Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-23581/2022

14 сентября 2023 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 14 сентября 2023 г.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Максимкина Г.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крыловым И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Центр», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, к муниципальному образованию «Кыштымский городской округ» в лице исполнительно-распорядительного органа местного самоуправлении  Администрации Кыштымского городского округа, ОГРН 

<

***> г. Кыштым Челябинской области, при участии в деле не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  муниципальное образование г .Кыштым в лице Комитета по управлению имуществом Администрации Кыштымского городского округа, ОГРН 

<

***>,  о взыскании 41 434 руб. 64 коп.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Центр» (далее – истец, ООО «Центр») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Кыштымский городской округ» в лице Комитета по управлению имуществом администрации Кыштымского городского округа о взыскании задолженности в размере 90 592 руб. 92 коп., неустойки в размере 23 104 руб. 38 коп.

Определением суда от 21.07.2022 исковое заявление принято к производству (л.д. 1-2).

Определением суда от 20.12.2022 (л.д. 28) в порядке ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по ходатайству истца принято уточнение наименование ответчика: муниципальное образование «Кыштымский городской округ» в лице исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления администрации Кыштымского городского округа (далее – ответчик, администрация).

Определением суда от 08.02.2023 (л.д. 47) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование г. Кыштым в лице Комитета по управлению имуществом Администрации Кыштымского городского округа (далее – третье лицо).

В отзыве на исковое заявление с дополнениями (л.д. 32, 51, 65) администрация просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь несогласие с перечнем предъявленных ко взысканию объектов теплоснабжения.

На основании ст. 49 АПК РФ судом по ходатайству истца принято уменьшение размера исковых требований до суммы 41 434 руб. 64 коп., включая задолженность в размере 29 835 руб. 96 коп., неустойку в размере 11 598 руб. 68 коп. с продолжением начисления по день фактической оплаты (л.д. 135).

В судебном заседании 30.08.2023 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 06.09.2023, 07.09.2023. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Челябинской области http://www.chelarbitr.ru.

Истец, ответчик, третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.9-10).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «Центр» осуществляет поставку тепловой энергии населению г. Кыштыма.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют сведения о собственниках квартиры по адресу: г. Кыштым, 

<

...>.

ООО «Центр» полагает, что в связи с отсутствием лиц, фактически владеющих данными жилыми помещениями, собственником спорных жилых помещений является администрация Копейского городского округа Челябинской области.

По расчету истца, сумма задолженности ответчика по вышеуказанному помещению за период с апреля 2021 года по май 2022 года составляет 29 835 руб. 96 коп.

В связи с нарушением сроков оплаты истцом ответчику начислена неустойка в размере 11 598 руб. 68 коп.

Меры по досудебному урегулированию спора истцом соблюдены (документ направлен в электронном виде через систему «Мой арбитр» 14.07.2022 – л.д. 6).

В отсутствие добровольного исполнения ответчиком изложенных в претензии требований истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Письменный договор теплоснабжения в спорном периоде сторонами не заключен.

Между тем, в спорный период истец поставлял на объект ответчика тепловую энергию и теплоноситель, ответчик принимал и потреблял энергоресурсы, т.е. между истцом и ответчиком сложились фактические договорные отношения по теплоснабжению, в связи с чем последний обязан оплатить истцу стоимость отпущенных тепловой энергии и теплоносителя (п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 30 от 17.02.1998 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны, подтвержденное материалами дела, следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

В силу ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами; к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст.ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно представленной выписке из ЕГРН (документ направлен в электронном виде через систему «Мой арбитр» 14.07.2022 – л.д. 6) помещение по адресу: г. Кыштым, 

<

...>, принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости с 18.02.2021.

В отзыве на исковое заявление (л.д. 65) ответчик указал, что указанная квартира является объектом муниципальной собственности, многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, признан аварийным.

Между тем признание дома аварийным не освобождает ответчика от оплаты фактически поставленной тепловой энергии.

По уточненному расчету истца, сумма задолженности ответчика по вышеуказанному помещению за период с апреля 2021 года по май 2022 года составляет 29 835 руб. 96 коп.

Администрацией в ходе рассмотрения дела возражений по уточненному расчету объема и стоимости поставленного ресурса не заявлено.

В связи с изложенным, предъявление истцом к взысканию задолженности за тепловую энергию в отношении помещения по адресу: г. Кыштым, 

<

...>, за период с апреля 2021 года по май 2022 года в размере 29 835 руб. 96 коп. является правомерным, исковые требования о взыскании задолженности в указанной сумме подлежат удовлетворению.

Наряду с этим истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 11 598 руб. 68 коп. за период с 11.06.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 01.09.2023.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст. 401 ГК РФ).

В соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Истцом представлен в дело расчет неустойки (л.д. 137 оборот).

Проверив расчет истца, суд не может согласиться с ним в части применения ключевой ставки ЦБ РФ 12% в отношении всего периода начисления пени по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, 2 ст. 29.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) в период до 31 декабря 2022 года включительно Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

В случае установления Правительством Российской Федерации особенностей начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя вместо ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, применяемой в соответствии с частями 9.1 - 9.3 статьи 15 настоящего Федерального закона, начиная с 28 февраля 2022 года применяется величина, определенная в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.05.2022 № 912 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году», принятым в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2022 № 127-ФЗ,  установлено (пункт 2), что с 28.02.2022 по 31.12.2022 при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предусмотренного частями 9.1 - 9.3 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении», а также в целях расчета пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя по договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, по оплате услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя по договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, предусмотренным Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется минимальное значение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

По состоянию на 27.02.2022 ключевая ставка Банка России действовала на уровне 9,5 %.

В связи с изложенным, расчет неустойки за период с 11.06.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 31.12.2022, по мнению суда, должен быть произведен по ставке 9,5 %, в то же время за период с 01.01.2023 по 01.09.2023 применение истцом ставки 12% является правомерным.

По расчету суда, размер неустойки по ключевой ставке ЦБ РФ ставке 12 % за период с 01.01.2023 по 01.09.2023 (244 дня) составит:

29 835 руб. 96 коп. х 12 % / 130 х 244 = 6 719 руб. 98 коп.

Рассчитанная за период с 11.06.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 31.12.2022 неустойка по ключевой ставке ЦБ РФ 12 %  в размере 4 878 руб. 70 коп. (11 598 руб. 68 коп. - 6 719 руб. 98 коп. = 4 878,70) подлежит корректировке, исходя из ставки 9,5%:

4 878 руб. 70 коп. / 12 х 9,5 = 3 862 руб. 30 коп.

Таким образом, общая сумма подлежащей взысканию неустойки составит:

6 719 руб. 98 коп. + 3 862 руб. 30 коп. = 10 582 руб. 28 коп.

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер.

Учитывая, что ответчиком не представлено заявления о снижении размера неустойки с доказательствами ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, оснований для применения арбитражным судом ст. 333 ГК РФ в рассматриваемом споре не имеется.

Поскольку несвоевременное исполнение обязательств по оплате подтверждено материалами дела, требование о взыскании неустойки является обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, в сумме 10 582 руб. 28 коп.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13 от 28.05.2019 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Постановление № 13), положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

Согласно п. 19 Постановления № 13, исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в ст. 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном ст.ст. 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (п. 1, подп. 8 п. 3 ст. 50, п. 4 ст. 123.22 ГК РФ, п.п. 8, 9 ст. 161 БК РФ).

Правила ст. 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно п. 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

В рассматриваемом случае обязанность ответчика по перечислению денежных средств возникла в связи с неисполнением гражданско-правового обязательства, а не вследствие причинения вреда (деликта). Следовательно, эти обязательства не регулируются положениями ст. 242.2 БК РФ, регламентирующей порядок исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Подлежит применению норма, регулирующая исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам.

В этой связи исполнение настоящего решения должно производиться за счет средств бюджета муниципального образования «Кыштымский городской округ».

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

При цене иска 41 434 руб. 64 коп. сумма государственной пошлины в соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составит 2 000 руб. 00 коп.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 4 411 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 4170 от 08.07.2022 (л.д. 7).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца в возмещение расходов последнего на уплату государственной пошлины подлежит взысканию 1 950 руб. 94 коп., истцу из федерального бюджета следует возвратить государственную пошлину в размере  2 411 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению № 4170 от 08.07.2022.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования «Кыштымский городской округ» в лице исполнительно-распорядительного органа местного самоуправлении  Администрации Кыштымского городского округа за счет средств бюджета муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр» задолженность  в размере 29 835 руб. 96 коп., пени в размере 10 582 руб. 28 коп., всего 40 418 руб. 24 коп., с последующим начислением пени из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка России, действующей на день оплаты, от взысканной суммы задолженности – 29 835 руб. 96 коп., за каждый день просрочки, начиная с 02.09.2023 по день фактического исполнения обязательства, а также в возмещение расходов на уплату государственной пошлины 1 950 руб. 94 коп.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Центр» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 411 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению № 4170 от 08.07.2022.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                               Г.Р. Максимкина

 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru