﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-391/2021

18 марта 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Кушнаревой И.Ф.

судей Никитина Е.О., Шведова А.А.

при участии:

от Центрального банка  Российской Федерации – Михлик Д.А., по доверенности от 29.07.2019 серии 27 АА 1393441

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего государственным унитарным предприятием «Камчатскбургеотермия» Петровского Максима Викторовича

на решение Арбитражного суда Приморского края от 25.08.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2020

по делу №  А51-111/2020

по заявлению акционерного общества «Тепло Земли»                                        (ОГРН 1154177001846, ИНН 4105045327, адрес: 684035, Камчатский край, Елизовский район, п. Термальный, ул. Паратунская)

к Центральному банку Российской Федерации в лице Дальневосточного главного управления (ОГРН 1037700013020, ИНН 7702235133, адрес: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12)

о признании недействительным уведомления от 13.11.2019 № Т7-27-1-1/32582 об отказе в государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: государственное унитарное предприятие «Камчатскбургеотермия» (ОГРН 1024101223442, ИНН 4101022390, адрес: 684035, Камчатский край, Елизовский район, п. Термальный,                                 ул. Крашенинникова, д. 1), Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (ОГРН 1084101000147, ИНН 4101121312, адрес: 683032, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский,                                 ул. Пограничная, д. 19, оф. 409), Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (ОГРН 1114101003708, ИНН 4101145761, адрес: 683006, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Чубарова, д. 18), общество с ограниченной ответственностью «Кредо»                               (ОГРН 1104101004787, ИНН 4101139574, адрес: 683009, Камчатский край,               г. Петропавловск-Камчатский, пр-т. Циолковского, д. 75)

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Тепло Земли» (далее – АО «Тепло Земли», общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным уведомления Центрального банка Российской Федерации в лице Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – ДВГУ Банка России, Банк) от 13.11.2019 № Т-7-27-1-1/32582 об отказе в государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг.

Определениями суда от 15.01.2020, 27.04.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, привлечены Государственное унитарное предприятие «Камчатскбургеотермия» (далее – ГУП «Камчатскбургеотермия», предприятие, должник), министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края, агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края, общество с ограниченной ответственностью «Кредо».

Решением Арбитражного суда Приморского края от 25.08.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Конкурсный управляющий ГУП «Камчатскбургеотермия» Петровский Максим Викторович обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с  кассационной жалобой, а которой просит решение от 25.08.2020, апелляционное постановлении от 23.11.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что при создании            АО «Тепло Земли» путем замещения активов ГУП «Камчатскбургеотермия» в процедуре внешнего управления в порядке статьи 115 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  (далее – Закон о банкротстве) было невозможно передать одновременно весь имущественный комплекс, используемый в хозяйственной деятельности в связи с необходимостью проведения мероприятий по регистрации объектов недвижимости за должником. Отмечает, что АО «Тепло Земли» зарегистрировано в качестве юридического лица, Банком России 16.12.2015 осуществлена государственная регистрация выпуска и отчета об итогах выпуска акций, размещенных путем приобретения единственным учредителем. Полагает, что докапитализация общества в процедуре конкурсного производства не противоречит нормам Закона о банкротстве, произведена в соответствии с волеизъявлением кредиторов и при этом ничьи права не нарушает.

В представленном отзыве ДВГУ Банка России возразило по доводам кассационной жалобы. Полагает, что Законом о банкротстве не предусмотрена возможность увеличения уставного капитала созданного на базе имущества должника акционерного общества путем размещения дополнительных акций, в том числе на этапе конкурсного производства.

В судебном заседании суда кассационной инстанции в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 09.03.2021 до 16.03.2021.

Представитель Банка в судебном заседании поддержал позицию, приведенную в отзыве.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет», явку представителей не обеспечили, что в соответствии с правилами части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом округа в соответствии с требованиями статей 284, 286 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела, определением Арбитражного суда Камчатского края от 27.08.2013 по делу № А24-4109/2012 в отношении ГУП «Камчатскбургеотермия» введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утвержден Петровский М.В.

Планом внешнего управления ГУП «Камчатскбургеотермия»,  утвержденным собранием кредиторов 12.08.2015, предусмотрено замещение активов должника путем создания ПАО «Тепло Земли», величина уставного капитала создаваемого общества на основании отчетов оценщиков определена в размере 275 846 000 руб.

Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю 24.08.2015 было зарегистрировано ПАО «Тепло Земли».

На баланс заявителя 27.08.2015 передано и внесено в оплату уставного капитала общества 144 объекта недвижимого имущества стоимостью               270 343 200 руб., 56 единиц движимого имущества стоимостью                                      3 502 000 руб., а также денежные средства в размере 2 000 800 руб.

Впоследствии на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 10.11.2015          № 468-р и решения единственного акционера от 12.11.2015 изменена организационно-правовая форма ПАО «Тепло Земли» на АО «Тепло Земли», 19.11.2015 внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Банком России 16.12.2015 осуществлена государственная регистрация выпуска обыкновенных именных бездокументарных акции АО «Тепло Земли» в количестве 275 846 штук, номинальной стоимостью 1 000 руб. каждая, утвержден отчет об итогах выпуска ценных бумаг, государственный регистрационный номер выпуска ценных бумаг 1-01-59100-№.

Таким образом, на момент регистрации общества уставной капитал был сформирован и оплачен за счет имущества должника в полном объеме в размере 275 846 000 руб.

АО «Тепло земли» обратилось в ДВГУ Банка России с заявлением от 13.08.2019 № 1560 на государственную регистрацию дополнительного выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных в количестве         23 268 штук номинальной стоимостью 1000 руб. каждая, размещаемых путем закрытой подписки, на основании решения единственного акционера -           ГУП «Камчатскбургеотермия» от 26.06.2019 об увеличении уставного капитала АО «Тепло Земли» путем размещения дополнительных акций, принятого в соответствии с решением собрания кредиторов                               ГУП «Камчатскбургеотермия» от 26.06.2019.

Письмом от 02.09.2019 № Т7-27-1-1/24992 Банк уведомил заявителя о проведении проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг АО «Тепло Земли» и о необходимости устранить в срок до 02.10.2019 нарушения и несоответствия, выявленные регистрирующим органом при рассмотрении документов.

АО «Тепло земли» 26.09.2019 направило в ДВГУ Банка России объяснения относительно выявленных регистрирующим органом нарушений, а также дополнительные документы.

Письмом от 09.10.2019 № Т7-27-1-1-/28742 Банк уведомил заявителя о приостановлении эмиссии ценных бумаг АО «Тепло Земли».

Уведомлением от 13.11.2019 № Т7-7-27-1-1/32582 Банк отказал заявителю в государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - Закон о рынке ценных бумаг), указав, что условия выпуска эмиссии и обращения ценных бумаг противоречат нормам Закона о банкротстве, которыми не предусмотрена возможность увеличения уставного капитала акционерного общества за счет имущества должника, в том числе путем размещения дополнительных акций, а также сославшись на несоответствие представленных документов требованиям  пунктов 1.6, 5.6 Положения Банка России от 11.08.2014               № 428-П «О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг» (далее – Положение № 428-П), поскольку объяснения относительно выявленных регистрирующим органом нарушений от 26.09.2019 № 1816, не прошиты, не скреплены печатью и не заверены подписью уполномоченного лица эмитента на прошивке, а к заявлению на государственную регистрацию дополнительного выпуска ценных бумаг от 26.09.2019 № 1815 приложен неисправный электронный носитель.

Полагая, что указанное решение Банка России не отвечает требованиям закона и нарушает его права, АО «Тепло земли» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что статьями 115 и 141 Закона о банкротстве не предусмотрена возможность увеличения уставного капитала акционерного общества, созданного на базе имущества должника, за счет довнесения имущества, входящего в состав предприятия-должника, путем размещения дополнительных акций такого акционерного общества, в том числе на этапе конкурсного производства, при этом Положение № 428-П не содержит норм, регламентирующих процедуру дополнительной эмиссии с использованием механизма замещения активов. Кроме того, суды сочли обоснованным отказ Банка в регистрации по мотиву несоответствия представленных документов пунктам 1.6, 5.6 Положения № 428-П.

Между тем судами обеих инстанций не учтено следующее.

Вопросы эмиссии акций, регистрации выпуска и дополнительного выпуска ценных бумаг регулируются нормами статей 20, 21 Закона о рынке ценных бумаг, Положением Банка России № 428-П (действовавшем в рассматриваемый период).

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг содержится в статье            21 Закона о рынке ценных бумаг.

В частности одним из таких оснований в подпункте 2 пункта 1 статьи 21 Закона о рынке ценных бумаг указано нарушение эмитентом требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе наличие в представленных документах сведений, позволяющих сделать вывод о противоречии условий эмиссии и обращения эмиссионных ценных бумаг законодательству Российской Федерации и несоответствии условий выпуска эмиссионных ценных бумаг законодательству Российской Федерации о ценных бумагах.

Под законодательством Российской Федерации о ценных бумагах понимается система правовых нормативных актов, регулирующих отношения в области выпуска, регистрации, оборота ценных бумаг.

В данном случае АО «Тепло земли» было учреждено не в обычном порядке, а в процедуре банкротства ГУП «Камчатскбургеотермия» в соответствии с требованиями Закона о банкротстве.

Как установлено пунктом 1 статьи 115 Закона о банкротстве, замещение активов должника проводится путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ. В случае создания одного открытого акционерного общества в его уставный капитал вносится имущество (в том числе имущественные права), входящее в состав предприятия и предназначенное для осуществления предпринимательской деятельности.

ГУП «Камчатскбургеотермия», собственником имущества которого является министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края, осуществляло эксплуатацию геотермальных месторождений на основании выданных лицензий, основным видом деятельности должника является производство, передача и сбыт тепловой энергии  (термальной воды и пара).

Планом внешнего управления ГУП «Камчатскбургеотермия», утвержденным решением собрания кредиторов от 12.08.2015, предусмотрена мера по восстановлению платежеспособности предприятия в результате замещения активов путем создания АО «Тепло Земли» на базе имущества должника с сохранением всей хозяйственной деятельности.

В соответствии с планом мероприятий по проведению этапов замещения активов должника, создаваемому акционерному обществу передается 135 объектов недвижимости непосредственно задействованные в производственном процессе (05.03.2015). При этом продолжаются действия по поиску документов и признанию в судебном порядке права хозяйственного ведения ГУП «Камчатскбургеотермия» на 58 объектов недвижимости, необходимых для ведения деятельности, после регистрации права предусмотрена докапитализация созданного акционерного общества (увеличение уставного капитала) путем передачи указанных объектов недвижимости.

Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю 24.08.2015               АО «Тепло Земли» было зарегистрировано в качестве юридического лица.   На момент регистрации общества уставной капитал был сформирован и оплачен за счет имущества должника в полном объеме в размере                                            275 846 000 руб. Единственным акционером общества является                                ГУП «Камчатскбургеотермия».

Банком России 16.12.2015 осуществлена государственная регистрация выпуска обыкновенных именных бездокументарных акции АО «Тепло Земли» в количестве 275 846 штук, номинальной стоимостью 1 000 руб. каждая.

Таким образом, АО «Тепло Земли» создано путем замещения активов должника в порядке статьи 115 Закона о банкротстве в процедуре внешнего управления ГУП «Камчатскбургеотермия».

После чего действующее юридическое лицо обратилось в ДВГУ Банка с заявлением на государственную регистрацию дополнительного выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных в количестве 23 268 штук номинальной стоимостью 1000 руб. каждая, размещаемых путем закрытой подписки, на основании решения единственного акционера -                               ГУП «Камчатскбургеотермия» от 26.06.2019 об увеличении уставного капитала АО «Тепло Земли».

При таких обстоятельствах, является ошибочным вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что вопросы дополнительного выпуска ценных бумаг должны решаться на основании положений статей 115, 141 Закона о банкротстве, которым предусмотрено замещение активов должника только при создании общества.

В настоящем случае спорные правоотношения, связанные с регистраций дополнительного выпуска акций, регулируются общими нормами гражданского законодательства и Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - Закон об акционерных обществах), с учетом особенностей, установленных Законом о банкротстве в части, касающейся распоряжения имуществом должника.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 100 Гражданского кодекса Российской Федерации акционерное общество в соответствии с законом об акционерных обществах вправе увеличить уставный капитал путем увеличения номинальной стоимости акций или выпуска дополнительных акций. Увеличение уставного капитала акционерного общества допускается после его полной оплаты.

В силу пункта 1 статьи 39 Закона об акционерных обществах общество вправе осуществлять размещение дополнительных акций и иных эмиссионных ценных бумаг посредством подписки и конвертации.

Согласно пункту 3 статьи 39 Закона об акционерных обществах размещение акций (эмиссионных ценных бумаг общества, конвертируемых в акции) посредством закрытой подписки осуществляется только по решению общего собрания акционеров об увеличении уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций (о размещении эмиссионных ценных бумаг общества, конвертируемых в акции), принятому большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров, если необходимость большего числа голосов для принятия этого решения не предусмотрена уставом общества.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 48 Закона об акционерных обществах установлено, что увеличение уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций отнесено к компетенции собрания акционеров.

В обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно (пункт 3 статьи 47 Закона об акционерных обществах).

Решением от 14.04.2016 ГУП «Камчатскбургеотермия» признано банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Петровский М.В.

По смыслу пункта 2 статьи 126, пункта 1 статьи 129 Закона о банкротстве с открытием конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, функции которых осуществляет конкурсный управляющий, в том числе распоряжается  имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены данным Федеральным законом (абзац второй пункта 3 статьи 129 Закона о банкротстве).

Из норм 110, 139 Закона о банкротстве следует, что полномочия конкурсного  управляющего ограничены определенным порядком принятия решений, связанных с распоряжением имуществом должника (согласованием собранием кредиторов).

Собранием кредиторов ГУП «Камчатскбургеотермия» 26.06.2019, в котором принял участие кредитор, обладающий 99,934% голосов (министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края) принято решение: принять итоги независимой оценки имущества должника (50 объектов недвижимости) для целей докапитализации АО «Тепло Земли». Увеличить уставный капитал АО «Тепло Земли» путем размещения дополнительных обыкновенных именных акций в количестве 23 268 штук номинальной стоимостью 1 000 руб. каждая и их размещении посредством закрытой подписки в собственность ГУП «Камчатскбургеотермия», в счет оплаты акций передать обществу 50 объектов недвижимости.

Конкурсный управляющий Петровский М.В., реализуя от имени            ГУП «Камчатскбургеотермия» полномочия единственного акционера, действуя на основании решения собрания кредиторов предприятия-должника, 26.06.2019 принял решение увеличить уставный капитал              АО «Тепло Земли» путем размещения дополнительных обыкновенных именных акций в  количестве 23 268 штук номинальной стоимостью            1 000 руб. каждая на общую сумму 23 268 000 руб. на следующих условиях: способ размещения дополнительных акций - закрытая подписка, круг лиц, среди которых предполагается разместить дополнительные акции -             ГУП «Камчатскбургеотермия»; цена размещения дополнительных акций - 1 000 руб. за одну дополнительную обыкновенную именную акцию; форма оплаты акции - не денежные средства, а имущество (50 объектов недвижимости).

Таким образом, решение об увеличении уставного капитала АО «Тепло Земли» путем размещения дополнительных акций принято единственным акционером в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 39,  подпунктом 6 пункта 1 статьи 48, пункт 3 статьи 47 Закона об акционерных обществах.

Собранием кредиторов ГУП «Камчатскбургеотермия» в пределах своей компетенции, установленной Законом о банкротстве, принято решение о передаче имущества предприятия в счет оплаты акций АО «Тепло Земли».

В условиях нормального ведения хозяйственной деятельности предприятие использует принадлежащее ей имущество, по общему правилу, для достижения своих уставных целей, то есть для извлечения прибыли (пункт 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Такое имущество представляет собою единый обособленный комплекс, который в случае возникновения финансовых затруднений, признания организации банкротом и открытия конкурсного производства в силу статьи 131 Закона о банкротстве образует конкурсную массу должника (помимо того имущества, которое в силу своего статуса и прямого законодательного регулирования подлежит исключению из нее), на получение доли из которой претендуют все его кредиторы, формирующие единое гражданско-правовое сообщество (определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2017 № 305-ЭС16-10852(3)).

Согласно правовой позиции, выраженной в определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2018 № 305-ЭС15-3068, по общему правилу, в конкурсном производстве имущество должника подлежит реализации на торгах, после чего вырученные средства расходуются на погашение требований кредиторов с учетом принципов очередности и пропорциональности (статьи 134, 139 и 142 Закона о банкротстве). Однако, при определенных обстоятельствах поступление денежных средств в конкурсную массу может быть обеспечено не только путем продажи самого имущества, но и через процедуру замещения активов, которая подразумевает создание на базе имущества должника акционерного общества (статьи 115 и 141 Закона о банкротстве), с последующей продажей акций данного общества на торгах и распределением вырученных средств между кредиторами должника.

Такой механизм реализации прав кредиторов на получение удовлетворения своих требований не является ординарным и может быть использован только в случае, когда совокупность замещаемых активов отвечает признаку предприятия по смыслу пункта 1 статьи 110 Закона о банкротстве, то есть имущественного комплекса, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 115 данного Закона).

Из положений пункта 5 статьи 115 Закона о банкротстве следует, что при замещении активов должника происходит отчуждение имущества должника путем внесения в уставный капитал вновь созданного общества, акции вновь созданного общества включаются в состав имущества должника и могут быть проданы на открытых торгах в целях накопления денежных средств для удовлетворения требований кредиторов.

Как усматривается из перечня имущества, для оплаты дополнительных акций АО «Тепло Земли» подлежат передаче объекты недвижимости (в том числе скважины, насосные, трубопроводы, теплотрассы), необходимые для осуществления уставной деятельности.

Невозможность одновременной передачи имущества при создании           АО «Тепло Земли» в данном случае  обусловлена необходимостью регистрации права хозяйственного ведения ГУП «Камчатскбургеотермия» на объекты недвижимости, в том числе путем признания указанного права в судебном порядке.

Несоответствие представленных документов требованиям пунктов 1.6, 5.6 Положения № 428-П не является основанием для отказа в государственной регистрации выпуска акций, поскольку не является неустранимым недостатком и может быть исправлено в установленный регистрирующим органом срок.

Учитывая изложенное, у Банка отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации дополнительного выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «Тепло земли», предусмотренные статьей 21 Закона о рынке ценных бумаг и пунктом 5.12 Положения             № 428-П.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Оспариваемый отказ в государственной регистрации дополнительного выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций АО «Тепло Земли»  нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе препятствует ведению хозяйственной деятельности, предусмотренной уставом общества. Как следствие, нарушены имущественные интересы кредиторов ГУП «Камчатскбургеотермия» на наиболее полное удовлетворение своих требований за счет имущества должника (акций             АО «Тепло Земли»).

Несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права в силу части 1 статьи 288 АПК РФ являются основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций.

Поскольку сделанные судами выводы основаны на неверном применении норм материального права, тогда как имеющие значение для разрешения данного спора факты установлены на основании имеющихся в материалах дела доказательствах, суд кассационной инстанции полагает возможным на основании пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ, не передавая дело на новое рассмотрение, отменить и принять новый судебный акт.

При установленном требование АО «Тепло Земли» о признании недействительным отказа Центрального банка в лице Дальневосточного главного управления в государственной регистрации дополнительного выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных акционерного общества «Тепло земли», оформленного уведомление от 13.11.2019                  № Т7-27-1-1/32582, подлежит удовлетворению.

Пунктом 3 статьи 20 Закона о рынке ценных бумаг на регистрирующий орган возложена обязанность зарегистрировать дополнительный выпуск эмиссионных ценных бумаг в случае отсутствия законных оснований для отказа в его государственной регистрации.

Вместе с тем, судами по материалам дела установлено несоответствие представленных документов пунктам 1.6, 5.6 Положения № 428-П, поскольку объяснения относительно выявленных регистрирующим органом нарушений от 26.09.2019 № 1816, не прошиты, не скреплены печатью и не заверены подписью уполномоченного лица эмитента на прошивке, а к заявлению на государственную регистрацию дополнительного выпуска ценных бумаг от 26.09.2019 № 1815 приложен неисправный электронный носитель.

При таких обстоятельствах, Банк России обязан осуществить государственную регистрацию дополнительного выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций АО «Тепло Земли» после устранения названных недостатков и представления эмитентом в срок, установленный регистрирующим органом, документов, соответствующих требованиям пунктов 1.6, 5.6 Положения № 428-П.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Излишне уплаченная при подаче кассационной жалобы государственная пошлина в размере 1 500 руб. подлежит возвращению из федерального бюджета на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Приморского края от 25.08.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2020                 по делу № А51-111/2020 отменить.

Признать недействительным отказ Центрального банка Российской Федерации в лице Дальневосточного главного управления в государственной регистрации дополнительного выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных акционерного общества «Тепло земли», оформленный уведомление от 13.11.2019 № Т7-27-1-1/32582.

Взыскать с Центрального банка  Российской Федерации в пользу акционерного общества «Тепло земли» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 500 руб.

Взыскать с Центрального банка  Российской Федерации в пользу государственного унитарного предприятия «Камчатскбургеотермия» расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 500 руб.

Возвратить государственному унитарному предприятию «Камчатскбургеотермия» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 руб. уплаченную платежным поручением от 03.02.2021 № 024.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                                И.Ф. Кушнарева

 

Судьи                                                                                        Е.О. Никитин

 

А.А. Шведов