ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, 

<

...> Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А81-13234/2024

01 июля 2025 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена  17 июня 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  01 июля 2025 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сафронова М.М., судей  Ивановой Н.Е., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Лошак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4004/2025) Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.04.2025 по делу № А81-13234/2024 (судья Прутова И.В.), принятое по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Арктик СПГ 2» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 629309, Ямало-ненецкий автономный округ, 

<

...>, кабинет 11) к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 625000, 

<

...>) о признании недействительным постановления о назначении административного наказания от 09.12.2024,

при участии в судебном заседании:

от Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования – ФИО1 (паспорт, по доверенности от 03.03.2025 № 02-3575 сроком действия до 03.03.2026, диплом),

от общества с ограниченной ответственностью «Арктик СПГ 2» – ФИО2 (паспорт, по доверенности от 24.10.2024 № 117 сроком действия по 31.01.2026, диплом),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Арктик СПГ 2» (далее – заявитель, ООО «Арктик СПГ 2», общество) обратилось в суд с заявлением к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заинтересованное лицо, Северо-Уральскому межрегиональному управление Росприроднадзора, административный орган) об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 09.12.2024 № 03/4-698/2024.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от  25.04.2025 заявленные ООО «Арктик СПГ 2» требования удовлетворены. 

Постановление о назначении административного наказания от 09.12.2024 № 03/4-698/2024, вынесенное Северо-Уральским межрегиональным Управлением Росприроднадзора в отношении ООО «Арктик СПГ 2» о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) признано незаконным и отменено.

Не согласившись с принятым судебным актом, Северо-Уральское межрегиональное Управление Росприроднадзора обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит вышеуказанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы её податель указывает, что общество привлечено к административной ответственности именно за несоблюдение требований  Технического проекта опытно-промышленной эксплуатации участка недр с целью размещения попутных вод и вод, используемых пользователем недр для собственных производственных и технологических нужд на участках УППГ-3 и УКПГ-1, согласованного протоколом ЦКР Роснедр по МПВ и ПС от 24.05.2022 № 44-22/ПС, а именно не соблюдение требований, отражённых пункте 5.3 Технического проекта, согласно которому, показатель механических примесей в закачиваемых в пласты горных пород водах не должен превышать 10мг/дм3, установленный с учётом фильтрационно-ёмкостных характеристик поглощающего горизонта (проницаемости пород) и не тождественен показателям, установленных как ОСТ 39-225-88, так и СТО Газпром 2-1.19-049-2006, СТО Газпром 159-2016, а лишь соответствует им, в связи с чем ссылка суда первой инстанции о необязательном соблюдении обществом требований Технического проекта является незаконной.

Таким же образом ошибочна ссылка суда первой инстанции на необходимость обеспечения качества вод в соответствии с ОСТ 39-225-88 и на приложение № 1 к ОСТ 39-225-88, в котором установлено, что единицы нормы качестве для всех пластов проницаемостью до 035 мкм2 составляют 15 мг/дм3. 

Не является законной ссылка суда первой инстанции на пункт 7  статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», поскольку данная норма регулирует отношения в части применения (исполнения) нормативных правовых актов, к которым Технических регламент не относится. 

Указание суда первой инстанции на внесение изменений в Технический проект, согласно которым ссылки на ОСТ 39-225-88 исключены полностью, не может служить основанием для освобождения общества от административной ответственности, поскольку обществу вменяется нарушение требований Технического регламента, а не ОСТ 39-225-88. Технический регламент на момент совершения вменённого административного правонарушения содержал в себе требования, согласно которому показатель механических примесей в закачиваемых в пласты горных пород водах не должен превышать 10 мг/дм3.

10.06.2025 от ООО «Арктик СПГ 2» поступил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представитель Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора поддержал доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, дал пояснения, ответил на вопросы суда.

Представитель ООО «Арктик СПГ 2» с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, дал пояснения, ответил на вопросы суда.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 20.06.2014 обществу выдана лицензия СЛХ №15745 НЭ на разведку и добычу углеводородного сырья в пределах участка недр федерального значения, включающего Салмановское (Утреннее) нефтегазоконденсатное месторождение, расположенное в Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа и частично в Обской губе Карского моря. 

Согласно протоколу Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу от 22.12.2021 № 18/21 признано возможным проведение опытно-промышленной эксплуатации Салмановского участка недр для размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных для собственных производственных и технологических нужд. 

Обществом разработан Технический проект опытно-промышленной эксплуатации участка недр с целью размещения попутных вод и вод, используемых пользователем недр для собственных производственных и технологических нужд на участках УППГ-3 и УКПГ-1 Салмановского (Утреннего) нефтегазоконденсатного месторождения» (Технический проект), который согласован протоколом заседания Центральной комиссии Роснедр по согласованию проектной документации на разработку месторождений подземных вод, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (ЦКР Роснедр по МПВ и ПС) от 24.05.2022 № 44-22/ПС. 

На основании решения от 09.09.2024 № 1256-рш в рамках федерального государственного геологического контроля (надзора) в отношении общества в период с 18.09.2024 по 01.10.2024 проведена плановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт плановой выездной проверки от 01.10.2024 № 731 (далее – Акт проверки). 

Согласно акту проверки для оценки выполнения обществом пункта 10.1 лицензии, и установленных законодательством требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, Управление направило обществу требование от 18.09.2024 № 1/1256-рш о представлении результатов мониторинга вод (протоколы испытаний, протоколы исследований), размещаемых в пластах горных пород на участке УКПГ-1 в период с мая по июль 2024 года, проведенного обществом в соответствии с разделом 13 Технического проекта. 

Из представленных обществом протоколов Управление установило, что содержание взвешенных веществ в водах, закаченных в пласты горных пород с момента начала опытно-промышленной эксплуатации в соответствии с Техническим проектом в 2024 году составило: в мае – 4,4 мг/дм3, в июне – 5,4 мг/дм3, в июле – 16,8 мг/дм3. 

Представленные обществом протоколы исследований Управление рассмотрело применительно к пункту 5.3 Технического проекта, которым установлено, что единый нормативный документ, регламентирующий качество вод, закачиваемых в поглощающий горизонт, отсутствует и требования к составу размещаемых вод для предприятий газовой отрасли регламентируются: 

- СТО Газпром 159-2016 «Гидрогеоэкологический контроль на пунктах размещения попутных вод и вод, использованных для собственных производственных и технологических нужд»; 

- СТО Газпром 2-1.19-049-2006 «Подготовка сточных вод к закачке в поглощающий горизонт и экологический мониторинг при подземном захоронении сточных вод на нефтегазовых месторождениях ОАО «Газпром» Севера Западной Сибири».

Согласно СТО Газпром 159-2016 для подготовленных к размещению в поглощающий горизонт вод установлены допустимое содержание примесей, которые не должны превышать по механическим примесям (взвешенным частицам) – 300 мг/дм3. 

Кроме того, отмечено, что для увеличения межремонтного времени работы поглощающих скважин недропользователю рекомендуется учесть требования ОСТ 39-225-88 «Вода для заводнения нефтяных пластов. Требования к качеству» (далее - ОСТ 39-225-88), с учётом которых рекомендуемое содержание взвешенных веществ в водах - 10 мг/дм3.

На основании изложенного Управление пришло к выводу о том, что общество допускает размещение в пластах горных пород попутных вод и вод, качество которых не соответствует требованиям, установленным проектным документом Технический проект, по показателю взвешенные вещества, чем нарушило пункты 1, 7, 10, 12 части 2 статьи 22, пункт 8 части 1 статьи 23 Закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». 

В отношении общества должностным лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении № 03/4-698/2024 от 27.11.2024. 

В Управление от общества поступило письмо от 05.12.2024 №0204-16 с объяснениями по делу об административном правонарушении, в которых общество просило прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения, мотивируя тем, что требование о применении ОСТ 39-225-88 к качеству вод, размещаемых в пластах горных пород, противоречит проектной документации и нормам законодательства. 

Определением Управления от 06.12.2024 обществу отказано в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 

Усмотрев в действиях общества признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее– КоАП РФ), должностным лицом Управления вынесено постановление от 09.12.2024 № 03/4-698/2024, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд заявлением об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 09.12.2024.

Суд первой инстанции, разрешая спор, оснований для привлечения к административной ответственности общества не установил, в связи с чем признал незаконным и отменил обжалуемое постановление.

Суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции поддерживает ввиду следующего.

На основании части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

В случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя (часть 3 статьи 211 АПК РФ). 

Частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ установлена административная ответственность для юридических лиц за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта в виде административного штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются отношения, складывающиеся в связи с реализацией права государственной собственности на недра. Предметом правонарушения выступают недра. 

Объективная сторона правонарушения представляет собой действия по пользованию недрами с нарушением условий лицензии и иных требований технических проектов. 

Субъектами правонарушения являются пользователи недрами, имеющими лицензию на их разработку. 

Отношения по геологическому изучению, использованию и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей, регулируются Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах).

В соответствии со статьями 1.2, 2 Закона о недрах, недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью и составляют государственный фонд недр. 

Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии (статья 11 Закона о недрах). 

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. 

Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии; данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами; сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу); согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье; другие данные (статья 12 Закона о недрах). 

В соответствии с пунктом 10.1 лицензии на право пользование недрами пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. 

Согласно пункту 3.5 условий пользования недрами, являющимися приложением № 1 к лицензии на пользование недрами СЛХ №15745 НЭ, владелец лицензии должен обеспечить соблюдение утверждённых в установленном порядке проектных документов по разведке месторождения и добыче углеводородного сырья, в том числе уровней добычи углеводородов и выхода на максимальную мощность.

В силу требований пунктов 1, 2, 7 и 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Частью 1 статьи 23.2 Закона о недрах определено, что разработка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки), осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. 

Во исполнение требований статьи 23.2 Закона о недрах обществом разработан Технический проект, пунктом 5.3 которого предусмотрено, что в настоящее время отсутствует единый нормативный документ, регламентирующий качество флюидов, закачиваемых в поглощающий горизонт. 

Требования к составу размещаемых вод для предприятий газовой отрасли регламентируются: 

- СТО Газпром 159-2016 «Гидрогеоэкологический контроль на пунктах размещения попутных вод и вод, использованных для собственных производственных и технологических нужд»; 

- СТО Газпром 2-1.19-049-2006 «Подготовка сточных вод к закачке в поглощающий горизонт и экологический мониторинг при подземном захоронении сточных вод на нефтегазовых месторождениях ОАО «Газпром» Севера Западной Сибири». 

Согласно документу (СТО Газпром 159-2016) для подготовленных к размещению в поглощающий горизонт вод установлены допустимое содержание примесей, которые не должны превышать: 

- по механическим примесям (взвешенным частицам) – 300 мг/дм3; 

- по нефтепродуктам – 150 мг/дм3; 

- по сероводороду -15 мг/дм3; 

- по окисному железу – 3 мг/дм3; 

- по растворенному кислороду – 5 мг/дм3; 

- в воде, подготовленной к размещению в поглощающий горизонт, пластовые воды которого не содержат сероводород или содержат ионы железа, сероводород должен отсутствовать; 

- рН – не ниже 6,8. 

Следует отметить, что содержание нефтепродуктов и ТВВ в СТО Газпром 159-2016 не привязаны к проницаемости пласта-коллектора. Поэтому для увеличения межремонтного времени работы поглощающих скважин недропользователю рекомендуется учесть требования ОСТ 39-225-88 «Вода для заводнения нефтяных пластов. Требования к качеству». 

По данным интерпретации ГИС (Табл.3.2) коэффициент проницаемости в интервалах перфорации поглощающих скважин составляет на участке УКПГ-1 в среднем 171,8 (2ПС) - 181,3 (1ПС) мД, на участке УППГ-3 - 311,8 (5ПС) - 184,6(6ПС) - 336,7 (7ПС) мД. Следовательно, согласно ОСТу при значениях проницаемости свыше 0,1 мкм2 для участка УКПГ-1 содержание нефти и механических примесей в закачиваемых водах рекомендуется не превышать соответственно 5 и 10 мг/дм3. На участке УППГ при значениях проницаемости до 0,35 мкм содержание нефти и механических примесей в закачиваемых водах допускается до 15 мг/дм3. 

В целом, опираясь на длительный опыт подземного размещения попутных вод на Севере Западной Сибири, с точки зрения исключения кольматации, состав размещаемых вод должен соответствовать следующим требованиям: 

- содержание мехпримесей и нефтепродуктов устанавливается в зависимости от фильтрационно-емкостных характеристик поглощающего горизонта; 

- размещаемые воды должны быть совместимы с пластовыми и водовмещающими породами; 

- размещаемые воды должны обладать минимальной агрессивностью к бетону, металлу, за счет уменьшения концентраций растворенных солей, кислорода, сероводорода, двуокиси углерода, сульфида железа, а также некоторых видов бактерий, вызывающих коррозию. 

Указанные выше показатели соответствуют требованиям к качеству, сформулированным ОСТ 39-225-88 «Вода для заводнения нефтяных пластов. Требования к качеству» [14]. Также они соответствуют СТО Газпром 2-1.19-049-2006 и СТО Газпром 159-2016.

Оценивая содержание пункта 5.3 Технического проекта, со ссылкой на требования ОСТ 39-225-88, Управление полагало, что показатель механических примесей в закачиваемых в пласты горных пород водах не должен превышать 10мг/дм3.

В данном же случае исходя из представленных протоколов испытаний, содержание взвешенных веществ в водах, закаченных в пласты горных пород с момента начала опытно-промышленной эксплуатации в соответствии с Техническим проектом в 2024 году составило: в мае – 4,4 мг/дм3, в июне – 5,4 мг/дм3, в июле – 16,8 мг/дм3, что свидетельствует о нарушении обществом вышеуказанного требования.

Вместе с тем, исходя из буквального содержания пункта 5.3 Технического проекта следует, что для подготовленных к размещению в поглощающий горизонт вод установлено допустимое содержание примесей не должно превышать по механическим примесям (взвешенным частицам) – 300 мг/дм3. 

Для целей увеличения межремонтного времени работы поглощающих скважин рекомендуется учесть требования ОСТ 39-225-88 и в зависимости от показателя проницаемости рекомендуется не превышать показатели механических примесей в закачиваемых водах 5 и 10 мг/дм3 на участке УКПГ-1, в то время как на участке УППГ - допускается до 15 мг/дм3.

В соответствии с представленными протоколами испытаний, обществом осуществлялось захоронение сточных вод, используемых пользователем недр для собственных производственных и технологических нужд.

Программа мониторинга состояния недр отражена в разделе 13 Технического проекта и так же сформулирована со ссылкой на вышеуказанные СТО Газпром, и требования обеспечить качество вод в соответствии с ОСТ 39-225-88, не содержит.

Исходя из проектной документации «Обустройство Салмановского «Утреннего» нефтгазоконденсатного месторождения», раздел 5, подраздел 3 «Система водоотведения» 120.ЮР.2017-2020-02-ИОС3.1.1, том 5.3.1.1, разработанных  для вида недропользования, которое осуществляет общество на основании Технического проекта – для захоронения в поглощающих горизонтах горных пород предусмотрено доведение  качества очищенных вод перед их закачкой в пласты горных пород до нормативов, предусмотренных СТО Газпром: 159-2016 и 2-1.19-049-2006, допускающих содержание в водах, закачиваемых в поглощающие горизонты, взвешенных частиц в объёме 300 мг/дм3, то есть существенно больше вменяемой обществу (10 мг/дм3).

Апелляционный суд отмечает, что далее в пункте 5.3 Технического проекта показатели механических примесей в закачиваемых водах также соответствуют показателям ближайшего аналогичного по геологическим характеристикам месторождения – Южно-Тамбейского месторождения, которые признаны допустимыми (от 4,7 мг/дм3 до 162, 0 мг/дм3).

Содержание взвешенных веществ в объёме 10 мг/дм3 являлось рекомендованным и не для целей сохранения безопасной окружающей среды, а лишь для целей поддержания межремонтного периода эксплуатации скважин.

В данном случае обществом осуществлялось захоронение сточных вод, используемых пользователем недр для собственных производственных и технологических нужд, в связи с чем соблюдение требований ОСТ 39-225-88 не требовалось.

Отсутствие у общества обязанности соблюдать указанное выше содержание взвешенных веществ (10 мг/дм3) также следует и из протокола комиссии ЦКР Роснедр по МПВ и ПС от 27.11.2024 № 164-24/ПС, в котором согласованы изменения № 2 в Технического проекта и ссылки на ОСТ 39-225-88 из него исключена полностью (то есть с указанной даты содержание взвешенных веществ может составлять до 300 мг/дм3, при вменяемом Управлением нарушении в 15 мг/дм3).

При изложенных обстоятельствах вывод административного органа о наличии оснований для привлечения общества к ответственности правильным признан быть не может.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. 

Бремя доказывания вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лежит на административном органе. 

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В настоящем случае Управлением не приведено надлежащих доказательств, подтверждающих факт нарушения обществом пункта 10.1 лицензии и требований Технического проекта.

В связи с указанным можно сделать вывод, что заинтересованным лицом не доказан состав административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, что в соответствии с положением статьи 24.5 КоАП РФ исключает возможность производства по делу об административном правонарушении. 

Таким образом, обстоятельства дела не подтверждают наличия события административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, в связи с чем оспариваемое постановление правомерно признано судом первой инстанции недействительным.

Суд апелляционной инстанции, по итогам изучения дела по доводам апелляционной жалобы приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. 

Доводы заявителя жалобы, аналогичные доводам, приводимым в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана основанная на материалах дела надлежащая правовая оценка, оснований для их пересмотра у апелляционного суда не имеется. 

Доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено. 

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.04.2025 по делу № А81-13234/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.М. Сафронов

Судьи

Н.Е. Иванова

Н.А. Шиндлер