﻿204/2019-23228(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА 

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082  

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции  

Нижний Новгород Дело № А38-10224/2018  11 октября 2019 года  

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Трубниковой Е.Ю., судей Жегловой О.Н., Чиха А.Н., 

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика ‒  муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г. Йошкар-Олы»  

муниципального образования «Город Йошкар-Ола» 

на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 14.02.2019 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2019, по делу № А38-10224/2018 

по иску общества с ограниченной ответственностью  

«Управляющая компания «Профессионал»  (ИНН: 1215149228, ОГРН: 1101215003878)  к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» г. Йошкар-Олы»  

муниципального образования «Город Йошкар-Ола» 

(ИНН: 1215020390, ОГРН: 1021200764331),  

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ‒ муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» 

в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом  администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»,  

общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Столица», 

об обязании подписать акт разграничения балансовой принадлежности и  эксплуатационной ответственности  

и у с т а н о в и л : 

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Профессионал»  (далее ‒ Управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с  иском к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» г. Йошкар-Олы»  муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (далее ‒ Предприятие) об обязании  подписать акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной  ответственности за техническое состояние, ремонт и обслуживание водопроводных и  канализационных сетей и сооружений, составленный в редакции истца.  

 К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование  «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом  администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», общество с ограниченной  ответственностью «Строительная компания «Столица».  

 Арбитражный суд Республики Марий Эл решением от 14.02.2019, оставленным без  изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2019,  удовлетворил иск: обязал Предприятие в течение 10 дней со дня вступления решения в  законную силу подписать с Управляющей компанией акт разграничения балансовой  принадлежности и эксплуатационной ответственности за техническое состояние, ремонт и  обслуживание водопроводных и канализационных сетей и сооружений в редакции,  подготовленной Управляющей компанией, в протоколе разногласий от 09.08.2018, а  именно:  

 «Водопровод. 1. Границей балансовой принадлежности является внешняя стена  МКД Ураева, 6, г. Йошкар-Ола. 2. На балансе и в эксплуатации абонента находятся узел  учета холодной воды, внутридомовые водопроводные сети.  

 Канализация: 1. Границей балансовой принадлежности является внешняя стена  МКД Ураева, 6, г. Йошкар-Ола. 2. На балансе и в эксплуатации абонента находятся  внутридомовые канализационные сети».  

 Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, Предприятие  обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой  просит отменить решение от 14.02.2019 и постановление от 27.07.2019, принять по делу  новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования заявителя.  

 Заявитель жалобы указывает, что на балансе и в эксплуатации третьего лица ООО  «Строительная компания «Столица» по водопроводу жилого дома 6 по бульвару Ураева  города Йошкар-Олы находятся ввод водопровода до наружной стены дома с отключающей  задвижкой в колодце ВК-734-4, колодец ВК-734, водопровод от колодца ВК-734-4 до  колодца ВК-734-3, водопровод от колодца ВК-734-3 до колодца ВК-734-1. Эксплуатация  канализационных выпусков не представляется возможным в данном виде по внешней  стене здания, поскольку он эксплуатируется в целом, очистка его производится только  изнутри здания, так как в случае его промывки с наружной стороны стоки будут попадать  в жилые помещения. Предприятие не имеет законных оснований для несения балансовой и  эксплуатационной ответственности по водопроводу и канализации дома 6 по бульвару  Ураева по внешней стене дома.  

 Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте  слушания жалобы, явку представителей в заседание суда округа не обеспечили, что в силу  части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не  является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.  

 Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго- Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

 Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, Предприятие  и Управляющая компания заключили единый договор холодного водоснабжения и  водоотведения от 01.07.2017 № 3668, в силу которого ответчик принял на себя  обязательство подавать абоненту холодную (питьевую) воду для оказания исполнителем  коммунальных услуг по водоснабжению жилых и нежилых помещений в  многоквартирных домах и помещениях, входящих в состав общего имущества  многоквартирных домов, через присоединенные внутридомовые инженерные системы из  централизованных систем холодного водоснабжения, осуществлять прием (отведение)  сточных бытовых вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему  водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а  истец ‒ оплачивать принятую холодную воду и водоотведение на условиях,  предусмотренных договором.  

 Управляющая компания на основании протокола от 27.02.2018 № 1 общего собрания  собственников помещений в многоквартирном доме 6 по бульвару Ураева в городе  Йошкар-Оле, приняла управление данным домом.  

 Предприятие направило Управляющей компании дополнительное соглашение к  договору с приложением акта разграничения балансовой принадлежности и  эксплуатационной ответственности за техническое состояние, ремонт и обслуживание  водопроводных и канализационных сетей и сооружений по спорному жилому дому.  

 В акте от 27.07.2018 Предприятие предложило определить границы следующим  образом: «Водопровод. 1. Границей балансовой принадлежности является место  присоединения сетей абонента к водопроводной сети в колодце ВК-734-1 (согласно схеме);  2. На балансе и в эксплуатации абонента находятся: узлы учета холодной воды,  внутридомовые водопроводные сети; ввод водопровода до колодца ВК-734-4; наружная  водопроводная сеть от колодца ВК-734-4 до колодца ВК-734-1 с колодцем ВК-734-3;  отключающая задвижка в колодце ВК-734-1 (согласно схеме). Канализация. 1. Границей  балансовой принадлежности является место присоединения сетей абонента к  канализационной сети в колодце-врезке КК-734-3 (согласно схеме). 2. На балансе и в  эксплуатации абонента находятся: внутридомовые канализационные сети; выпуска до  колодцев КК-734-16, КК-734-15, КК-734-14, КК-734-13 и КК-734-12; наружная  канализация от колодца КК-734-16 до колодца-врезки КК-734-3 с колодцами КК-734-15,  КК-734-14, КК-734-13, КК-734-12, КК-734-10, КК-734-9, КК-734-11 и КК-734-8 (согласно  схеме). Ответственность МУП «Водоканал» по водопроводу: водопровод d = 400 мм по  бульвару Ураева (согласно схеме); по канализации - канализационный коллектор по бул.  Ураева от ул. Петрова до колодца КК-733-7 (согласно схеме)».  

 Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной  ответственности подписан истцом с протоколом разногласий от 09.08.2018, в котором  Управляющая компания предложила определить ответственность следующим образом:  «Водопровод. 1. Границей балансовой принадлежности является внешняя стена МКД  Ураева, 6, г. Йошкар-Ола. 2. На балансе и в эксплуатации абонента находятся узел учета  холодной воды, внутридомовые водопроводные сети. Канализация: 1. Границей  балансовой принадлежности является внешняя стена МКД Ураева, 6, г. Йошкар-Ола. 2. На  балансе и в эксплуатации абонента находятся внутридомовые канализационные сети».  

 Стороны не пришли к соглашению относительно установления границ балансовой  принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и  канализационным сетям, что послужило основанием для обращения Управляющей  компании в арбитражный суд с настоящим иском.  

 Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд округа принял  постановление на основании следующего.  

 В силу пункта 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях  передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда  условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии  с решением суда.  

 На основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации,  пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и  водоотведении» (далее ‒ Закон о водоснабжении) и пункта 18 Правил холодного  водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее ‒ Правила № 644) договор  энергоснабжения, договор холодного водоснабжения и единый договор холодного  водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.  

 Из пунктов 3, 16 и 18 Правил, обязательных при заключении управляющей  организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом  или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с  ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее ‒ Правила № 124), следует, что порядок  заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским  законодательством Российской Федерации, Правилами № 124, а также субсидиарно  нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. В договоре  ресурсоснабжения должно предусматриваться условие о разграничении обязательств  сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся  общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей  инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые  подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и  централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для  подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.  

 В статьях 539, 543, пункте 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской  Федерации и пункте 1 статьи 13 Закона о водоснабжении установлено, что по договору  водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется  подавать абоненту (потребителю) через присоединенную водопроводную сеть питьевую и  (или) техническую воду, абонент обязуется, помимо прочего, обеспечивать надлежащее  техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении  энергетических сетей и исправность используемых им приборов учета.  

 Из пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что  договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих  случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.  

 Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в  законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров  данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон  должно быть достигнуто соглашение.  

 В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении  существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по  сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение,  определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.  

 Граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места  исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение  (пункт 7 статьи 13, пункт 7 статьи 14 Закона о водоснабжении).  

 В пункте 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491  

(далее ‒ Правила № 491), предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-,  водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том  числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети,  линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества,  если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя  граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при  наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального  ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с  исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место  соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной  сетью, входящей в многоквартирный дом.  

 Граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по  признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.  

 В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам  помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности  общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и  ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри  помещений и обслуживающее более одного помещения.  

 Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на  содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 Жилищного  кодекса Российской Федерации).  

 В пунктах 5 и 6 Правил № 491 определен состав общего имущества  многоквартирного дома, в который среди прочего включаются внутридомовые  инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и внутридомовая система  отопления.  

 Таким образом, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу о том, что  участки сетей водопровода и канализации, находящиеся за пределами внешних стен  многоквартирного дома, не могут быть отнесены к общему имуществу того или иного  многоквартирного дома в отсутствие доказательств принятия собственниками дома  решения о включении спорных участков сетей в состав общего имущества жилого  многоквартирного дома.  

 Доказательства того, что у собственников помещений обслуживаемого  Управляющей компанией дома либо самого истца имеется право собственности на  водопроводные и канализационные сети, находящиеся за пределами внешней стены дома,  спорные участки сети относятся к составу общего имущества граждан, проживающих в  многоквартирном доме, наличия воли собственников спорного многоквартирного дома на  изменение границы эксплуатационной ответственности, а именно за пределы внешних  границ многоквартирного жилого дома, не представлено.  

 Суды первой и апелляционной инстанций правильно указали на то, что нахождение  спорных участков сетей не в собственности (на ином вещном праве) сторон спора не  накладывает обязанность по их эксплуатации на абонента (Управляющую компанию),  поскольку законодательство предоставляет ресурсоснабжающей организации, в отличие от  абонента, возможность получить в эксплуатацию спорные сети на законных основаниях (в  том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при  наличии такой необходимости с целью решения вопроса передачи таких сетей для их  эксплуатации) и включить затраты по их эксплуатации в тариф (пункт 5 статьи 8 Закона о  водоснабжении, пункт 28 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и  

водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  13.05.2013 № 406).  

 При изложенных обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили иск, изложив  акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за  техническое состояние, ремонт и обслуживание водопроводных и канализационных сетей  и сооружений в редакции, предложенной Управляющей компанией в протоколе  разногласий от 09.08.2018.  

 Доводы заявителя кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения в судах,  получили мотивированную оценку, с которой суд округа согласен и противоречат нормам  материального права с учетом установленных судами конкретных фактических  обстоятельств по делу.  

 Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права,  являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.  

 Расходы по государственной пошлине за рассмотрение кассационной жалобы  относятся на заявителя.  

 Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского  округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 14.02.2019 и постановление  Первого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2019 по делу № А38-10224/2018  оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия  «Водоканал» г. Йошкар-Олы» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» ‒ без  удовлетворения.  

 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не  превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей  291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 Председательствующий  Е.Ю. Трубникова 

 Судьи  О.Н. Жеглова 

А.Н. Чих