АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-15384/2023

г.Чита

28 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  14 февраля 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 28 февраля 2024 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Я.А. Понуровский

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  

общества с ограниченной ответственностью «Стройком» (ОГРН  

<

***>; 

<

***>, ИНН  

<

***>; 

<

***>)

к администрации муниципального района «Читинский район» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)

о взыскании задолженности по муниципальному контракту № 01913000204200000320001 Строительство санитарно-гигиенического блока детского оздоровительного лагеря «Огонек» от 11.11.2020 в размере 13860,40 руб.,

пени, начисленной за период с 27.01.2021 по 02.11.2023 в размере 6722,29 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 01.02.2024,

от ответчика: представитель явку не обеспечил, извещен.

 

Общество с ограниченной ответственностью «Стройком» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации муниципального района «Читинский район» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по муниципальному контракту №01913000204200000320001 Строительство санитарно-гигиенического блока детского оздоровительного лагеря «Огонек» от 11.11.2020 в размере 13640,40 руб., пени, начисленной за период с 27.01.2021 по 02.11.2023 в размере 6999,50 руб.

12.02.2024 через сервис «Мой Арбитр» (вх. А78-Д-4/25575) от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которым истец просил  взыскать с ответчика сумму начисленной пени в размере 6 722,29 руб.

Представитель истца заявила ходатайство о приобщении к материалам дела копии заявления об уточнении исковых требований № 4/24 от 12 февраля 2024 с отметкой о вручении ответчику.

Суд принял к рассмотрению заявление об уточнении исковых требований, приобщил к материалам дела представленные документы.

Учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд, признав дело подготовленным, протокольным определением от 14.02.2024 завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству".

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика явку в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд установил:

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

11.11.2020 между истцом и ответчиком заключен муниципальный контракт на строительство санитарно-гигиенического блока детского оздоровительного лагеря «Огонек», расположенного по адресу: 

<

...>.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Подрядчик в установленные сроки, согласно Контракту, обязуется выполнить работы по строительству санитарно-гигиенического блока в муниципальном учреждении дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального района «Читинский район», детский оздоровительный лагерь «Огонёк» в соответствии с техническим заданием к контракту  (далее – работы, Объект), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.  

В соответствии с пунктом 5.2 Контракта работы должны быть завершены и результат работ должен быть передан Заказчику не позднее 15.12.2020.

Согласно пункту 3.1 цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных  законодательством РФ. 

Пунктом 3.1 цена Контракта составляет 5470430,40 руб. без НДС.

Согласно пункту 4.1. Контракта оплата осуществляется за выполненные виды работ на основании предъявленных Подрядчиком и принятых Заказчиком объемов выполненных работ. 

Заказчик оплачивает Подрядчику выполненные работы по Контракту в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта приемки выполненных работ. Оплата по Контракту производится, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в Контракте. 

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик производит оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки. 

В соответствии с пунктами 7.1 Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы в полном объеме и надлежащего качества в соответствии с техническим заданием, сводным сметным расчетом стоимости строительства.  

Порядок сдачи и приемки выполненных работ определен в разделе 8 Контракта.

Приемка выполненных работ осуществляется с составлением соответствующих актов установленной формы КС-2, КС-3.

Приемка законченного строительства Объекта осуществляется приемочной комиссией, создаваемой заказчиком. 

Истцом по контракту выполнено работ на общую сумму 5470430,40 руб., что подтверждается: - справкой о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 28.12.2020 на сумму 5 456 570,00 руб., актом о приемке выполненных работ (КС-2) от 28.12.2020 на сумму 4 584 968,40 руб., актом о приемке выполненных работ (КС-2) от 28.12.2020 на сумму 19 034,40 руб., актом о приемке выполненных работ (КС-2) от 28.12.2020 на сумму 379 855,20 руб., актом о приемке выполненных работ (КС-2) от 28.12.2020 на сумму 117 605,60 руб., актом о приемке выполненных работ (КС-2) от 28.12.2020 на сумму 108 556,80 руб., актом о приемке выполненных работ (КС-2) от 28.12.2020 на сумму 242 916,00 руб., актом о приемке выполненных работ (КС-2) от 28.12.2020 на сумму 3 633,60 руб.;

- справкой о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 28.12.2020 на сумму 13 860,40 руб., актом о приемке выполненных работ (КС-2) от 28.12.2020 сумму 13 860,40 руб.

Данные работы приняты ответчиком в установленном порядке.

Ответчиком оплачена по контракту сумма в размере 5 456 570 руб., факт оплаты подтверждается платежным поручением от 31.12.2020 № 807730.

Оплата Ответчиком Истцу по контракту за фактически выполненные работы не произведена в полном объеме в оговоренный контрактом срок, задолженность Заказчика перед Подрядчиком составляет 13 860,40 руб.

Ссылаясь на то, что Заказчик не выполнил условий контракта, а именно не произвел оплату фактически выполненных работ в полном объеме, претензию оставил без удовлетворения, ООО «Стройком» обратилось  в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождающих гражданские права и обязанности.

Правоотношения сторон вытекают из заключенного муниципального контракта и регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пункт 2 названной статьи предусматривает, что к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные § 1 (Общие положения о подряде), применяются, если иное не установлено правилами указанного Кодекса об этих видах договоров.

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2 статьи 763 ГК РФ установлено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Частью 1 статьи 720 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно пункту 1 статьи 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Пункт 2 названной статьи устанавливает, что заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда. В предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4 названной статьи сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Пунктом 6 названной статьи предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Акты о приемке выполненных работ на общую сумму 5470430,40 руб. подписаны сторонами 28.12.2020.

Окончательный расчет по Контракту производится в срок не более 15 рабочих дней с даты подписания актов КС-2, КС-3(пункт 4.3 Контракта).

Выполненные Подрядчиком работы в установленный Контрактом срок Заказчиком были оплачены не в полном объеме. 

Факт выполнения работ, их приемка, а также эксплуатация объекта ответчиком не опровергается. 

Стоимость выполненных Подрядчиком  работ ответчиком также не оспорена.  

Согласно актам КС-2 и справкам КС-3 Подрядчиком выполнены работы на сумму 5470430,40 руб., неоплаченный остаток составляет 13 860,40 руб.  

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 27.01.2021 по 02.11.2023 в размере 6722,29 руб.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 9.2 Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Генеральный подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.  

Приведенный расчет судом не принимается по следующим основаниям. 

В на вопрос №3 в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016) разъяснено, что при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

На дату вынесения решения  размер ключевой ставки ЦБ РФ составляет 16 % годовых (информация с сайта ЦБ РФ от 14.02.2024). 

По расчету суда, за период с 27.01.2021 по 31.03.2022 подлежит взысканию неустойка в размере 3171,26 руб. 

Кроме того, пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве сроком на 6 месяцев в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов по состоянию на дату вступления в силу постановления.

Постановление вступило в силу с момента опубликования 01.04.2022 на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами, неустойка, пени за просрочку уплаты налога или сбора, а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие. В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Указанные нормы и разъяснения подлежат применению также и к органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, бюджетным организациям (в данном случае - к ответчику по делу), исходя из основополагающего принципа признания равенства участников регулируемых гражданским законодательством отношений (статьи 1, 124, 125 ГК РФ).

При начислении пени за период с 01.10.2022 по 02.11.2023 истцом применена ключевая ставка в размере 15% годовых.

Поскольку начисление пени с более низкой ставкой является правом истца на определение размера взыскиваемых с ответчика денежных средств, и права ответчика в данной части не нарушаются, суд принимает расчет истца с применением ставки 15 % годовых. 

С учетом приведенного регулирования и разъяснений исключению подлежит период начисления неустойки за 01.10.2022.

По расчету суда размер неустойки, начисленной за период с 02.10.2022 по 02.11.2023 составляет 2751,29 руб.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в размере 13860 руб. 40 коп. основного долга, 5922 руб. 55 коп. пени.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истец уплатил государственную пошлину в сумме 2000 руб. по платежному поручению № 1105 от 21.12.2023.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ с учетом пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» государственная пошлина при заявленной цене иска составляет 2 000 рублей.

Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, поскольку осуществляет деятельность органа местного самоуправления.

Освобождение государственного органа либо иного органа, обращающегося в арбитражный суд в защиту государственных и (или) общественных интересов от уплаты государственной пошлины на основании подпунктов 1, 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влияет на порядок взыскания судебных расходов на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В пункте 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснен порядок возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины, если стороной по делу является государственный орган, орган местного самоуправления, освобожденный от уплаты государственной пошлины.

В силу главы 25.3 Налогового кодекса РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа, органа местного самоуправления, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

В связи с частичным удовлетворением исковых требований (96,12%) с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1922 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации муниципального района «Читинский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 13860 руб. 40 коп. основного долга, 5922 руб. 55 коп. пени, 1922 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               Я.А. Понуровский