АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

18 февраля 2020 года

 

Дело № А33-28909/2019

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11.02.2020.

В полном объёме решение изготовлено 18.02.2020.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Деревягина М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия Шушенского района «Тепловые и электрические сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, пгт. Шушенское)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилсервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, пгт. Шушенское)

о взыскании задолженности,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2020,

от ответчика (в Арбитражном суде Республики Хакасия): ФИО2, директор на основании выписки из ЕГРЮЛ, ФИО3, представитель по доверенности от 31.10.2019,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4 

 

установил:

муниципальное унитарное предприятие Шушенского района «Тепловые и электрические сети» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилсервис»  (далее – ответчик) о взыскании задолженности за предоставленную коммунальную услугу по горячему водоснабжению в сумме 8 069 069,57 руб. за период с 01.07.2017 по 31.05.2019.

Определением арбитражного суда от 04.02.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 11.02.2020.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования оспорил, в отзыве на исковое заявление указал следующее:

- между истцом и ответчиком были заключены следующие договоры: договор б/н от 23.03.2015 на оказание услуг по горячему водоснабжению (является недействующим, в результате окончания срока его действия, согласованного сторонами в момент заключения), договор б/н от 17.12.2014 теплоснабжения и поставки горячей воды в жилые дома, находящиеся в управлении управляющей организации (является действующим);

- отсутствует и никогда не заключался договор между истцом и ответчиком на многоквартирные дома, расположенные по следующим адресам: пгт. Шушенское, мкр. 4-й, д. 10А, пгт. Шушенское, мкр 6-й, д. 23, пгт. Шушенское, ул. Тельмана, д. 29, пгт.Шушенское, ул. Кржижановского, д. 10. Следовательно, услуга горячее водоснабжение в домах, указанных в приложении к договору б/н от 23.03.2015 на оказание услуг по горячему водоснабжению, а также в домах, расположенных по адресам; шт. Шушенское, мкр. 4-й, д. 10А, пгт. Шушенское, мкр.6-й, д. 23, шт. Шушенское, ул. Тельмана, д. 29, шт. Шушенское, ул. ржижановского, д. 10 предоставляется напрямую Муниципальным унитарным предприятием Шушенского района «Тепловые и электрические сети», какие-либо требования о взыскании истцом денежных средств за услугу по горячему водоснабжению в отношении вышеуказанных домов с ответчика безосновательны;

- обязательства ответчика перед истцом не могут быть больше, чем обязательства собственников и пользователей помещений многоквартирного жилого дома перед управляющей организацией по расчетам за поставленный ресурс;

- количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев   воды   для   целей   горячего   водоснабжения,    независимо    от   показаний коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения МКД;

- ООО «УК «Жилсервис» поставляет приобретенную коммунальную услугу горячее водоснабжение на содержание общедомового имущества ровно в том объеме, в котором потребители её используют, оплата ОДН не должна превышать норматив, согласно пункту 44 Постановления Правительства Российской Федерации № 354. Однако, МУП Шушенского района «Тепловые и электрические сети» ежемесячный «положительный» ОДН учитывает как «сверхнормативное потребление и эта разница необоснованно выставлена                    ООО «УК «Жилсервис».

В судебном заседании ответчик заявил письменные ходатайства о запросе в Службе Стройнадзора дополнительных сведений и проведении ВКС после перерыва. В удовлетворении ходатайств судом отказано в связи с необоснованностью.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Из материалов дела следует, что в спорный период между МУП «ШТЭС» (теплоснабжающая организация, ресурсоснабжающая организация, РСО) и                                  ООО «Управляющая компания «Жилсервис» (потребитель) подписаны следующие договоры:

1) теплоснабжения и поставки горячей воды в жилых домах, находящихся в управлении управляющей организации от 17.12.2014, по которому теплоснабжающая организация обязуется поставлять потребителю через присоединенную сеть коммунальные услуги - тепловую энергию и теплоноситель согласно перечню находящихся в управлении потребителя жилых домов, который согласовывается в Приложении 1 к договору, а потребитель - принять и оплатить тепловую энергию и теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

В пунктах 3.1, 3.2, 3.4-3.6 договора предусмотрено, что объем (количество) потребленных тепловой энергии и теплоносителя определяется, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, показаний приборов учета и иными, указанными в Правилах предоставления коммунальных услуг способами, а также Правилами коммерческого учета.

Размер платы за коммунальные ресурсы рассчитывается по тарифам (ценам), установленным ТСО в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов). С даты введения в действие тарифы становятся обязательными для сторон.

При наличии общедомовых (квартирных) приборов учета (ОПУ) размер платы за коммунальные ресурсы рассчитывается, исходя из их показаний.

При непредставлении (несвоевременном представлении) ведомости учета, а также в случае выхода из строя ОПУ или временного его отсутствия плата за коммунальный ресурс определяется, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям ОПУ, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания ОПУ, до расчетного периода, за который потребитель представил теплоснабжающей организации показания ОПУ, но не более 3 расчетных периодов подряд. По истечении 3 расчетных периодов плата за коммунальный  ресурс определяется, исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов.

При отсутствии ОПУ размер платы за коммунальный ресурс определяется по нормативам потребления коммунальных ресурсов.

Согласно пункту 8.1 договора он вступает в силу, является обязательным для сторон со дня его подписания и действует до избрания жильцами домов, находящихся в управлении потребителя, иной управляющей организации либо иного способа управления;

2) на оказание услуг по горячему водоснабжению от 23.03.2015, предмет которого - порядок поставки коммунального ресурса горячей воды от сети ресурсоснабжающей организации и ее использования на общедомовые нужды в многоквартирных домах в целях предоставления коммунальных услуг через присоединенную сеть на ее границе, теплоносителя в составе горячей воды, обеспечение безопасности используемых энергетических сетей, оборудования и приборов, обязанности и права сторон, порядок учета горячей воды и финансовых расчетов за их потребление.

Согласно пункту 2.2 договора оплата услуг производится на основе показаний общедомового прибора учета энергоресурса, с учетом суммарного объема потребленного ресурса в жилых и нежилых помещениях: при наличии индивидуального прибора учета - по его показаниям; при отсутствии индивидуального прибора учета - по нормативам потребления на каждого зарегистрированного человека в квартире.

Договор действует с момента подписания сторонами; распространяется на отношения, возникшие между сторонами с 01.01.2015, считается заключенным на срок один год (пункт 7.1 договора).

 Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В пункте 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что в случае, предусмотренном статьей 157.2 настоящего кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны: предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 161, частями 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

Пунктом  2 статьи  154  Жилищного  кодекса  Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1)  плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2)  плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за содержание жилого помещения для собственников помещений и нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда включается плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлен статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 7 которой собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В пункте 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С 1 января 2017 года изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирных домах. 

Соответствующие изменения внесены в Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306), а также в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124). 

Исходя из данных изменений, оплата коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества, в многоквартирном доме будет производиться собственниками н нанимателями помещений в период управления многоквартирным домом управляющей организацией (или товариществом, кооперативом) до прекращения их деятельности в многоквартирном доме в качестве управляющих многоквартирным домом организаций в составе платы за коммунальные ресурсы, включаемой в плату за содержание жилого помещения (пункт 2 часть 1, пункт 1 часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 29, подпункт «л» пункта 11,  пункты 31, 33 Правил № 491). 

Потребители коммунальных услуг в таких многоквартирных домах с 1 января 2017 года обязаны вносить плату за коммунальные услуги, исходя из объема коммунальных услуг, потребленных в жилом или нежилом помещении.

Исходя из изложенных норм, в каждом многоквартирном доме плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, вносится следующим образом:

-    или в составе платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общегоимущества в течение периода времени, когда многоквартирный дом будет находиться безуправления управляющей организацией, товариществом, кооперативом (часть 5 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 40 Правил № 354);

- или в составе платы за содержание жилого помещения, включающей плату закоммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества (части 1, статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 29, 31, 33, подпункт «л» пункта 11 Правил № 491).

При этом виды коммунальных ресурсов, плата за которые включается в плату за содержание жилого помещения, определяются видами коммунальных ресурсов, подаваемых в многоквартирный дом в целях содержания общего имущества, что непосредственно связано с видами коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества, предоставление которых возможно в многоквартирном доме, если такой многоквартирный дом окажется без управления управляющей организации, товарищества, кооператива.

Порядок предоставления коммунальных услуг в многоквартирном доме, виды коммунальных услуг, в том числе возможность их предоставления и определения их объемов, установлены Правительством Российской Федерации в Правилах № 354.

Поскольку ресурсы (тепловая энергия, горячая вода) поставлялась в жилые многоквартирные дома, к отношениям сторон в спорный период подлежат применению положения Постановления Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). 

На основании Правил № 354 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. При этом исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Виды коммунальных услуг, которые могут быть предоставлены потребителям в многоквартирном доме, указаны в пункте 4 Правил № 354, к числу которых относится холодное водоснабжение. 

С учетом изменений, внесенных в пункты 2, 4 Правил № 354, под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям коммунальных ресурсов, используемых для предоставления коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях установленных Правилами № 354. 

В пункте 14 Правил № 354 предусмотрено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно подпункту е пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

Пунктом 38 Правил № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В соответствии с пунктом 40 Правил № 354 потребители в каждом многоквартирном доме вносят плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом, нежилом помещении, а в многоквартирном доме, в котором выбран непосредственный способ управления, пли способ управления не выбран или не реализован, - дополнительно плату за коммунальную услугу холодного водоснабжения,  горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества, вносится потребителями в указанных многоквартирных домах одновременно с платой за коммунальные услуги, потребленные в жилых, нежилых помещениях.

Под конструктивными особенностями многоквартирного дома, предусматривающими возможность потребления коммунальных услуг при содержании общего имущества, понимается степень благоустройства многоквартирного дома, определяемая наличием внутридомовых инженерных систем, с использованием которых обеспечивается предоставление потребителям коммунальных услуг соответствующего вида в жилые, нежилые помещения многоквартирного дома и коммунальных услуг при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 42(1) Привил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 Приложения № 2 к Правилам, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии. При отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 Приложения № 2 к Правилам, исходя из норматива потребления коммунальной услуги. 

В пункте 42(2) Правил № 354 предусмотрено, что способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению исполнитель осуществляет корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в I квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты, в соответствии с формулой 6(1) Приложения № 2 к настоящим Правилам.

В соответствии с пунктами 44, 48 Правил № 354 плата за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, - исходя из объемов коммунальных ресурсов, определяемых в зависимости от фактического потребления коммунальных ресурсов, но не выше нормативов потребления коммунальных ресурсов при содержании общего имущества в многоквартирном доме, если иное решение не будет принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета коммунального ресурса, - исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

      Согласно  пункту 29 Правил № 491 при выполнении в многоквартирном доме перечня работ, услуг, превышающих минимальный перечень, общим собранием собственников может быть принято решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходов на коммунальные ресурсы, определенных из расчета их объемов, превышающих нормативы потребления коммунальных ресурсов при содержании общего имущества в многоквартирном доме. 

Анализ изложенных норм Правил № 354 и Правил № 491 свидетельствует о том, что при оплате коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества, а также при оплате коммунальных  ресурсов, включаемых в плату за содержание жилого помещения, применяются нормативы потребления коммунальных ресурсов при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Соответствующие изменения с 01.01.2017 внесены также в пункты 1, 2 Правил № 124, устанавливающие предмет договора ресурсоснабжения и предусматривающие понятие «коммунальный ресурс», под которым понимаются в том числе: холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения в целях содержания общего имущества. 

В соответствии с пунктами 21, 21.1 Правил № 124 к обязанностям управляющей организации, товарищества, кооператива, осуществляющих управление многоквартирным домом относится заключение с рееурсоснабжающими организациями договора ресурсоснабжения на покупку коммунальных ресурсов, потребляемых в многоквартирном доме для предоставления коммунальных услуг и (или) в целях их потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме. 

Объем приобретаемых коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества, подлежит определению, исходя из разницы в объёмах коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом, оборудованный общедомовым прибором учета, и потребленных в жилых и нежилых помещениях такого многоквартирного дома, а при подаче коммунальных ресурсов в многоквартирный дом, не оборудованный общедомовым прибором учета, - исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества.

Следовательно, Правила № 124 не устанавливают исключения для управляющей организации, товарищества, кооператива обязанности в части приобретения по договору ресурсоснабжения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества.

Подпунктами «а», «б», «в», «в.2», «г» пункта 21, подпунктами «а», «б», «в» пункта 21.1 Правил № 124 предусмотрено, что управляющая организация, товарищество, кооперативы, управляющие многоквартирными домами, обязаны приобретать коммунальные ресурсы, поставляемые в многоквартирный дом, в части объемов соответствующих коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, или в составе общего объема коммунальных ресурсов, подаваемых в многоквартирный дом, или отдельно от объема коммунальных ресурсов, используемых в многоквартирном доме для предоставления ресурсоснабжающей организацией коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома. При этом в указанных случаях виды коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в каждом многоквартирном доме, определяются видами коммунальных услуг, предоставляемых в жилые и нежилые помещения в таком многоквартирном доме.

При этом порядок определения соответствующих расходов для управляющих организаций, товариществ, кооперативов свидетельствует о том, что при управлении ими многоквартирным домом коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в таких домах, определяются соответственно видам коммунальных ресурсов, поставляемых в них в целях предоставления коммунальных услуг в жилые и нежилые помещения.

С учетом изложенного, по общему правилу, получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчету за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015  № 310-КГ14-8259.

Исходя из вышеизложенных норм Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 354, Правил № 124 (с учетом изменений, действующих с 01.01.2017), принятие собственниками помещений решения о распределении коммунальных услуг на содержание общего имущества МКД между всеми жилыми и нежилыми помещениями, в том числе, в размере, превышающем объем сверхнормативного потребления коммунальных ресурсов на общедомовые нужды, не изменяет обязанность потребителя (собственника,  нанимателя) оплачивать коммунальную услугу (тепловая энергия, горячая вода на общедомовые нужды) в составе платы за содержание жилого (нежилого) помещения, включающей плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества, исходя из объема коммунальных услуг, потребленных в жилом или нежилом помещении (разницу между объемом по показаниям общедомового прибора учета и объемом, рассчитанным, исходя из нормативов потребления ресурса), а также обязанность управляющей организации заключить с ресурсоснабжающей организацией соответствующий договор в целях обеспечения коммунальных услуг в жилые и нежилые помещения в многоквартирные дома, находящиеся в ее управлении.

При этом пункт 40 Правил № 354 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации № 1498 от 26.12.2016, действующей с 01.01.2017) предусматривает, что потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Обязанность управляющих организаций, товариществ, кооперативов заключить договор ресурсоснабжения с ресурсонабжающей организацией предусмотрена в пункте 21.1 Правил № 214, с учетом положений части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой управляющие организации товарищества, кооперативы не вправе отказаться от заключения договора ресурсонабжения с ресурсоснабжающей организацией в соответствии с Правилами № 124, части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичный вывод содержится в пункте 4 Информационного письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 и в письме Минстроя от 16.08.2016 № 26361-02/04.

Указанные нормы и разъяснения предусматривают обязанность ответчика как управляющей организации заключить соответствующий договор ресурсоснабжения в целях предоставления гражданам коммунальных ресурсов на содержание общего имущества, а также обязанность приобретать у ресурсоснабжающих организаций и оплачивать коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в том числе за сверхнормативное потребление ресурса на общедомовые нужды, т.е. за объем ресурса, превышающий нормативное потребление на общедомовые нужды (пункт 21(1) Правил № 124 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603, пункт 44 Правил № 354 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603); с 01.01.2017 объем коммунального ресурса в целях содержания общего имущества многоквартирного дома представляет собой весь объем коммунального ресурса на общедомовые нужды (пункт 21(1) Правил № 124 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498, статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 373-п «О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Красноярского края» до вступления в силу решения Правительства Красноярского края об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» на территории города Красноярска равномерно в течение календарного года.

Исходя из изложенных норм, с 01.01.2017 расчеты за потребленную тепловую энергию в части коммунальной услуги по отоплению на территории Красноярского края производятся равномерно в течение календарного года, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий календарный год, в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 373-п, пунктами 42 (1), 43 Правил № 354, по формулам 2(1), 3 (1), 3 (2) Правил № 354. При этом корректировка размера платы за коммунальную услугу по отоплению производится в I-ом квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты, в соответствии с формулой 6(1) Приложения № 2 к Правилам № 354.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец доказал обоснованность исковых требований в полном объеме; доводы ответчика не соответствуют материалам дела, требованиям законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям, и сложившейся судебной практике (дела           №/№ А33-28822/2016, А33-27642/2017 с участием тех же сторон).

Из материалов дела следует, что во исполнение условий договора от 17.12.2014 теплоснабжения и поставки горячей воды в жилых домах, находящихся в управлении управляющей организации, договора от 23.03.2015 на оказание услуг по горячему водоснабжению в период с июня 2017 года по май 2019 года истцом поставлены тепловая энергия, теплоноситель и горячая вода на объекты ответчика, указанные в приложении № 1 к договорам, на сумму 12 176 668,10 руб.

Факт поставки ресурсов на объекты ответчика в спорный период по указанным договорам на общедомовые нужды подтверждается материалами дела (реестры начислений  ГВС, расчеты стоимости горячей воды на ОДН) и не оспаривается ответчиком.

Согласно пункту 3.7 договора от 17.12.2014 теплоснабжения и поставки горячей воды в жилых домах находящихся в управлении управляющей организации, потребитель осуществляет оплату коммунальных ресурсов не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, но не ранее чем через один рабочий день после получения потребителем актов оказанных услуг, путем перечисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет ТСО.

В соответствии с пунктом 2.4 договора на оказание услуг по горячему водоснабжению от 23.03.2015 оплата услуг по договору производится потребителем ежемесячно, не позднее 5 дней с момента получения счета-фактуры от ресурсоснабжающей организации числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно расчету истца ответчиком произведена частичная оплата в сумме         4 107 598,53 руб., задолженность ответчика перед истца за оказанные в спорный период коммунальные услуги составляет 8 069 069,57 руб. (12 176 668,10 руб. - 4 107 598,53 руб.).

Расчет задолженности произведен истцом с учетом тарифов, установленных Региональной энергетической комиссией Красноярского края, с учетом показаний приборов учета горячей воды (в случае их представления ответчиком), по нормативам, утвержденным Постановлением администрации Шушенского района № 450 от 18.06.2003.

Указанный расчет является верным, так как произведен истцом, исходя из согласованных сторонами условий договоров, в соответствии с действующими тарифами и нормативами. 

Поскольку доказательства погашения задолженности в сумме 8 069 069,57 руб. в материалы дела не представлены, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в указанной сумме является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.  

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. 

По результатам оценки имеющихся в материалах дела документов и пояснений сторон в их совокупности суд приходит к выводу о том, что возражения ответчика по расчетам не подтверждены документально, опровергаются материалам дела и не соответствуют требованиям законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Суд учитывает результаты рассмотрения дел: № А33-28822/2016 (по иску МУП «ШТЭС» к ООО «УК «Жилсервис» о взыскании 2 696 232,75 руб. задолженности за оказанные с ноября 2015 г. по сентябрь 2016 г. услуги по договорам от 01.02.2010 № 2297, от 23.03.2015), решение от 28.07.2017 по которому оставлено без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.10.2017; № А33-27642/2017 (по иску МУП «ШТЭС» к ООО «УК «Жилсервис» о взыскании задолженности за поставленные коммунальные ресурсы за период с октября 2016 года по май 2017 года в размере 6 128 614,19 руб.), решение от 04.02.2019 по которому оставлено без изменения постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.09.2019.

Данными судебными актами установлены и оценены следующие обстоятельства, связанные с аналогичными возражениями ответчика:

- оценены доводы ответчика о том, что истец произвел некорректное начисление платы по помещениям собственников, результатом чего стало завышенное сверхнормативное потребление коммунального ресурса по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, как производная арифметического расчета; к перерасчету исковых требований не приняты возражения ответчика относительно поставки коммунального ресурса на входе в дом ниже 60 градусов, то есть с недогревом (Т1 входящий параметр КР); доводы истца, что в соответствии с данными фактами произведен перерасчет платы населению с применением индекса нагрева воды 0,055, несостоятельны, так как перерасчет сделан за сентябрь 2015 г. по жалобам населения и не связан с актами, представленными суду ответчиком за весь исковой период; расчет платы конечным потребителям с применением «нулевых» объемов по показаниям ИПУ не соответствует требованиям законодательства, осуществлен с нарушением требований пункта 59 Правил № 354;

- расчет задолженности произведен истцом следующим образом: от объема, зафиксированного общедомовыми приборами учета, установленными в жилых многоквартирных домах, вычтен объем потребления собственниками жилых и нежилых помещений, определенный по показаниям индивидуальных приборов учета (где они установлены) или по нормативам (по помещениям, в которых отсутствуют ИПУ);

- в судебном заседании 28.09.2017 ответчик арифметику расчета суммы задолженности, примененные тарифы и формулы расчета объема коммунальных услуг населению не оспаривал;

- разногласия по сумме задолженности возникли в связи с тем, что истец производит начисление оплаты за поставленный коммунальный ресурс на горячее водоснабжение с «нулевыми» объемами потребления по индивидуальным приборам учета; ответчик же считает, что истец должен рассчитывать среднемесячное потребление в соответствии с пунктом 59 Правил № 354;

- отклонен довод ответчика о том, что использование истцом «нулевых» показаний связано с установкой электрических водонагревателей и отсутствием (непроживанием в квартирах) граждан в соответствии с их заявлениями, как  бездоказательный, с учетом заключенного истцом и ответчиком агентского договора;

- спор, по сути, сводится к тому, что ответчик, являясь исполнителем коммунальных услуг, не отрицая наличие задолженности по оплате горячего водоснабжения, поставленного на общедомовые нужды, не согласен с расчетом истца по причине отсутствия у ответчика  исходных данных, примененных истцом в расчете (показаний индивидуальных приборов учета);

- согласно пункту 3.2.3 агентского договора ответчик имеет право осуществлять контроль правильностью учета объемов теплоснабжения населением (абонентами); поскольку ответчик является управляющей компанией и исполнителем коммунальных услуг, именно он должен в спорный период контролировать правильность передачи населением показаний индивидуальных приборов учета, а также выяснять причины передачи гражданами нулевых показаний;

- отклонен довод ответчика о том, что расчет платы конечным потребителям с применением «нулевых» объемов по показаниям ИПУ не соответствует требованиям законодательства, выполнены с нарушением пункта 59 Правил № 354, так как ответчик не представил доказательств наличия случаев, предусмотренных пунктом 59 Правил № 354, то есть доказательств того, что жильцы не передавали показания приборов учета, либо имел место выход из строя или утрата ранее введенного в эксплуатацию прибора учета, либо наличие актов об отказе в допуске к прибору учета;

- согласно пояснениям истца, во всех квартирах, по которым имеются в расчете нулевые показания, установлены индивидуальные приборы учета; в материалы дела им представлены заявления граждан по квартирам, по которым жильцы временно отсутствуют, а также по квартирам, в которых установлены водонагреватели; во всех заявлениях указываются показания индивидуального прибора учета.

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Поскольку в делах №/№ А33-28822/2016, А33-27642/2017, рассмотренном с участием тех же сторон, дана оценка аналогичным доводам ответчика по методике расчета спорной задолженности; признана правомерной и соответствующей законодательству методика расчета истцом спорной задолженности, данные обстоятельства не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

Кроме этого, истцом документально опровергнут довод ответчика о том, что объекты не находятся в управлении ответчика.

Статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3. Налогового кодекса Российской Федерации.

Госпошлина, исчисленная от суммы иска по настоящему делу, составляет 63 345 руб.

Истцом оплачена госпошлина в размере 64 930 руб. на основании платёжного поручения от 05.09.2019 № 2415. Следовательно, госпошлина в размере 1 585 руб. (64 930 руб. -      63 345 руб.) подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что исковое требование является обоснованным,  судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 63 345 руб. подлежат взысканию с ответчика  в пользу истца.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилсервис» (ИНН 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия Шушенского района «Тепловые и электрические сети» (ИНН 

<

***>) 8 069 069,57 руб. долга, а также 63 345 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию Шушенского района «Тепловые и электрические сети» (ИНН 

<

***>) из федерального бюджета госпошлину частично в размере 1 585 руб., оплаченную по платёжному поручению от 05.09.2019 №2415. Выдать справку на возврат госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

М.В. Деревягин