/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-4816/2017

19 декабря 2017 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Т.Н. Никитиной

 

Судей: А.И. Михайловой, Е.П. Филимоновой

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Амурзетский склад временного хранения»: Аверин В.Ю., представитель по доверенности                    от 22.08.2016 № 2;

от Биробиджанской таможни: Наврузов Р.Ф., представитель по доверенности от 09.01.2017 № 04-22/00001;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Биробиджанской таможни

на решение от 05.06.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2017

по делу №  А16-412/2017

Арбитражного суда Еврейской автономной области

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.В. Балова; в суде апелляционной инстанции судьи: И.И.  Балинская, Т.Г. Брагина, Е.А. Швец

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Амурзетский склад временного хранения» (ОГРН 1107907000420, ИНН 7905410870, место нахождения: 679230, Еврейская автономная область, Октябрьский район, с. Амурзет, ул. Ленина, 87, 1)

к Биробиджанской таможне (ОГРН  1027900512474, ИНН 7900001553, место нахождения: 679016, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Комсомольская, 3А)

об оспаривании решения

 

общество с ограниченной ответственностью «Амурзетский склад временного хранения»  (далее – общество, ООО «Амурзетский СВХ») обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением об оспаривании решения Биробиджанской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 07.03.2017 № 10708000/400/070317/Т000002/001.

 

Решением от 05.06.2017, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2017, требования ООО «Амурзетский СВХ» удовлетворены, решение Биробиджанской таможни от 07.03.2017 № 10708000/400/070317/Т000002/001 признано недействительным.

 

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, таможенный орган подал кассационную жалобу в Арбитражный суд Дальневосточного округа, в которой  предлагает их отменить, в связи с несоответствием выводов судов обстоятельствам дела, а также с неправильным применением норм материального права и отказать в удовлетворении заявленных требований ООО «Амурзетский СВХ».

 

В кассационной жалобе таможенный орган и его представитель в судебном заседании выражают несогласие с выводами судов об отсутствии у владельца склада временного хранения обязанности уплачивать таможенные платежи.

 

В отзыве ООО «Амурзетский СВХ» и его представитель в судебном заседании с доводами кассационной жалобы не согласились, считают решение суда первой инстанции, постановление апелляционного суда законными и обоснованными.

 

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыве на неё, заслушав представителей таможни и общества, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) применение судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции, не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы таможенного органа.

 

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки соблюдения требований таможенного законодательства владельцем склада временного хранения (далее – СВХ), проведенной на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) таможней установлено:

 

- 24.02.2014 из КНР на таможенную территорию Таможенного союза в постоянную зону таможенного контроля пункта пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни прибыл товар: погрузчик экскаватор на колесном ходу марки «ХCMG», модель «WZ30-25», 2013 г.в. с комплектующими запчастями, двигатель YC4D90-T20 BY7G1D00139, заводской номер XUG03025TDEA00217. Сведения о товаре указаны в ДТ № 10606060/200214/0001154, грузоотправитель товара – компания «HEIHE CITY AIHUI AREA TAILONG ECONOMIC AND TRADE CO., LTD» (КНР, г. Хэйхэ), грузополучатель – ООО «Скоми Авто» (Россия, г.Новосибирск), который в этот же день помещен на СВХ, 25.02.2014 выдан грузополучателю, что подтверждается отчетностью, представленной СВХ в Амурзетский таможенный пост;

 

- 14.05.2014 из КНР на таможенную территорию Таможенного союза в постоянную зону таможенного контроля пункта пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, на судне «ЛУН ДУ 002» прибыли товары: трактор колесный для сельхозработ марки «JONH DEERE», модель «JD1204-D», 2010 г.в.; борона дисковая б/у 2012 г.в. Сведения о товаре указаны в ДТ № 10606060/140514/0002654, грузоотправитель товара – компания «LUO BEI FRONTIER ECONOMIC TRADE COMPAN» (КНР), грузополучатель – ООО «Техноазия» (Россия, г. Красноярск), товары помещены на СВХ, 15.05.2014 выданы грузополучателю, что подтверждается отчетностью, представленной СВХ в Амурзетский таможенный пост;

 

- 25.07.2014 из КНР на таможенную территорию Таможенного союза в постоянную зону таможенного контроля пункта пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни на грузопассажирском пароме «ЛУН ДУ 002», принадлежащем перевозчику JIAMUSI LONGJIANG SHIP (КНР), прибыл товар: самосвалы SHACMAN модель SX3256DR384 в количестве 2-х единиц (VIN: LZGJLDR43EX107009, VIN: LZGJLDR46EX107005). Сведения о товаре указаны в ДТ № 10606060/250714/0003766, грузоотправитель товара – Хэйхэская компания по продаже автомобилей с ОО «ЛИЮАНЬДА» (КНР, г. Хэйхэ), грузополучатель – ООО «СКОМИ Авто» (Россия, г. Новосибирск), товар размещен на временное хранение на территории ООО «Амурзетский СВХ»,  25.07.2014 товар выдан с территории СВХ получателю – ООО «СКОМИ Авто» на основании ДТ, поданной в электронном виде на Красноярский таможенный пост для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления»;  31.07.2014 из КНР на таможенную территорию Таможенного союза в постоянную зону таможенного контроля пункта пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни на грузопассажирском пароме «ЛУН ДУ 002», принадлежащем перевозчику JIAMUSI LONGJIANG SHIP (КНР), прибыл товар: самосвалы SHACMAN модель SX3256DR384 в количестве 4-х единиц (VIN: LZGJLDR49EX107015, VIN: LZGJLDR48EX107023, VIN: LZGJLDR47EX107028, VIN: LZGJLDR40EX107033). Сведения о товаре указаны в ДТ № 10606060/300714/0003787, грузоотправитель товара – Хэйхэская компания по продаже автомобилей с ОО «ЛИЮАНЬДА» (КНР, г. Хэйхэ), грузополучатель – ООО «СКОМИ Авто» (Россия, г. Новосибирск), товар размещен на временное хранение на территории ООО «Амурзетский СВХ», 01.08.2014 товар выдан с территории СВХ получателю – ООО «СКОМИ Авто» на основании ДТ, поданной в электронном виде на Красноярский таможенный пост для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления»;

 

- 30.10.2014 из КНР на таможенную территорию Таможенного союза в постоянную зону таможенного контроля пункта пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни на грузопассажирском пароме «ЛУН ДУ 002», принадлежащем перевозчику JIAMUSI LONGJIANG SHIP (КНР), прибыл товар: седельный тягач марки «HOWO» модель «ZZ4327V3247P» (VIN: LZZ5CLVB2DA729338). Сведения о товаре указаны в ДТ № 10704050/301014/0007908, грузоотправитель товара – Хэйхэская компания по продаже автомобилей с ОО «ЛИЮАНЬДА» (КНР, г. Хэйхэ), грузополучатель – ООО «Автоспецтехника» (Россия, Амурская область, г. Благовещенск), указанный товар размещен на временное хранение на территории ООО «Амурзетский СВХ», 31.10.2014 товар выдан с территории СВХ получателю – ООО «Автоспецтехника» на основании ДТ, поданной в электронном виде на Благовещенский таможенный пост Благовещенской таможни для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления»;

 

- 01.11.2014 из КНР на таможенную территорию Таможенного союза в постоянную зону таможенного контроля пункта пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, прибыл товар: два транспортных средства: «А637ТР» с полуприцепом «ВЕ0833», «А083ВВ» с полуприцепом «ВЕ0959»; колпачки для закупорки бутылок с дозирующим устройством. Сведения о товаре указаны в ДТ № 10612010/051114/0000437, грузоотправитель товара – компания «NANTONG YIBO CAP CO., LTD» (КНР, г. Хаймэн), грузополучатель – ООО «Центр спецтехники» (Россия, Амурская область, г. Благовещенск), указанные товары помещены на СВХ,  06.11.2014 выданы грузополучателю,  что подтверждается отчетностью, представленной СВХ в Амурзетский таможенный пост, на основании ДТ, поданной в электронном виде на Агинский таможенный пост Читинской таможни.

 

По результатам проверки таможней установлено, что таможенные декларации, с указанными в них товарами не оформлялись, в базе данных «Мониторинг-Анализ» отсутствуют. По результатам камеральной таможенной проверки составлен  акт от 07.03.2017 № 10708000/400/070317/А000002.

07.03.2017 таможней принято решение № 10708000/400/070317/Т000002/001 о взыскании с ООО «Амурзетский СВХ»  таможенных платежей в размере 5 699 140 руб. 61 коп., из них: ввозная таможенная пошлина - 1 746 202 руб. 91 коп., НДС - 3 952 937 руб. 70 коп..

 

ООО «Амурзетский СВХ» не согласившись с вышеуказанным  решением таможни, обратилось в суд с настоящим заявлением.

 

Судебные инстанции, удовлетворили требования ООО «Амурзетский СВХ», руководствуясь положениями статей 4, 79, 80, 81, пунктами 1, 2 статьи  172, статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2, 3 статьи 201 АПК  РФ, учитывая позицию, изложенную в определениях Конституционного Суда РФ от 08.02.2011 № 191-О-О, от 24.11.2016 № 2519-О пришли к выводу об отсутствии у общества обязанности по уплате таможенных платежей, поскольку не установлено обстоятельств указывающих на то, что общество на момент помещения на СВХ незаконно перемещаемого товара знало или должно было знать о незаконности его ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.  При этом  суды  правомерно исходили из следующего.

 

Декларант как лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, является ответственным за уплату таможенных платежей. Однако в случае выявления в установленном законом порядке фактов незаконного перемещения товаров через таможенную границу допускается отступление от указанного общего правила. Так, при ввозе таких товаров на таможенную территорию Таможенного союза обязанность по уплате таможенных платежей возникает солидарно у лиц, незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза (пункт 2 статьи 81 ТК ТС).

 

Пунктом 1 статьи 172 ТК ТС предусмотрено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых на временное хранение товаров, возникает у владельца склада временного хранения - с момента размещения товаров на складе временного хранения.

Указанная обязанность у владельца склада временного хранения в соответствии с пунктом 2 статьи 172 ТК РФ прекращается при выдаче товаров со склада временного хранения в связи с помещением их под таможенную процедуру.

 

При рассмотрении дела судами установлено, что ООО «Амурзетский СВХ» не знало и не могло знать о  фактах незаконного перемещения товаров, поскольку грузополучателем были представлены все необходимые документы. При помещении на СВХ товаров были представлены декларации на товары, послужившие впоследствии основанием для выпуска их с территории склада.  Сведения о том, что указанные декларации в таможенные органы не подавались, таможне, как следует из материалов дела, стало известно только после выпуска указанных товаров с территории СВХ.

 

Как верно отмечено судом апелляционной инстанции, доказательств того, что общество на момент помещения на СВХ незаконного перемещенного товара знало или должно было знать о незаконности его ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, таможенным органом в материалы дела не представлено.

 

Довод  жалобы о неприменении судами подпункта 3 пункта 3 статьи 172 ТК РФ являлся предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонен.

 

Оценив в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ,  представленные сторонами доказательства, суды пришли к правильному выводу о том, что ООО «Амурзетский склад временного хранения» не является в данном случае плательщиком таможенных платежей, и  правомерно признали оспариваемое решение таможни недействительным.

 

Доводы таможенного органа были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций и по существу сводятся к несогласию с выводами судов, направлены на переоценку исследованных  доказательств по делу, что в силу статьи 286 АПК РФ выходит за пределы полномочий суда  кассационной инстанции.

 

Поскольку судами правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

 

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.06.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2017 по делу №  А16-412/2017 Арбитражного суда Еврейской автономной области  оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                           Т.Н. Никитина

 

Судьи                                                                                    А.И. Михайлова

Е.П. Филимонова