует из вышеизложенного и подлежат отклонению.

При проверке организации питания военнослужащих Военной академии РХБ защиты были выявлены нарушения условий Контракта: нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.4 технического задания (приложение № 2 к Контракту), 26 ноября 2014 года на обед выявлен факт не соблюдения технологических процессов при приготовлении блюд, а именно: при взвешивании холодной закуски (салат из свежей капусты с томатами) масса нетто которого положена на 599 военнослужащих при выходе блюда 61 гр. на 1 военнослужащего, и на 14 военнослужащих при выходе блюда 139 гр. на 1 военнослужащего - 20,19 кг. Фактически было приготовлено 21,8 кг.; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.4 технического задания (приложение № 2 к Контракту), 26 ноября 2014 года на обед выявлен факт не соблюдения технологических процессов при приготовлении блюд, а именно: при взвешивании горохового пюре, масса нетто которого положена на 599 военнослужащих при выходе блюда 210 гр. на 1 военнослужащего - 37,73 кг. Фактически было приготовлено 47,15 кг.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

В Акте выявленных нарушений при организации питания военнослужащих Военной академии РХБ защиты от 26 ноября 2014 г. не указано, в чем именно нарушена технология приготовления салата из свежей капусты с томатами и салата овощного с зеленым горошком.

Кроме того, согласно плг. 3, 4, 5 Акта ежедневного приема услуг по организации питания в Военной академии РХБЗ от 26 ноября 2014 г., приложенного к претензии, блюда приготовлены в соответствии с требованиями раскладки продуктов по норме № 1, норме № 1 (диета), норме № 1 п. 3 «а», утвержденной получателем услуг, продукты заложены в котел за вычетом норм отходов при первичной обработке, а технология приготовления блюд соответствует требованиям Руководства по приготовлению пищи в воинских частях, военно-учебных заведениях и учреждениях Армии и Флота 1992 г.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 81265 были выявлены нарушения условий Контракта: нарушение условий Контракта со стороны Исполнителя выявлен 1 факт нарушения: 1. В нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 13.4. СП 2.3.6.1079-01, пункта 200 «Руководства по организации питания...» 28 ноября 2014 года при       проведении       завтрака       работники Соисполнителя услуг не снимают ювелирные изделия при работе с пищевыми продуктами.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с п. 13.4. СП 2.3.6.1079-01 работники столовых обязаны в рамках соблюдения правил личной гигиены снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы только при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий. К раздаче пищи данное требование СП 2.3.6.1079-01 не относится.

На приложенной к Акту от 28 ноября 2014 г. фотографии изображены работники столовой в санитарной одежде, головном уборе, находящиеся на линии самообслуживания во время раздачи готовой пищи.

При проверке организации питания военнослужащих филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Краснодар) были выявлены нарушения условий Контракта: нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.2 технического задания (приложение № 2 к Контракту), пункта 7.8. СП 2.3.6.1079-01, Исполнитель услуг не организовал хранение продовольственных товаров, предназначенных для организации питания - картофель поступил в столовую с признаками гнили; нарушение пункта 7.4. Контракта, Исполнителем услуг не выполняются требования, предъявляемые к санитарно-техническому состоянию переданного оборудования, на котором оказываются услуги своевременное обслуживание пароконвектомата не производится; нарушение пунктов 2.1., 7.4. Контракта, пункта 1.1.4 технического задания (приложение № 2 к Контракту), планирование питания Исполнителем услуг осуществляется с нарушением типовых раскладок продуктов. Согласно данных типовой раскладки продуктов на довольствие личному составу не выдаются кисломолочные продукты по 800 гр. (на одного военнослужащего). Таким образом, происходит удешевление стоимости пайка за счет ухудшения качественного ассортимента продовольствия для питания личного состава.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с главой 3 «Первичная обработка продуктов» Руководства по приготовлению пищи в воинских частях, военно-учебных заведениях и учреждениях Армии и Флота 1992 г. продукты, поступающие в столовую, подвергают первичной обработке, а именно: Сортировке, мытью и очистке. Под сортировкой понимается удаление загнивших, проросших экземпляров, а также имеющих механические повреждения.

В Акте проверки организации питания и выполнения условий контракта от 24 декабря 2011 года № 241211/1/1/ПП филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Краснодар) от 6 декабря 2014 г. № 699 отсутствует информация о факте выдачи на довольствие личному составу гнилого картофеля, не соответствующего требованиям.

Кроме того, согласно п.п. 2, 4, 5 Акта ежедневного приема услуг по организации питания Краснодарского филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» от 6 декабря 2014 г. качество продовольствия, выданного с продовольственного склада в столовую, соответствует установленным требованиям, продукты заложены в котел в соответствии с данными, указанными в накладной, за вычетом норм отходов при первичной обработке, а выход готовых блюд соответствует данным, указанным в раскладке продуктов.

Согласно п. 6.4. СП 2.3.6.1079-01, санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы.

В Акте № 699 отсутствуют данные, что санитарная обработка пароконвектомата не была произведена именно по окончании работы или длительно не производилась по мере загрязнения.

На приложенной к Акту № 699. фотографии и в самом Акте № 699 отсутствует информация о длительности периода, в течении которого не проводилась санитарная обработка пароконвектомата.

Согласно п. 1 Инструкции по порядку планирования питания военнослужащих по норме № 1 (общевойсковой паек) и норме № 3 (морской паек) (приложение № 1 к Техническому заданию контракта) необходимо планировать молоко коровье или кисло-молочные продукты.

Исходя из данных накладной № 2480, приложенной к раскладке продуктов для питания военнослужащих осуществляется выдача молока коровьего порционного в упаковке для индивидуального потребления, что также подтверждается п.п. 1, 3, 7 Акта ежедневного приема услуг по организации питания Краснодарского филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» от 6 декабря 2014 г.

При проверке организации питания военнослужащих филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (г.Краснодар) были выявлены нарушения условий Контракта: нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.6. СП  2.3.6.1079-01,  на  контейнерах  для  сбора мусора и пищевых отходов отсутствуют крышки, а    также    после    очистки    контейнеры    не подвергаются    дезинфекции    с    применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

На приложенной к Акту № 697 фотографии изображена контейнерная площадка, с установленными на ней контейнерами для сбора твердых бытовых отходов.

Согласно п. 1.2. Приложения № 8 к Исполнителю услуг передаются здания, сооружения, помещения столовых, складов, иные объекты недвижимости, необходимые для оказания услуг в рамках Государственного контракта. Территория, прилегающая к указанным объектам, а также контейнерные площадки Заказчиком Исполнителю услуг не передается. Обязанность по содержанию контейнеров для сбора твердых бытовых отходов на Исполнителя услуг не возложена.

В соответствии с п. 1.1.9. Приложения № 2 к контракту (Техническое задание) под услугами понимается: своевременный вывоз пищевых отходов, образующихся при оказании услуг от первичной обработки продуктов, их приготовления и остатков готовой пищи в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Так, в соответствии с п.9.13. СП 2.3.6.1079-01 пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов. Для транспортирования отходов используют специально предназначенный для этой цели транспорт.

Исходя из вышеизложенного, все действия по сбору пищевых отходов производятся Исполнителем услуг в помещениях столовой.

При проверке организации питания военнослужащих филиала Военной академии связи (г. Краснодар) были выявлены нарушения условий Контракта: нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 7.29. СП 2.3.6.1079-01, на сало-шпик отсутствуют маркировочные ярлыки каждого товарного места с указанием срока годности, даты выработки и производителя данного вида продукции; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 6.18. СП 2.3.6.1079-01, Исполнитель услуг не организовал хранение чистой столовой посуды на стеллажах на высоте не менее 0,5 м. от пола, в закрытых шкафах или на решетках; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 6.10.   СП   2.3.6.1079-01,   Исполнителем   услуги используются подносы пластмассовые с трещинами, сколами, отбитыми краями; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 6.8. СП 2.3.6.10-79, пункта 104 «Руководства по организации питании...», при наличии в столовой достаточного количества посуды (тарелки мелкие из нержавеющей стали) личному составу хлеб в отдельную тарелку не выдавался.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с п.7.29 СП 2.3.6.1079-01 маркировочные ярлыки каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции сохраняются до полного использования продукта.

Требования о хранении маркировочных ярлыков непосредственно на мешках, таре производителей и т.д. СП 2.3.6.1079-01 не установлены.

В Акте проверки организации питания и выполнения условий контракта от 24 декабря 2011 года № 241211/1/1/ПП филиала Военной академии связи (г. Краснодар) от 8 декабря 2014 г. не имеется данных о том, что маркировочные ярлыки на сало-шпик отсутствуют вовсе. Согласно п. 6.18. СП 2.3.6.1079-01, чистую кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках.

На фотографии Акта проверки изображена не кухонная, а столовая посуда, находящаяся на хранении на решетках.

Требования по хранению именно столовой посуды на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола СП 2.3.6.1079-01 не установлены.

Согласно п. 6.10. СП 2.3.6.1079-01, в столовых не используют посуду с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированную, с поврежденной эмалью. Подносы для посетителей к категории «посуда» не относятся.

В соответствии с п. 6.20. СП 2.3.6.1079-01 не используются подносы деформированные и с видимыми загрязнениями. Требований к состоянию краев подносов в СП 2.3.6.1079-01 не устанавливается.

Согласно п. 104 Руководства в тарелки мелкие порционируют сахар и масло коровье, а питающиеся в эти же тарелки кладут хлеб.

Выдача масла коровьего в индивидуальной упаковке и отдельная подача хлеба Исполнителем, питающимся непосредственно в мелкие тарелки, условиями контракта не установлен.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 51473-2 были выявлены нарушения условий Контракта: нарушение пункта 7.4. Контракта, пунктов 2.3.3., 2.3.5 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не организовал доставку готовой пищи больным в медицинский пункт. Доставка готовой пищи осуществляется самими военнослужащими; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 2.3.4 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не организовал доставку на мойку посуды и столовых приборов после приема пищи. Доставка на мойку посуды и столовых приборов после приема пищи осуществляется самими военнослужащими; нарушение пункта 7.4. Контракта, утвержденной раскладки продуктов, в медицинском пункте 1 декабря 2014 года на обед были запланированы фрукты свежие в количестве в количестве 200 грамм, фрукты сушеные в количестве 20 грамм и сок в количестве 100 грамм на одного питающегося. Однако взамен фруктов свежих был выдан сок. Итого на обед было выдано 200 грамм сока и 20 грамм фруктов сушеных на каждого военнослужащего. Замена продуктов с командиром батальона (Получателем услуг) не согласована; нарушение пункта 7.4. Контракта, утвержденной      раскладки      продуктов,      в медицинском пункте 1 декабря 2014 года на полдник было запланировано варенье в количестве 5 грамм на каждого военнослужащего. Взамен варенья был выдан сахар. Замена продуктов с командиром батальона (Получателем услуг) не согласована; нарушение пункта 7.4. Контракта, Исполнитель услуг не организовал выдачу готовой пищи питающимся в количествах, соответствующих расчетным выходам, казанным в раскладке продуктов с учетом допустимых отклонений. Так, 1 декабря 2014 года на обед по норме № 1 общевойскового пайка было выдано мясо тушенное. При контрольном взвешивании 10 порций мяса их масса составила 428 грамм. В соответствии с раскладкой продуктов, на одного военнослужащего положено 47 грамм, т.е. масса 10 порций должна составлять 470 грамм. Недовес одной порции составил 4,2 грамма при положенном отклонении 1 -2 грамма нарушение пункта 7.4. Контракта, Исполнитель услуг не организовал выдачу готовой пищи питающимся в количествах, соответствующих расчетным выходам, казанным в раскладке продуктов с учетом допустимых отклонений. Так, 1 декабря 2014 года на обед по норме № 1 общевойскового пайка было выдано мясо отварное. При контрольном взвешивании 10 порций мяса их масса составила 604 грамма. В соответствии с раскладкой продуктов на одного военнослужащего положено 64 грамма, т.е. масса 10 порций должна составлять 640 грамм. Недовес одной порции составил 3,6 грамма при положенном отклонении 1 -2 грамма; нарушение пункта 7.4. Контракта, Исполнитель услуг не организовал выдачу готовой пищи питающимся в количествах, соответствующих расчетным выходам, казанным в раскладке продуктов с учетом допустимых отклонений. Так, 1 декабря 2014 года по норме № 1 общевойскового пайка было выдано сало. При контрольном взвешивании 10 порций сала его масса составила 88 грамм. В соответствии с раскладкой продуктовна одного военнослужащего положено 20 грамм, т.е. масса 10 порций должна составлять 200 грамм. Недовес одной порции составил 11.2 грамма при положенном отклонении 1-2 грамма; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта1.1.4 технического задания (приложение № 2 к Контракту), Исполнитель услуг не вывешивает третий экземпляр раскладки продуктов в вестибюле для личного состава в виде электронного меню. Электронное меню 1 декабря 2014 года на момент проведения ужина не работает; нарушение пунктов 3.4.6., 7.4. Контракта, пункта 5.11. СП 2.3.6.1079-01, Исполнитель услуг не организовал соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, установленных законодательством Российской Федерации. При проверке продовольственного склада, условий хранения продовольствия, переданного Исполнителю услуг, было установлено следующее: уборка не проводится, под поддонами и весами имеется мусор, остатки круп.

Согласно п.п. 2.3.3, 2.3.5. приложения № 2 к Контракту (Техническое задание), доставка и раздача готовой пищи военнослужащим, находящимся на лечении, силами Исполнителя услуг рассматривается как единое требование.

Исходя из вышеизложенного, нарушение в части осуществления доставки готовой пищи и мытья посуды силами военнослужащих, находящихся на лечении в медицинском пункте войсковой части 51473-2, является единым нарушением и согласно п. 7.4. Контракта Заказчик имеет право применить в случае его выявления штрафные санкции в размере 100 МРОТ (10 000 рублей).

Согласно п. 1.1.4. приложения № 2 к Контракту (Техническое задание) приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов и норм выхода готовых блюд рассматривается как единое требование.

Исходя из вышеизложенного, нарушение в части, выдачи готовых блюд фактический выход которых ниже указанного в раскладках продуктов является единым нарушением и согласно п. 7.4. Контракта Заказчик имеет право применить в случае его выявления штрафные санкции в размере 100 МРОТ (10 000 рублей).

Вышеуказанные нарушения Ответчиком признаны, в связи с чем, произведена оплата штрафа по платежному поручению №3021 от 10.09.2015г.

Остальные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с п. 28 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г. изменения в утвержденную раскладку продуктов вносятся с разрешения командира войсковой части, о чем в ней делается соответствующая запись и заверяются подписью командира войсковой части. Однако сроки выполнения указанной записи Руководством не установлены.

В соответствии с п. 164 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г. в вестибюле столовой на видном месте вывешивается меню на текущий день, оформленное в виде светящегося табло.

В Акте отсутствует информация об отсутствии в столовой войсковой части 51473-2 меню в виде светящегося табло.

Требования об использовании в качестве меню ж/к телевизора, условиями Контракта не установлено.

Согласно п. 5.11. СП 2.3.6.1079-01, текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.

По фотографиям Акта невозможно установить, что уборка продовольственного склада не была проведена своевременно или по мере необходимости. Ни на фотографиях, ни в Акте не приводятся временные показатели не проведения уборки продовольственного склада.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 73420 были выявлены нарушения условий Контракта: нарушение пунктов 3.4.1., 7.4. Контракта, пункта 1.1.4 технического задания (приложение № 2    к   Контракту),    17    декабря    2014    года Исполнителем услуг на завтрак не произведена своевременная раздача готовой пищи в обеденных залах, что привело к срыву распорядка дня и занятий по боевой подготовке личного состава войсковой части.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с п. 1.1.4. Приложения № 2 к Контракту под услугами понимается приготовление пищи ко времени, установленному распорядком дня. Согласно п.п. «в» п. 7.4 контракта Заказчик имеет право применить к Исполнителю штрафные санкции в случае несвоевременного приготовления и (или) несвоевременной раздачи пищи, повлекших за собой вынужденное изменение установленного в местах оказания услуг распорядка дня.

В связи с изложенным, при применении Заказчиком к Исполнителю услуг штрафных санкций по п.п. «в» п. 7.4. Контракта должны быть последствия, в виде переноса времени проведения учебных занятий, воспитательной, спортивно-массовой работы и т.д. либо их отмены, произошедших вследствие несвоевременной раздачи пищи.

Вместе с тем, ни в Акте проверки организации питания военнослужащих войсковой части 73420 от 17 декабря 2014 г., ни в рапортах представителей Получателя услуг не указано на какое время был изменен утвержденный распорядок дня и какие мероприятия были перенесены либо отменены.

При проверке организации питания военнослужащих НИЦ ВВТ РВСН войсковой части 15644 были выявлены нарушения условий Контракта: нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.5 технического задания (приложение № 2 к Контракту), 19 декабря 2014 года на завтрак по общевойсковому пайку (норма № 1) со склада в столовую не был выдан кефир в количестве 10,400 кг.; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.5 технического задания (приложение № 2 к Контракту), 19 декабря 2014 года на завтрак по лечебному пайку (норма № 5) со склада в столовую не был выдан кефир в количестве   0,200 кг.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

В Акте от 19.12.14 г. отсутствуют данные, что кефир не был выдан вовсе (на другие приемы пищи).

Кроме того, согласно особому мнению управляющего столовой ФИО9, отраженному в Акте ежедневного приема услуг по организации питания по НИЦ ВВТ РВСН -   в/ч 15644 от 19.12.14 г. и не опротестованному Получателем услуг кефир, не выданный на завтрак 19.12.14 г. был выдан на ужин того же дня, что подтверждается  копией акта.

При проверке организации питания военнослужащих филиала ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» (г. Калининград) были выявлены нарушения условий Контракта: нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.2 технического задания (приложение № 2 к Контракту) на момент проверки тара для доставки мяса находилась в неудовлетворительном санитарном состоянии (в таре для мяса находилась полиэтиленовая пленка с остатками мясного сока, который издавал затхлый гнилостный запах). Не соблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровья личному составу, а также угрозу возникновения заболеваний (фото № 6); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.2 технического задания (приложение № 2 к Контракту), пунктов 5.11., 5.12., 7.11. СП 2.3.6.1079-01, Исполнителем услуг консервы рыбные «Сельдь натуральная атлантическая с добавлением масла», масло подсолнечное «Ярко» хранятся    вне    складского    помещения    не соответствующего санитарным требованиям (в помещении грязно, уборка не проводится, совместно с продовольствие хранятся грязные поддоны, салфетки бумажные) (фото № 7); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.2 технического задания (приложение № 2 к Контракту), пункта 36 главы 2 «Руководства по хранению продовольствия...», пункта 7.8 СП 2.3.6.1066-01 в холодильных камерах продовольственного склада Исполнителем услуг не соблюдается расстояние между продуктами и стенами, продуктами и потолком камер (фото № 8); нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 7.4. СП 2.3.6.1066-01, на продовольственном складе Исполнителем услуг хранится обезличенное продовольствие (крупа ячменная № 1 без ярлыка на таре) в количестве 9 килограмм; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), на продовольственном складе хранится томатная паста, поставляемая на довольствие личному составу, не соответствующая требованиям ГОСТ Р 54678-2011.Протоколиспытанийот 17 ноября 2014 года № 1073; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), на продовольственном складе хранится масло сливочное крестьянское м.д.ж. 72,5%, поставляемое на довольствие личному составу, не соответствующее требованиям ГОСТ Р 52969-2008. Протокол испытаний от 13 ноября 2014 года № 1069; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), на продовольственном складе хранятся консервы «Огурцы в заливке с зеленью», поставляемые на довольствие личному составу, не соответствующие требованиям ГОСТ Р 53127-2008. Протокол испытаний от 13 ноября 2014 года №1074.

Нарушения пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), на продовольственном складе хранится томатная паста, поставляемая на довольствие личному составу, не соответствующая требованиям ГОСТ Р 54678-2011; пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), на продовольственном складе хранится масло сливочное крестьянское м.д.ж. 72,5%, поставляемое на довольствие личному составу, не соответствующее требованиям ГОСТ Р 52969-2008; пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.1 технического задания (приложение № 2 к Контракту), на продовольственном складе хранятся консервы «Огурцы в заливке с зеленью», поставляемые на довольствие личному составу, не соответствующие требованиям ГОСТ Р 53127-2008. Ответчиком признаны, в связи с чем, произведена оплата штрафа по платежному поручению №2208 от 08.07.2015г.

В соответствии с указанным в Акте п. 6.15. СП 2.3.6.1066-01 в конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению. Тара для доставки мяса не является столовой посудой, следовательно, данный пункт не регламентирует ее дезинфекцию.

Таким образом, нарушение условий Контракта не установлено.

Исходя из приложенных к претензии материалов невозможно установить обоснованность нарушения пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.2 технического задания (приложение № 2 к Контракту), пунктов 5.11., 5.12., 7.11. СП 2.3.6.1079-01, так как в соответствии с приложенными к Акту фотографиями указанное продовольствие хранится на отдельных полках, стеллажах на продовольственном складе и в холодильных камерах.

Кроме того, по представленным фотографиям не представляется возможным определить отсутствие уборки помещения склада.

Согласно п. 7.8. СП 2.3.6.1066-01, все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.

Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится.

Расстояние между продуктами и стенами, продуктами и потолком камер данным пунктом не регламентируется.

Из приложенного к претензии Акта невозможно установить хранение обезличенного продовольствия, так как фотографирование произведено таким образом, что отсутствует изображение упаковки со всех сторон.

Таким образом, нарушение условий Контракта не установлено.

При проверке организации питания военнослужащих ВМПИ ВУНЦ ВМФ «ВМА» были выявлены нарушения условий Контракта: нарушение пункта 7.4. Контракта, 24 ноября 2014 года на обед выявлено не доведение норм  довольствия  до  всего  личного  состава института, а именно: в столовую не было выдано сало-шпик   в   связи   с   его   отсутствием   на продовольственном складе в количестве 19,760 кг.; нарушение пункта 7.4. Контракта, 23 ноября 2014 года на обед выявлено не доведение норм  довольствия  до  всего  личного  состава института, а именно: в столовую не было выдано сало-шпик   в   связи   с   его   отсутствием   на продовольственном складе в количестве 9,480 кг.; нарушение пункта 7.4. Контракта,  22 ноября 2014 года на обед выявлено не доведение норм довольствия до всего личного состава института, а именно: в столовую не было выдано сало-шпик в связи с его отсутствием на продовольственном складе в количестве 19,740 кг.; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.4 технического задания (приложение № 2 к Контракту), 23 октября 2014 года на завтрак выявлено  не  доведение  норм  довольствия  до военнослужащих,    а   именно:    по раскладке продуктов спланирована выдача плова из мяса птицы по 301 гр. на каждого военнослужащего, при фактическом взвешивании 10 порций плова из мяса птицы вес 10 порций составил 2 166 гр., средний выход одной порции составил 216,6 гр., что на 84,4 гр. меньше запланированного.

Нарушения нарушение пункта 7.4. Контракта, 24 ноября 2014 года на обед выявлено не доведение норм  довольствия  до  всего  личного  состава института, а именно: в столовую не было выдано сало-шпик   в   связи   с   его   отсутствием   на продовольственном складе в количестве 19,760 кг.; нарушение пункта 7.4. Контракта, 23 ноября 2014 года на обед выявлено не доведение норм  довольствия  до  всего  личного  состава института, а именно: в столовую не было выдано сало-шпик   в   связи   с   его   отсутствием   на продовольственном складе в количестве 9,480 кг.; нарушение пункта 7.4. Контракта,  22 ноября 2014 года на обед выявлено не доведение норм довольствия до всего личного состава института, а именно: в столовую не было выдано сало-шпик в связи с его отсутствием на продовольственном складе в количестве 19,740 кг. признаются судом к удовлетворению как подтвержденные актами и приложенными к ним фотографиями, обратного Ответчиком не доказано.

Остальные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

Определение фактической массы (выхода) готовых блюд должно производиться по правилам п. 472 Руководства по организации питания.

На приложенных к Акту выявленных нарушений при организации питания военнослужащих ВМПИ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» от 23 октября 2014 г. фотографиях зафиксирован процесс определения выхода одной порции плова из мяса птицы с нарушением установленных требований: определялся вес десяти порции названного блюда.

Вместе с тем, в Руководстве по организации питания методика определения плова не установлена, что обусловлено его составом - гарнир из риса смешан с мясной порцией в единое готовое блюдо.

В соответствии с п. 472 Руководства по организации питания масса одной порции гарнира (каши) определяется котломером путем замера объема готового блюда в каждом котле с последующим делением определенного значения на количество питающихся. Допустимая норма отклонения при этом не установлена.

Средний выход мясных порций определяется путем деления общей массы остывшего мяса без костей на число питающихся. При этом, отклонение расчетной массы мясной порции от фактической не должно превышать 1-2 г.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 77165 были выявлены нарушения условий Контракта: нарушение пункта 7.4. Контракта, пунктов 1.2., 1.3, 3.4., 3.5., приложения № 19 Приказа Минсельхоза России от 16 ноября 2006 года №422 «Об утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», выявлен факт наличия на складе столовой партии консервов мясных «Говядина тушёная» 1 сорт в количестве 397 кг., изготовленные 20 сентября 2013 года, изготовитель ООО «Универсал Трейтинг Балтика» г. Калининград, без сопроводительного ветеринарного документа; нарушение пункта 7.4. Контракта, пунктов 1.2., 1.3, 3.4., 3.5., приложения № 19 Приказа Минсельхоза России от 16 ноября 2006 года №422 «Об утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», выявлен факт наличия на складе столовой партии мяса свинины жилованной в блоках в количестве 90 кг., изготовитель ООО «Багратионоский мясокомбинат», дата выработки - 14 мая 2014 года, без протокола лабораторных испытаний на наличие вируса африканской чумы свиней. нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 15.1. СП 2.3.6.1079-01, пункта 13 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 года № 888, выявлен факт отсутствия аттестации по санитарному минимуму у заведующей складом столовой ФИО10

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

Перечень грузов, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, установлен приложением № 19 к Правилам организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденным приказом Минсельхоза России от 16 ноября 2006 г. № 422.

Согласно п. 2.1. Перечня ветеринарные сопроводительные документы оформляются на  мясо и мясные продукты. Перечень продукции, относимой к указанным грузам, определен в подгруппе 15.11.1 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002), принятого приказом Ростехрегулирования от 22 ноября 2007 г. № 329-ст.

При этом консервы мясные и мясорастительные промышленной выработки не включены в данную подгруппу и относятся к иной категории продукции (15.13.12.410-420).

Аналогичная классификация применяется и в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации «О Таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» от 27 ноября 2006 г. № 718, где мясо и пищевые мясные субпродукты включены в товарную группу 02, а готовые консервированные продукты из мяса - в товарную группу 16. Следовательно, оформления ветеринарных сопроводительных документов на мясные и мясорастительные консервы не требуется.

Данные разъяснения были указаны в письме Минсельхоза России от 14 сентября 2009 г. № БА-25/7935.

Указанные в претензии пункты Приказа Минсельхоза России от 16 ноября 2006 года № 442 не устанавливают требования по прикладыванию результатов лабораторных испытаний на наличие вируса африканской чумы свиней к сопроводительным документам.

Кроме того, нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие перечень мероприятий по ликвидации и недопущению распространения африканской чумы свиней, отсутствуют, а такие мероприятия и порядок их проведения регламентированы единственным нормативным правовым актом - «Инструкцией о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней», утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 21 ноября 1980 г.

Требованиями Инструкции не установлено, что к документам, подтверждающим качество и безопасность свинины и продукции ее переработки, должны прилагаться лабораторные заключения на отсутствие вируса африканской чумы свиней.

В Акте указаны приложения, в том числе копия личной медицинской книжки заведующей складом Л. Москалец. Вместе с тем, указанная копия ЛМК к материалам претензии не приложена.

Согласно представленным Ответчиком доказательствам, заведующая складом Л. Москалец прошла профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» 12 ноября 2013 г., что подтверждается отметкой в ЛМК на стр. 28.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 45752-И были выявлены нарушения условий Контракта: нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.9 технического задания (приложение № 2 к Контракту), своевременный вывоз пищевых отходов, образующихся при оказании услуг от первичной обработки продуктов, их приготовления и остатков готовой пищи, не производится, отходы копятся, емкости для отходов полные; нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 9.13. СП 2.3.6.1079-01, пищевые отходы собирают в не промаркированную, грязную тару и полиэтиленовые пакеты. Ёмкости стоят на открытом грунте, а не на бетонной площадке и в специально отведенном для пищевых отходов месте.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с п. 2.4.10. «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» от 5 августа 1988 г. № 4690-88 временное хранение пищевых отходов до момента их вывоза не должно превышать одних суток. В Акте выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 45752-И от 9 декабря 2014 г. отсутствует информация о времени хранения пищевых отходов до их вывоза.

Согласно п. 9.13. СП 2.3.6.1079-01, пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.

Таким образом, сбор и хранение пищевых отходов производится в помещениях столовой. Вне столовой отходы размещаются для погрузки на транспорт для их вывоза. При этом требования к покрытию площадки в СП 2.3.6.1079-01 не установлены.

Кроме того, в Акте выявленных нарушений от 9 декабря 2014 г. отсутствуют фотографии полиэтиленовых пакетов с пищевыми отходами. На фотографиях изображены пластиковые маркированные баки с пищевыми отходами, подготовленные для вывоза.

При проверке организации питания военнослужащих войсковой части 81265 были выявлены нарушения условий Контракта: нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.7 технического задания (приложение № 2 к Контракту) пункта   5.11.   СП   2.3.6.1079-01,   уборка   коридора производственных помещений не проводится, в углу коридора находится паутина, бытовой мусор (коробки, пакеты), которые своевременно не выносятся; нарушение пунктов 3.2.5., 5.5., 7.4. Контракта, пункта 92 «Руководства по организации питания...», 9 октября  2014  года  Соисполнитель  услуг  произвел выдачу продуктов с продовольственного склада на следующие сутки (завтрак и обед) без присутствия ответственного по приемке услуг по организации питания; нарушение пунктов 3.2.5., 5.5., 7.4. Контракта, пункта 92 «Руководства по организации питания...», 10 октября 2014 года Соисполнитель услуг произвел выдачу продуктов с продовольственного склада на следующие сутки (завтрак, обед и ужин) без присутствия ответственного по приемке услуг по организации питания; нарушение пунктов 3.2.5., 5.5., 7.4. Контракта, пункта 92 «Руководства по организации питания...», 11 октября 2014 года Соисполнитель услуг произвел выдачу продуктов с продовольственного склада на следующие сутки (завтрак, обед и ужин) без присутствия ответственного по приемке услуг по организации питания; нарушение пунктов 3.2.5., 5.5., 7.4. Контракта, пункта 92 «Руководства по организации питания...», 12 октября 2014 года Соисполнитель услуг произвел выдачу продуктов с продовольственного склада на следующие сутки (завтрак и обед) без присутствия ответственного по приемке услуг по организации питания.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01, генеральная уборка и дезинфекция проводится не реже одного раза в месяц.

В приложенных документах отсутствует график проведения генеральной уборки.

При этом, в соответствии с пп. «а» п. 2.7.3. «Методических указаний по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» от 31 декабря 1982 г. № 2657-82 объективная оценка санитарного состояния столовых осуществляется только после проведения тщательной уборки.

Таким образом, утверждение о том, что генеральная уборка не проводится не подтверждается.

В соответствии с п. 5.5. Контракта Исполнитель производит выдачу продовольственных товаров с продовольственного склада ежедневно по накладной в присутствии Получателя услуг.

Получатель услуг делает отметку в данной накладной о проверке качества и количества выданных продовольственных товаров.

При этом, Контрактом не вменено в обязанность Исполнителю привлекать представителя Получателя услуг на выдачу продовольственных товаров с продовольственного склада.

Кроме того, п. 92 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г. данное требование так же не установлено.

Таким образом, нарушение условий Контракта не установлено.

При проверке организации питания военнослужащих ВМПИ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» были выявлены нарушения условий Контракта: нарушение пункта 7.4. Контракта, пункта 1.1.4 технического задания (приложение № 2 к Контракту), 25 октября 2014 года на завтрак выявлено не доведение норм довольствия до военнослужащих,    а   именно:    по   раскладке продуктов   спланирована  выдача  мяса  птицы тушенного по 61 г. на каждого военнослужащего, при фактическом взвешивании 10 порций мяса птицы тушеного вес 10 порций составил 544 г., средний выход одной порции составил 54,4 г., что на 6.6 г. меньше запланированного.

Рассмотрев данные требования Истца, суд  не находит оснований для его удовлетворения.

На приложенных к Акту выявленных нарушений при организации питания военнослужащих ВМПИ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» от 25 октября 2014 г. фотографиях зафиксирован процесс определения фактической массы готовых блюд с нарушением установленных требований: определялся вес 10 мясных порций.

Вместе с тем, в соответствии с п. 472 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г. для определения фактического выхода мясных порций общая масса остывшего мяса без костей делится на число питающихся.

В соответствии со ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации, Истец вправе потребовать уплаты неустойки на сумму просроченного обязательства.

В соответствии с п.71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Ответчиком ходатайство о снижении неустойки в суд первой инстанции не заявлено, доказательств, опровергающих доводы Истца не представлено, при этом арбитражный суд учитывает, что в соответствии с ч.2 ст.9 АПК РФ участвующие в деле лица несут риск наступления последствий при несовершении ими процессуальных действий, в т.ч. и в части ненадлежащего исполнения требований ч.1 ст.65, ст.130 АПК РФ. 

Судом не установлено оснований несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства материалы дела не содержат.

На основании изложенного, требования Истца подлежат удовлетворению в части взыскания штрафа в размере 50 000 руб., в удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

Судебные расходы по государственной пошлине распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании  изложенного, в соответствии со  ст.ст. 8, 12, 307, 309, 310, 314,  779,781 ГК РФ, и руководствуясь ст. 2, 4, 37, 65, 71, 110, 121, 167-171, 176,180-182 АПК РФ  суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОЕНТОРГ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 30.04.2009 г., 119160 

<

...>) в пользу МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 27.02.2013 г., 119019 

<

...>)  50.000руб.00коп. (пятьдесят тысяч рублей) штрафа.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОЕНТОРГ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 30.04.2009 г., 119160 

<

...>) в доход Федерального бюджета РФ 904руб. (девятьсот четыре рубля) государственной пошлины.

Решение  может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья               О.В. Дубовик