Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

24.01.2023                                  Дело № А40-77833/2022-11-507

Резолютивная часть решения объявлена 17.01.2023

Полный текст решения изготовлен 24.01.2023

Арбитражный суд в составе: Судьи Дружининой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

провел судебное заседание по иску  

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ (119049, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ" (125315, 

<

...>, СТР.2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.08.2008, ИНН: 

<

***>)

1)третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора: Конкурсный управляющий ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 02.07.2004, Дата прекращения деятельности: 17.04.2007)

об истребовании

2)третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора: ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ с требованием: Обязать ФГУП "УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ" передать нежилое помещение общей площадью 4443,7 кв.м., расположенное в здании по адресу: 

<

...> Департаменту в освобождённом виде.

в заседании приняли участие: 

от истца: ФИО3 по доверенности от 16.11.2020, паспорт, 

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 09.01.2023, паспорт  

от третьего лица 1): не явилось, извещено 

от третьего лица 2): ФИО5 по доверенности от 10.11.2022, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен об истребовании нежилого помещения общей площадью 4443,7 кв.м., расположенного в здании по адресу: 

<

...> из незаконного владения ФГУП УС ЦФО ФСИН России и обязать ФГУП УС ЦФО ФСИН России освободить данное нежилое помещение своими силами и за свой счет.

Определением от 09.11.2022 принято в порядке ст. 50 АПК РФ, к рассмотрению заявление ДГИ о вступление в дело самостоятельными требованиями: об обязании ФГУП Управление строительства по Центральному Федеральному округу Федеральной службы исполнения наказаний передать Департаменту городского имущества города Москвы нежилое помещение общей площадью 4443,7 кв.м, расположенное в здании по адресу: 

<

...> в освобожденном виде.

Истец поддержал исковые требования.

Третье лицо с самостоятельными требованиями поддержало заявленные им требования.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо в судебное заседание не явилось.

Учитывая надлежащее уведомление третьего лица о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства дела по существу определением о принятии дела к производству, суд рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции, в отсутствие представителя третьего лица, в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, а требования третьего лица с самостоятельными требованиями подлежат отклонению, на основании следующего. 

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 29.07.2015 № 11861 «О передаче в безвозмездное пользование Федеральной службы исполнения наказаний объектов нежилого фонда, расположенных по адресу: 

<

...>» между Департаментом городского имущества города Москвы и Федеральной службой исполнения наказаний заключен договор безвозмездного пользования (ссуды) объектом нежилого фонда, находящимся в собственности города Москвы от 28.08.2015 № 00-00098/15 (Договор).

В соответствии с Договором Департамент городского имущества города Москвы (Ссудодатель) передал Федеральной службе исполнения наказаний (Ссудополучателю) по акту приема (передачи) от 01.09.2015 нежилое помещение общей площадью 4443,7 кв.м., расположенное в здании по адресу: 

<

...> (Помещение).

В настоящее время ФГУП УС ЦФО ФСИН России (Предприятие) в отсутствие законных оснований занимает указанное Помещение, в том числе проводит собрания кредиторов Предприятия (протокол № 2 собрания кредиторов  Предприятия  от  23.11.2020,   сообщение  о  собрании  кредиторов Предприятия № 8415382 от 17.03.2022, опубликованное в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве).

Владение ответчиком данным Помещением нарушает законные права и интересы истца, создает препятствия для свободного пользования, владения Помещением.

Согласно абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права истца, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Требование истца от 10.02.2022 № исх-05-7829 об освобождении Помещения ответчик добровольно не удовлетворил.

Департамент привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

В обоснование заявления ДГИ ссылается на следующие обстоятельства.

По указанному адресу расположено нежилое здание 1917 года постройки общей площадью 7898,4 кв. м. Данное здание находится в смешанной форме собственности.

На помещения общей площадью 4443,7 кв.м, находящиеся в собственности города Москвы, оформлен договор безвозмездного пользования от 28.08.2015 № 00-00098/15 с ФСИН России).

Ответственность за содержание и обеспечение сохранности объекта нежилого фонда городской собственности в соответствии с положением «Об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 № 540-ПП, возложена на пользователей объекта недвижимости.

По обращению ФСИН России о расторжении договора безвозмездного пользования от 28.08.2015 № 00-00098/15 Департаментом в адрес заявителя письмом от 17.05.2022 № ДГИ-1-26371/22-1 направлен на согласование проект дополнительного соглашения о расторжении указанного договора.

Однако в результате совместного с представителем ФСИН России осмотра данных помещений, состоявшегося 02.06.2022, установлено, что в помещениях имеется движимое имущество и размещаются сотрудники ФСИН России.

До настоящего времени указанные помещения не освобождены.

Как указывает третье лицо, в целях расторжения указанного договора безвозмездного пользования ФСИН России необходимо обратиться в Департамент (Управление городским имуществом в Центральном административном округе Департамента (адрес: г. Москва, ул. Бахрушина, д. 18, стр. 1)) и передать помещения Департаменту в освобожденном виде.

Дополнительное соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования и акт приема-передачи указанного объекта нежилого фонда могут быть оформлены в установленном порядке после передачи данных помещений Департаменту в освобожденном виде.

На основании изложенного, ДГИ заявлены требования об обязании ФГУП Управление строительства по Центральному Федеральному округу Федеральной службы исполнения наказаний передать Департаменту городского имущества города Москвы нежилое помещение общей площадью 4443,7 кв.м, расположенное в здании по адресу: 

<

...> в освобожденном виде.

Ответчик представил письменные пояснения в которых пояснил следующее.

Как следует из письма Департамента городского имущества города Москвы «О рассмотрении обращения» исх. № ДГИ-Э-80717/20-1 от 06.08.2020 (том 1 лист дела 13), договор безвозмездного пользования (ссуды) объектом нежилого фонда, находящимся в собственности города Москвы от 28.08.2015 № 00-00098/15 в порядке статьи 610 ГК РФ возобновлен на неопределенный срок и имеет статус «действующий».

Расторгнуть договор безвозмездного пользования (ссуды) объектом нежилого фонда, находящимся в собственности города Москвы от 28.08.2015 № 00-00098/15 в настоящее время не представляется возможным, так как в результате совместного осмотра помещений представителями ДГИ г. Москвы и ФСИН России, состоявшегося 02.06.2022 года, установлено, что в помещениях имеется движимое имущество и размещаются сотрудники ФСИН России, что зафиксировано в письме ДГИ г. Москвы «О рассмотрении обращения» исх. № ДГИ-Э-90608/22-1 от 26.07.2022 (том 2 лист дела 56).

Доводы Заявителя - ФСИН России, изложенные в исковом заявлении, об отсутствии у Ответчика -ФГУП «УС по ЦФО ФСИН России» законных оснований занимать указанные Помещения не соответствует действительности.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Истца - ФСИН России и Ответчика ФГУП «УС по ЦФО ФСИН России», следует что Истец является единственным собственником Ответчика и, следовательно, имеет право давать обязательные для него указания.

Как следует из представленного в материалы дела письма Ответчика Истцу исх. № 117/1008 от 14.12.2020 г. (том 1 лист дела 53), ФГУП «УС по ЦФО ФСИН России» в помещении по адресу: 

<

...> находится с 2016 года на основании распоряжения ФСИН России исх. № исх-20-26786 от 12.05.2016 г. за подписью Врио Управления капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта Федеральной службы исполнения наказаний ФИО6.

В данном письме указанно, что помещение по адресу: 

<

...> было предоставлено Ответчику его собственником (ФСИН России) на период проведения восстановительных работ в помещении по юридическому адресу Ответчика - Москва, ул. Часовая, д. 24, стр. 1.

Никаких взаимоотношений с третьим лицом - ДГИ г. Москвы, у Ответчика не оформлено. Дополнений к договору безвозмездного пользования (ссуды) объектом нежилого фонда, находящимся в собственности города Москвы от 28.08.2015 № 00-00098/15 в соответствии с которыми спорное Помещение было бы передано Ответчику в материалы дела не представлено.

В связи с тем, что от собственника Ответчика (ФСИН России) никаких распоряжений, в том числе о необходимости переезда в иные помещения, либо по юридическому адресу Ответчика не поступало, ФГУП «УС по ЦФО ФСИН России» на основании распоряжения собственника по настоящее время занимает спорное Помещение.

В Помещении находятся оборудованные рабочие места сотрудников Ответчика, расположена офисная техника и мебель, организовано хранение, в том числе архивное, документов Ответчика.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2020 г. по делу № А40-161730/17-129-206Б в отношении ФГУП «УС по ЦФО ФСИН России» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2, о чем в газете «Коммерсантъ» от 20.02.2021 № 31 дана публикация.

В связи с проведением банкротных процедур, у Ответчика в настоящее время отсутствует возможность самостоятельной смены места нахождения. Освобождение спорного помещения, без предоставления соответствующей альтернативы, может привести к утрате имущества и уменьшения конкурсной массы что неизбежно повлечет нарушение прав кредиторов Общества.

Ответчик не оспаривает право собственности ДГИ г. Москвы и не претендует на спорное Помещение, не оспаривает право ФСИН России на безвозмездное пользование спорным Помещением, занимает спорное Помещение на основании распоряжения своего собственника (ФСИН России) которому данное помещение принадлежит на основании действующего права безвозмездного пользования.

Как следует из представленного в материалы дела письма Ответчика Истцу исх. № 117/1008 от 14.12.2020 г. (том 1 лист дела 53), ФГУП «УС по ЦФО ФСИН России» в помещении по адресу: 

<

...> находится с 2016 года на основании распоряжения ФСИН России исх. № исх-20-26786 от 12.05.2016 г. за подписью Врио Управления капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта Федеральной службы исполнения наказаний ФИО6.

В данном письме указанно, что помещение по адресу: 

<

...> было предоставлено Ответчику его собственником (ФСИН России) на период проведения восстановительных работ в помещении по юридическому адресу Ответчика - Москва, ул. Часовая, д. 24, стр. 1.

На основании того, что в материалах дела отсутствует какой либо договор, заключённый между истцом и ответчиком,  ответчик занимает спорное помещение только на основании письма Врио Управления капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта Федеральной службы исполнения наказаний ФИО6, на период проведения восстановительных работ в помещении и больше никаких доказательств обосновывающее законное занимание спорных помещений ответчиком не представлено.

Согласно положениям статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Истребование имущества из чужого незаконного владения, является вещно-правовым способом защиты права собственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 36 вышеуказанного Постановления в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Таким образом, по делу об истребовании имущества из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющиеся спорное имущество, а также незаконность владения этим имуществом или его частью конкретным лицом (лицами).

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22), применяя ст. 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. 

Таким образом, в предмет доказывания в данном случае входят обстоятельства наличия у истца права собственности (иного вещного права) на истребуемый объект, и нахождение данного объекта у ответчика без законных на то оснований.

В ходе исследования материалов дела установлено, что нежилое помещение общей площадью 4443,7 кв.м., расположенное в здании по адресу: 

<

...>, находится в оперативном управлении истца. Доказательств передачи истцом нежилого помещения ответчику, кроме письма, не представлено.

Принимая во внимание, что ответчиком суду не представлено доказательств занятия спорных помещений на законных основаниях, доказательств возврата истцу имущества из чужого незаконного владения, исковые требования об обязании освободить помещения о передать их истцу обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

На основании чего исковые требования об истребовании нежилого помещения общей площадью 4443,7 кв.м., расположенное в здании по адресу: 

<

...> из незаконного владения ФГУП УС ЦФО ФСИН России и обязании ФГУП УС ЦФО ФСИН России освободить данное нежилое помещение своими силами и за свой счет, подлежат удовлетворению.

Третьим лицом заявляющим самостоятельные требования об обязании ФГУП Управление строительства по Центральному Федеральному округу Федеральной службы исполнения наказаний передать Департаменту городского имущества города Москвы нежилое помещение общей площадью 4443,7 кв.м, расположенное в здании по адресу: 

<

...> в освобожденном виде.

Однако никаких взаимоотношений с третьим лицом - ДГИ г. Москвы, у Ответчика не оформлено. Дополнений к договору безвозмездного пользования (ссуды) объектом нежилого фонда, находящимся в собственности города Москвы от 28.08.2015 № 00-00098/15 в соответствии с которыми спорное Помещение было бы передано Ответчику в материалы дела не представлено, взаимоотношения у ответчика оформлены были с истцом в качестве письма о предоставлении во временное пользование имущества.

Согласно условиям договора безвозмездного пользования от 28.08.2015 № 00-00098/15 с ФСИН России, а также по пояснениям ФСИН России, переданное ответчику имущество является объектом оперативного управления ФСИН России.

В пункте 9 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" дано следующее толкование: учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества. Следует учитывать, что в случаях, когда распоряжение соответствующим имуществом путем его передачи в арендное пользование осуществляется в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения, для которой оно создано (в частности, обслуживания его работников и (или) посетителей), рационального использования такого имущества, указанное распоряжение может быть осуществлено учреждением с согласия собственника.

В связи с тем, что между ДГИ и истцом не заключен договор аренды, то согласие собственника т.е. дги не требовалось.

Как указывалось выше, договор безвозмездного пользования (ссуды) объектом нежилого фонда, находящимся в собственности города Москвы от 28.08.2015 № 00-00098/15 в порядке статьи 610 ГК РФ возобновлен на неопределенный срок и имеет статус «действующий», на момент рассмотрения спора не расторгнут. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Таким образом, в связи с наличием действующего, не расторгнутого, договора безвозмездного пользования (ссуды) объектом нежилого фонда, находящимся в собственности города Москвы от 28.08.2015 № 00-00098/15 заключенного Департаментом городского имущества г. Москвы с ФСИН России, отсутствия между Третьим лицом и Ответчиком взаимоотношений, и наличия правовых оснований у Ответчика для нахождения в спорном Помещении, у Департамента городского имущества г. Москвы отсутствуют правовые основания для предъявления к Ответчику самостоятельных требований о передаче нежилого помещения общей площадью 4443,7 кв.м., расположенного в здании по адресу: 

<

...> ДГИ г. Москвы в освобожденном виде.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, как документально подтвержденные, а требования Департамента подлежат отклонению. 

Расходы по госпошлины относятся на Ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 296, 307, 301, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 4, 12, 167 – 170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ удовлетворить. 

Истребовать нежилое помещение общей площадью 4443,7 кв.м., расположенное в здании по адресу: 

<

...> из незаконного владения ФГУП УС ЦФО ФСИН России и обязать ФГУП УС ЦФО ФСИН России освободить данное нежилое помещение своими силами и за свой счет.

В удовлетворении требований Департамента городского имущества города Москвы об обязании ФГУП Управление строительства по Центральному Федеральному округу Федеральной службы исполнения наказаний передать Департаменту городского имущества города Москвы нежилое помещение общей площадью 4443,7 кв.м, расположенное в здании по адресу: 

<

...> в освобожденном виде, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья:

В.Г. Дружинина