АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

28 февраля 2024 года

 

Дело № А33-461/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 февраля 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 28 февраля 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Толстых А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Заполярный жилищный трест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному учреждению администрация города Норильска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании строения самовольной постройкой и его сносе,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- АО «Норильский комбинат».

- ФИО1,

при участии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 01.08.2023, личность установлена паспортом,

ФИО1, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Заполярный жилищный трест» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» (далее – ответчик):

- о признании самовольной постройкой встроенный подземный гараж бокс № 3 расположенный в районе пятого подъезда в многоквартирном доме № 17 по пр-кт Ленинский города Норильска Красноярского края;

- обязании снести самовольную постройку встроенный подземный гараж бокс № 3 расположенный в районе пятого подъезда в многоквартирном доме № 17 по пр-кт Ленинский города Норильска Красноярского края.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 13.02.2023 возбуждено производство по делу. Определением от 15.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено муниципальное учреждение администрация города Норильска.

Определением от 14.08.2023 произведена замена ответчика - публичному акционерному обществу «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» на надлежащего ответчика - муниципальное учреждение администрация города Норильска, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - АО «Норильский комбинат».

Определением от 21.09.2023 участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Протокольным определением от 19.12.2023 судебное заседание отложено на 13.02.2024.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте  судебного заседания. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

В материалы дела 19.12.2023 от третьего лица поступил отзыв, а также ходатайство о замене ненадлежащего ответчика администрации г. Норильска надлежащим – ФИО1

От ФИО1  поступили дополнительные документы.

Суд приобщил дополнительные документы к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения относительно обстоятельствам дела, ответил на дополнительные вопросы суда, возражал против ходатайства третьего лица о замене ненадлежащего ответчика, пояснил, что надлежащим ответчиком является  Администрация города Норильска.

Представитель ответчика в иске просит отказать, дал пояснения по  вопросам суда.

В отсутствие согласия истца на замену ответчика, привлечения второго ответчика суд определил на основании статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: отклонить ходатайство третьего лица о замене ненадлежащего ответчика.

Суд исследовал материалы дела, задал вопросы представителям истца и третьего лица.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: 

<

...>, год постройки дома – 1957, состоит из 5 этажей, в доме имеется цокольный этаж на котором расположен гараж площадь ю 32,4 кв.м.

ООО «Заполярный жилищный трест» является управляющей организацией жилого многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 01.04.2016 и сведениями ГИС ЖКХ (информация официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru).

Приватизация Российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» (далее – концерн «Норильский никель») осуществлялась по Указу Президента Российской Федерации от 30.06.1993 № 1017 «Об особенностях акционирования и приватизации Российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» (далее – Указ Президента РФ от 30.06.1993 № 1017).

В пункте 1 Указа Президента РФ от 30.06.1993 № 1017 установлено, что в целях стабильного обеспечения народного хозяйства никелем, медью и металлами платиновой группы, а также повышения эффективности экспорта этой металлопродукции принято решение согласиться с предложениями трудовых коллективов предприятий концерна «Норильский никель» и Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом о преобразовании концерна «Норильский никель» с входящими в его состав предприятиями в акционерное общество открытого типа с последующей его приватизацией. При акционировании концерна «Норильский никель» как единого хозяйственного и имущественного комплекса необходимо обеспечить сохранение права на переработку руд драгоценных металлов, а также технологической целостности и хозяйственной самостоятельности предприятий концерна.

Согласно пункту 2 Указа Президента РФ от 30.06.1993 № 1017 Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом необходимо:

- провести преобразование концерна «Норильский никель» и входящих в его состав предприятий в Российское акционерное общество по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» (РАО «Норильский никель») в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- при формировании уставного капитала РАО «Норильский никель» учитывать стоимость имущества находящихся на балансе концерна «Норильский никель» объектов социально-культурной сферы и других объектов по обслуживанию работников предприятий концерна «Норильский никель» (за исключением жилищного фонда и объектов, не подлежащих приватизации) с обязательным сохранением их профиля;

предусмотреть в уставе РАО «Норильский никель» особенности его функционирования, связанные с его значением в российской экономике;

утвердить комиссию по приватизации РАО «Норильский никель»;

предусмотреть преобразование предприятий концерна «Норильский никель» в дочерние акционерные общества РАО «Норильский никель».

Установить, что льготы работникам (членам трудовых коллективов, приравненным к ним лицам, а также администрации) предоставляются на равных условиях за счет акций РАО «Норильский никель». При расчете льгот указанным лицам исходить из минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, с учетом существующих районных коэффициентов к заработной плате и льгот за работу в районах Крайнего Севера.

В пределах пакета акций, приобретаемых на льготных условиях работниками РАО «Норильский никель», с их согласия предоставлять право на участие в закрытой подписке коренному населению Таймырского автономного округа.

Приложением к Указу Президента Российской Федерации от 30.06.1993 № 1017 утвержден перечень предприятий, входящих в состав российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель», в том числе, Норильский горно-металлургический комбинат имени А.П. Завенягина, г. Норильск Красноярского края.

Распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от 18.11.1993 № 1974-р во исполнение Указа Президента от 30.06.1993 № 1017 утвержден состав комиссии по приватизации концерна «Норильский никель».

Распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 06.04.1994 № 727-Р принято решение преобразовать концерн «Норильский никель» и входящие в его состав на правах юридического лица предприятия (в том числе, Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина) в Российское акционерное общество открытого типа по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» (РАО «Норильский никель») с одновременным преобразованием его предприятий в дочерние акционерные общества акционерного общества «Норильский никель».

План приватизации концерна «Норильский никель» (далее - План приватизации) согласован Решением Совета концерна от 08.04.1994 № КН-1с и утвержден Председателем Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом - Председателем государственной комиссии по приватизации концерна «Норильский никель» А.Б. Чубайсом.

План приватизации Российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» содержит общие сведения о Концерне и основные его характеристики как объекта приватизации, а также укрупненный перечень объектов, не подлежащих приватизации.

Российский государственный концерн по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» 27.04.1994 преобразован в акционерное общество открытого типа «Российское акционерное общество по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» (сокращенное наименование - РАО «Норильский никель») (свидетельство о государственной регистрации предприятия № 1193).

В Уставе Российского акционерного общества по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель», утвержденного 06.04.1994 Председателем Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом А.Б. Чубайсом, закреплено, что уставный капитал общества на момент его учреждения формируется из 100% имущества (капитала) предприятий, указанных в приложении к Указу Президента Российской Федерации от 30.06.1993 № 1017, за исключением не подлежащего приватизации (пункт 4.2).

Распоряжением Правительства РФ от 05.05.1994 № 633-р сформирован первоначальный совет директоров Российского акционерного общества по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» (РАО «Норильский никель») назначен председателем совета директоров - президентом РАО «Норильский никель» ФИО4  В целях предоставления возможности участия в процессе приватизации РАО «Норильский никель» и использования приватизационных чеков жителей северных регионов продолжительность закрытой подписки была установлена 2 месяца с разрешением Госкомимуществу России проведения чекового аукциона до завершения закрытой подписки и реализации акций из фонда акционирования работников предприятия РАО «Норильский никель» после проведения чекового аукциона.

27.12.1994 РАО «Норильский никель» учредило акционерное общество открытого типа «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» (АО «Норильский комбинат») (свидетельство о государственной регистрации предприятия № 1330). Согласно уставу АО «Норильский комбинат», утвержденному Председателем Совета директоров РАО «Норильский никель» 18.11.1994, общество является дочерним акционерным обществом РАО «Норильский никель» (пункт 1.1), учредителем общества является РАО «Норильский никель» (пункт 1.2), с момента своего образования общество является правопреемником государственного предприятия - Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина (пункт 3.5).

Согласно пункту 6.14. Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2284 «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» если в уставный капитал приватизируемого предприятия не включены объекты социально - бытовой сферы, жилищного фонда и предусмотрена передача их в муниципальную собственность, соответствующие органы местного самоуправления обязаны в срок не более шести месяцев со дня утверждения плана приватизации принять их на баланс и заключить договоры с предприятиями по содержанию указанных объектов при сохранении, в случае необходимости, договорных отношений с приватизированным предприятием - бывшим балансодержателем, предусматривающим его обязательства по содержанию объектов жилой и социально - бытовой сферы.

Постановлением Администрации города Норильска и руководства АО «Норильский горно-металлургический комбинат им А.П.Завенягина» от 05.12.1995 № 2220/520 «О продаже гаражей» в связи с рассмотрением поступивших заявлений граждан, на протяжении длительного времени занимающих на условиях аренды гаражи, расположенные в черте г. Норильска (отдельно стоящие и встроенные в жилые здания) руководствуясь ст.68 Закона РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации», п. 13.6 Устава АО «Норильский горно-металлургический комбинат им.А.П.Завенягина», Письмами Госкомимущества РФ от 29.01.93 г. № АЧ-2/586 и №ДВ-5/6809 от 01.08.94 г., постановлено произвести продажу гаражей арендаторам согласно поданным заявлениям (адресный перечень прилагается).

Постановлением Администрации города Норильска и руководства АО «Норильский горно-металлургический комбинат им А.П.Завенягина» от 24.06.1996 № 1197/260 в приложение № 1 к постановлению Администрации города Норильска и руководства АО «Норильский горно-металлургический комбинат им А.П.Завенягина» от 05.12.1995 № 2220/520 внесены изменения и дополнения, перечень адресов гаражей дополнен с присвоением порядковых номеров с 196 по 227.

Объекты жилищного фонда, числящиеся на балансе ПО «Норильскбыт» АО «Норильский комбинат» за исключением приватизированных квартир и помещений, являющихся государственной и федеральной собственностью, в том числе жилой дом 

<

...> (инвентарный номер 8322, пункт 9), переданы в собственность единого муниципального образования город Норильск на основании акта приема передачи. Передача осуществлена по состоянию на 01.07.2001.

Письмом от 03.11.2022 № 210-5030 Управление городского хозяйства администрации города Норильска просило ООО «Заполярный жилищный трест» инициировать процедуру признания гаражей, расположенных в техническом подполье МКД № 17, самовольными постройками и направить исковое заявление в суд в целях последующей их ликвидации, в связи с отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости сведений о собственниках гаражей, расположенных в районе подъезда № 5 многоквартирного дома № 17 на проспекте Ленинский города Норильска, а также для обеспечения естественной сквозной вентиляции в техническом подполье вышеуказанного дома.

В письме от 16.06.2023 № 150-6033/150 Управление имущества Администрации города Норильска сообщило об отсутствии в Реестре собственности муниципального образования город Норильск объектов недвижимости, нежилых помещений (гаражные боксы), по адресу: 

<

...>.

Согласно уведомлению от 04.08.2023 № КУВИ-001/2023-177138599 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: нежилое помещение, площадью 32,4кв.м. по адресу: 

<

...>, бокс 3.

В материалы дела представлены копия договора от 01.01.1991 жилищно-коммунального управления Норильского горно-металлургического комбината им. А.П. Завенягина о передаче в аренду ФИО5 гаража под стоянку ГАЗ-24-10 20-46КЭ в доме 17 по ул. Ленинградский, бокс 3, площадью 15 кв.м.; копия договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии № Э-118/10 от 19.04.2010, подписанного между ФИО5 и ООО «Жилищный трест», объект: гараж-бокс № 2 

<

...>,  акт от 16.04.2010 № 79э/э проверки потребления электрической энергии, акт приема-передачи гаража ФИО1 11.04.2019, акт от 13.07.2022 № 775 проверки потребления электрической энергии, схема, фотографии; заключения ИП ФИО6 об осадочных деформациях строительных конструкций многоквартирного жилого дома пр. Ленинский, 17 (стр. № 83).

Ссылаясь на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ООО «Заполярный жилищный трест» обратилось в суд с иском к администрации города Норильска:

- о признании самовольной постройкой встроенный подземный гараж бокс № 3 расположенный в районе пятого подъезда в многоквартирном доме № 17 по пр-кт Ленинский города Норильска Красноярского края;

- обязании снести самовольную постройку встроенный подземный гараж бокс № 3 расположенный в районе пятого подъезда в многоквартирном доме № 17 по пр-кт Ленинский города Норильска Красноярского края.

Администрация города Норильска в отзыве на исковое заявление указала, что в силу своих физических свойств и с учетом назначения имущества встроенный гараж (нежилое помещение) является составной частью здания многоквартирного дома и самовольной постройкой может быть признано только здание в целом, а не его отдельная часть. Гараж является встроенным нежилым помещением, следовательно, осуществить его снос без причинения ущерба многоквартирному дому невозможно. Поскольку гараж создан до 1995 года, он не может быть признан самовольной постройкой в силу закона.

АО «Норильский Горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» в отзыве на исковое заявление пояснил, что применение положений ст. 222 ГК РФ невозможно, поскольку гараж построен до 01.01.1995., трестом был избран ненадлежащий способ защиты. Договор аренды от 01.01.1991 прекратил свое действие с 01.02.1992, а арендатор утратил право пользования нежилым помещением.

ПАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» в отзыве на исковое заявление пояснило, что является ненадлежащим ответчиком по иску. Учитывая, что гараж был построен до 01.01.1995, применение к нему положений, предусмотренных статьей 222 ГК РФ невозможно Документальное подтверждение обращения ФИО5 с заявлением о продлении срока аренды в установленном договором от 01.01.1991 порядке отсутствует, следовательно, договор аренды прекратил свое действие  с 01.02.1992, а арендатор утратил право пользования нежилым помещением.

ФИО1 в отзыве на исковое заявление пояснила, что с 2019 года она владеет спорным гаражом, в обоснование представлены дополнительные документы, в том числе счета, чеки, возражала относительно заявленных требований,

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Основной задачей судопроизводства в арбитражных судах в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом, в частности, путем признания права.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В приложении № 3 указаны жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5-и и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Во исполнение Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 в собственность единого муниципального образования город Норильск переданы жилищный фонд, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, ранее принадлежащие открытому акционерному обществу «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина», о чем составлен акт.

ООО «Заполярный жилищный трест» обратилось в суд с иском к администрации города Норильска о признании самовольной постройкой встроенный подземный гараж бокс № 3 расположенный в районе пятого подъезда в многоквартирном доме № 17 по пр-кт Ленинский города Норильска Красноярского края; об обязании снести самовольную постройку встроенный подземный гараж бокс № 3 расположенный в районе пятого подъезда в многоквартирном доме № 17 по пр-кт Ленинский города Норильска Красноярского края.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Согласно пункту 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2010 № 143 принудительный снос самовольной постройки может быть осуществлен только на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее - Постановление № 44) с иском о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями вправе обратиться собственник земельного участка, обладатель иного вещного права на земельный участок, его законный владелец, иное лицо, чьи права и законные интересы нарушает сохранение самовольной постройки.

Ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, осуществившее самовольное строительство. При возведении (создании) самовольной постройки с привлечением подрядчика ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка (пункт 13 Постановления № 44).

Ранее аналогичные разъяснения содержались в пунктах 22, 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 (далее - Постановление Пленума № 10/22). 

Исходя из изложенных положений законодательства и разъяснений высших судебных инстанций в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входит установление следующих фактов: 1) наличие у спорного объекта признаков самовольной постройки; 2) наличие у истца вещного права или законного владения земельным участком, на котором возведена постройка, либо нарушение прав и законных интересов истца сохранением самовольной постройки.

Из приведенной выше нормы права следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

Вместе с тем понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ).

Статья 109 ГК РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.

Указанная правовая позиция выражена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11 и от 25.09.2012 № 5698/12, определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 12.10.2021 № 304-ЭС21-12151 по делу № А70-7569/2020.

Материалами дела подтверждается, что год завершения строительства спорного объекта – 1957. Назначение помещения – нежилое, гараж. Доказательств завершения строительства спорного объекта позднее указанной даты в материалы дела не представлено.

Доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что после 01.01.1995 проведена реконструкция спорного объекта недвижимости, в материалы дела не представлено.

Оценив представленную в материалы дела доказательства по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и установив возведение спорного сооружения до 01.01.1995, то есть до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания данного объекта самовольной постройкой, к которому применимы положения позднее введенного в действие Гражданского кодекса Российской Федерации о самовольной постройке и ее последствиях.

С учетом изложенного, в иске следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего искового заявления подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

А.С. Толстых