АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-10604/2018

город Саранск19 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 июня 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "Торговый центр" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации городского округа Саранск ((ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 247366 руб. 48 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 30102 руб. 41 коп.,

к участию  в деле  в  качестве  третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: казенное учреждение городского округа Саранск "Городская недвижимость", государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по городскому округу Саранск", государственное бюджетное учреждение Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск", индивидуальный предприниматель ФИО2,

при участии:

от истца: ФИО3, представителя по доверенности №8 от 01.01.2019,

от ответчика: не явились, 

от третьего лица – ГКУ Городская недвижимость»: ФИО4, представителя по доверенности №9 от 17.05.2019,

от иных третьих лиц: не явились,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Торговый центр" обратилось в суд с иском к Администрации городского округа Саранск, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании неосновательного обогащения в размере 247366 руб. 48 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 30102 руб. 41 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: казенное учреждение городского округа Саранск "Городская недвижимость", государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по городскому округу Саранск", государственное бюджетное учреждение Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск", индивидуальный предприниматель ФИО2.

В судебное заседание Администрация городского округа Саранск, ГКУ "Социальная защита населения по городскому округу Саранск", ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск", индивидуальный предприниматель ФИО2 явку своих представителей не обеспечили. Дело на основании статьи 156 АПК РФ рассмотрено без участия ответчика и указанных третьих лиц.

Ответчик исковые требования не признал, возражения на иск представлены в письменном отзыве. Ходатайств о применении срока исковой давности Администрацией не заявлено. 

КУ "Городская недвижимость" поддержал позицию ответчика. 

При рассмотрении дела судом установлено следующее. 

Между Администрацией г.Саранска (в настоящее время Администрация городского округа Саранск) и обществом с ограниченной ответственностью «Нина-Тэк» заключен 06 декабря 2002 года договор аренды земельного участка №6397, по условиям которого арендодатель (орган местного самоуправления) передал, а общество приняло в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок сроком на 5 лет, общей площадью 3871 кв.м. для эксплуатации магазина по продаже продовольственных товаров, расположенный по адресу: 

<

...>. 

Договор прошел государственную регистрацию 09 декабря 2002 года. 

Договор является одновременно актом приема-передачи земельного участка (пункт 8.9. договора). 

В связи с тем, что земельный участок используют также и иные правообладатели помещений в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, стороны в пункте 2.1. договора аренды определили, что размер арендной платы каждого из арендаторов определяется пропорционально в соответствии с принадлежащей ему на праве собственности или хозяйственного ведения части (доли) в здании, помещении и указывается в приложении к договору (расчету размера арендной платы), где предусматриваются порядок, условия, сроки внесения арендной платы и её конкретный размер, подлежащей уплате каждый из арендаторов.    

Пунктом 2.2. договора предусмотрена возможность изменения размера арендной платы в случае принятия компетентными органами власти нормативно-правовых актов.

Как указывает истец, по результатам сделки, оформленной договором купли-продажи от 19.12.2012, общество с ограниченной ответственностью «Торговый центр» приобрело встроенные-пристроенные нежилые помещения в здании, расположенном по адресу: 

<

...>. Общая площадь помещений составила 997,3 кв.м. 

В силу пункта 1 статьи 35  Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, на тех же условиях, что и продавец.

В связи с чем условия договора аренды земельного участка от 06 декабря 2002 года №6397 распространяют свое действие на истца, как на одного из арендаторов земельного участка. Возражений по данному поводу сторонами не заявлено. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Из материалов дела следует, что после истечения срока действия договора истец продолжил пользоваться арендованным земельным участком в отсутствии возражений со стороны арендодателя.

Таким образом, договор аренды считается продленным на неопределенный срок.

Формами платы за использование земли в Российской Федерации, согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ, являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы, подлежащий внесению истцом на каждый календарный год, сторонами определялся в расчетах арендной платы, исходя из Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 декабря 2007 года №593.

Согласно пункту 6 указанного Положения №593 величина годовой арендной платы за пользование земельными участками рассчитывается по следующей формуле:

Аn = Бр x Квд x S x Кi x Кс, где:

Аn - годовая арендная плата в рублях;

Бр - базовый размер арендной платы на единицу площади;

Квд - коэффициенты, корректирующие размер арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора на земельном участке;

S - площадь земельного участка в квадратных метрах;

Кi - сводный индекс потребительских цен, фактически сложившийся за предыдущий год, рассчитанный Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия на основании регистрации цен и тарифов, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года;

Кс - поправочный коэффициент для земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений.

Базовый размер арендной платы на единицу площади рассчитывается по следующей формуле:

Бр = Цк x Ск, где:

Цк - кадастровая стоимость земельного участка на единицу его площади;

Ск - поправочный коэффициент к кадастровой стоимости.

Для расчета базового размера арендной платы за единицу площади земельного участка к кадастровой стоимости применяется поправочный коэффициент к кадастровой стоимости, величина которого составляет:

а) 0,3% в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения или сельскохозяйственных угодий, расположенных на землях населенных пунктов;

б) 0,3% в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, предоставленных для жилищного строительства и для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

в) 1,5% в отношении прочих земельных участков.

Согласно представленным расчетам размер арендной платы за пользование земельным участком для истца определялся следующим образом: 

на 2015 год: 3145,71 руб./кв.м. (удельный показатель кадастровой стоимости) * 1785 кв.м. (площадь земельного участка) * 1,5 (ставка к кадастровой стоимости) * 7,7 (коэффициент в зависимости от вида деятельности арендатора) * 1,079 (сводный индекс потребительских цен) и составил сумму 699778 руб.;

на 2016 год: 3145,71 руб./кв.м. (удельный показатель кадастровой стоимости) * 1785 кв.м. (площадь земельного участка) * 1,5 (ставка к кадастровой стоимости) * 11,8 (коэффициент в зависимости от вида деятельности арендатора) * 1,142 (сводный индекс потребительских цен) и составил сумму 1135001 руб.;

на 2017 год: 3145,71 руб./кв.м. (удельный показатель кадастровой стоимости) * 1785 кв.м. (площадь земельного участка) * 1,5 (ставка к кадастровой стоимости) * 11,8 (коэффициент в зависимости от вида деятельности арендатора) * 1,053 (сводный индекс потребительских цен) и составил сумму 1046546,53 руб.

на 2018 год (за 184 дня): 3145,71 руб./кв.м. (удельный показатель кадастровой стоимости) * 1785 кв.м. (площадь земельного участка) * 1,5 (ставка к кадастровой стоимости) * 11,8 (коэффициент в зависимости от вида деятельности арендатора) * 102,3% (сводный индекс потребительских цен) и составил сумму 512544 руб. 

Арендная плата в размере, указанном в расчетах арендной платы, внесена истцом, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями и не оспаривается ответчиком.  

Как указывает истец, стороны определили расчетным путем площадь земельного участка 1785 кв.м., приходящуюся на помещения ООО «Торговый центр, исходя из соотношения 997,3 кв.м. (площадь помещений истца) к площади всего здания 2163 кв.м., умноженной на площадь всего земельного участка – 3871 кв.м.   

Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, здание, расположенное по адресу: 

<

...>, состоит из помещения площадью 143,1 кв.м., принадлежащего ФИО2, нежилых помещений истца площадью 997,3 кв.м., нежилых помещений площадью 285,9 кв.м. и 935,6 кв.м., находящихся в государственной собственности Республики Мордовия. Общая площадь нежилых помещений в здании – 2361,9 кв.м. Таким образом, площадь земельного участка, приходящаяся на помещения истца, должна составлять величину 1634,34 кв.м.   

Обнаружив неверное определение площади земельного участка, используемой для расчета размера арендной платы, а также на отсутствие необходимости использования при расчете арендной платы за 2015 год сводного индекса потребительских цен, истец рассчитал переплату за пользование земельным участком за четвертый квартал 2015 года в сумме 26493,5 руб., за 2016 год – 95797,8 руб., за 2017 год – 88332 руб., за 184 дня 2018 года (с 01.01.2018 по 03.07.2018) – 36743,18 руб. Общая сумма оплаченной без оснований истцом арендной платы определена в размере 247366, 48 руб. 

Администрация, рассматривая претензии истца, пересчитала с 04.07.2018 размер арендной платы с учетом площади земельного участка (1634,34 кв.м.), отказавшись возвращать ранее полученную арендную плату за предыдущие периоды использования земельного участка, что послужило истцу основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском. 

  Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса (пункт 1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).

Правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности условий: приобретение или сбережение имущества приобретателем, приобретение или сбережение имущества за счет потерпевшего, приобретение или сбережение имущества не основано на законе (иных правовых актах) или на сделке.

Исходя из условий договора и сложившихся отношений сторон по порядку определения размера арендной платы, площадь земельного участка как одна из величин, влияющих на размер арендной платы, определяется в соотношении площади помещений арендатора к общей площади помещений всего здания. Такой подход также подтверждается и согласованным Администрацией расчетом размера арендной платы, подлежащей внесению за период пользования землей с 04 июля 2018 года.  

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что размер арендной платы для ответчика подлежал определению с учетом площади земельного участка 1634,34 кв.м. 

Кроме того, довод истца о неверном использовании при определении размера арендной платы за 2015 год индекса потребительских цен в размере 1,079 заслуживает внимания и принимается судом. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года №582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, регулирующие порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона;

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 8 Правил установлено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В случае расчета арендной платы на основании кадастровой стоимости земельного участка (в соответствии с подп. "а" п. 2 Правил) федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 Правил, не проводится (пункт 9 Правил).

Согласно пункту 10 Правил, если арендная плата рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка (по способу, указанному в подп. "г" Правил), федеральные органы исполнительной власти предусматривают в договоре аренды возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

В случае изменения рыночной стоимости земельного участка размер уровня инфляции, указанный в пункте 8 Правил, не применяется.

Из содержания пунктов 8, 9 и 10 Правил следует, что в рамках существующего правового механизма регулирования размера арендной платы за земельные участки ее изменение может производиться в связи с изменением размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (п. 8 Правил), и в связи с изменением кадастровой или рыночной стоимости земельного участка (п.п. 9 и 10 Правил).

При этом подход, содержащийся в п.п. 9 и 10 Правил, предполагает отсутствие учета изменений размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете только на год, следующий за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости (либо рыночной) земельного участка.

Поэтому при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, на основании кадастровой или рыночной стоимости должна производиться индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случае изменения кадастровой или рыночной стоимости участка на год, следующий за годом, в котором произошло такое изменение, индексация арендной платы на размер уровня инфляции не производится.

В силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ принципы определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, должны утверждаться Правительством Российской Федерации.

Таким образом, постановление Правительства №582 в части установления основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

На основании вышеизложенного при расчете платы на 2015 год по новой кадастровой стоимости земельного участка коэффициент инфляции (Кi) применению не подлежит. 

В связи с этим из расчета арендной платы за 2015 год коэффициент Кi в размере 1,079 подлежит исключению.

По расчету истца общая сумма переплаченной арендной платы составила размер 247366 руб. 48 коп., которая определена как неосновательное обогащение со стороны Администрации. Расчет истца судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен. Платежные документы, подтверждающие внесение истцом арендной платы в завышенном размере, представлены в материалы дела. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 247366 руб. 48 коп. 

Истцом также заявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. С учетом уточнения (заявление от 04.06.2019) размер процентов истцом определен в сумме 30102 руб. 41 коп. за период просрочки с 18.11.2015 по 03.07.2018. При этом истец ссылается на положения статей 395, 1107 ГК РФ. 

Суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в силу следующего. 

В соответствии со статьей 1107 ГК РФ (пункт 2) предусмотрено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (пункт 1 статьи 395 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 ГК РФ предусматривается, что кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

По денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора (пункт 3 статьи 406 ГК РФ).

Условиями договора аренды земельного участка (пункт 4.1.) предусмотрено право арендатора, то есть истца, на перераспределение обязанностей по уплате арендной платы в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством. 

Однако несмотря на вышеуказанные положения договора, принимая во внимание открытость и доступность информации по получению сведений о характеристиках объектов недвижимого имущества, истец имел реальную и фактическую возможность удостовериться с правильностью начисления размера арендной платы. Однако истец на протяжении длительного времени (до июля 2018) не воспользовался своим правом потребовать осуществить расчет размера арендной платы, исходя из действительного соотношения площади занимаемого помещения к площади всех помещений. 

В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с Администрации процентов за пользование чужими денежными средствами ввиду просрочки кредитора (общества).  

В силу положений статьи 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 7622 руб. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 652 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

взыскать с Администрации городского округа Саранск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Торговый центр" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 247366 руб. 48 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 7622 руб. 

В остальной части иска отказать. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Торговый центр" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) излишне уплаченную по платежному поручению от 13.11.2018 №11 госпошлину в размере 652 руб. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяР.К. Юськаев